Зачастую организация терпит убытки и неприятности из-за ошибок или невнимательности работников. Если работники не несут материальную ответственность, за совершенный проступок к ним обычно применяют только дисциплинарное взыскание, которое, как правило, не имеет должного воздействия.
Как максимально дисциплинировать провинившихся работников? Можно наказать их руководителя! Руководитель отдела воспринимает выговор несколько иначе, чем рядовой работник-исполнитель. Повторное получение выговора на ответственной должности может стоить работы. Во избежание наказания за чужие ошибки руководитель подразделения будет намного жестче и точнее контролировать деятельность своих подчиненных и строже с них спрашивать — что, в сущности, является его прямыми обязанностями.
Председательствовал: Г. Г. Онищенко — Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Шестопалов Николай Владимирович- заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Гульченко Людмила Павловна — заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Сафонкина Лилия Валентиновна — начальник управления программ и имущественного комплекса Федеральной службы
Гришина Валентина Николаевна — начальник финансово-экономического управления
Аксенова Ольга Ивановна — начальник Управления санитарного надзора
Ежлова Елена Борисовна — начальник Управления эпидемиологического надзора
Симкалова Людмила Михайловна — начальник Управления организации службы, государственной регистрации и лицензирования
Кулагина Ольга Александровна — начальник Правового управления
Пронина Анна Александровна — заместитель начальника Управления кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения
Представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Руководители органов управления здравоохранением
Главный санитарный врач Федеральной службы исполнения наказаний
Руководители управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту
Главные врачи ФГУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии»
в субъектах Российской Федерации
Представители организаций-поставщиков диагностических средств, антиретровирусных и иммунобиологических препаратов
«Об использовании средств федерального бюджета по итогам 9 месяцев 2009 года: о ходе исполнения государственных контрактов по централизованным поставкам:- иммунобиологических препаратов в рамках Национального календаря профилактических прививок, а также диагностических средств и антиретровирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека и гепатитов В и С в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье».
(Г. Г. Онищенко, В. В. Долгушин — первый заместитель Министра здравоохранения Омской области, Ю. Г. Максимов — Министр здравоохранения Амурской области, Н. С. Буренкина — первый заместитель Департамента здравоохранения Тюменской области, А. С. Горелкин — заместитель Генерального директора по реализации ФГУП НПО «Микроген», И. В. Варламов- Генеральный директор ЗАО «Аптека-Холдинг», А. И. Попугаев — заместитель начальника Департамента здравоохранения Вологодской области, Г. Г. Онищенко).
1. Отметить, что по 9 месяцам 2009 заключено и исполняются 113 государственных контрактов по поставке иммунобиологических препаратов в рамках Национального календаря профилактических прививок, а также диагностических средств и антиретровирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека и гепатитов В и С в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье».
Поставки по состоянию на 7.09.2009 выполнены:
— по иммунобиологическим препаратам на 68%;
— по антиретровирусным препаратам диагностическим средствам на 70%.
Основной и самой серьезной проблемой на сегодняшний день является низкая исполнительская дисциплина как со стороны ряда субъектов Российской Федерации, так и со стороны отдельных поставщиков-исполнителей государственных поставок по оформлению и возврату документов, подтверждающих поставку в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 № 122.
По-прежнему допускаются ошибки при заполнении документов представляемых на оплату:
— отсутствие гербовой печати в актах приема-передачи ФБУ ИК-7 УФСИН по Пензенской области;
— в Чувашской Республике на акте приема передачи ставится печать ГУП Чувашской Республики «Фармация» вместо ГУЗ Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями;
— в актах приема-передачи по поставкам тест-систем вместо получателя — учреждение здравоохранения «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и ИЗ» указывается орган исполнительной власти: Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия;
— на документах, представленных к оплате, по ОГУЗ «Ивановской областной клинической больницы» и ГУЗ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» Республики Бурятия стоят подписи лиц, не имеющие на то полномочия;
— на актах приема-передачи ИК-1 УФСИН Оренбургской области ставит свою подпись фармацевт, не имеющий на то полномочий;
— не указываются суммы в накладных по поставкам за счет средств поставщика : ЗАО «Р-Фарм», НПО «Диагностические системы», ЗАО «Аптека-Холдинг»;
— отсутствуют номера серий ЗАО «Центр Внедрения «Протек», что является одним из условий исполнения государственных контрактов при подтверждении поставки;
— отсутствуют подписи и печати, о чем уже говорилось ранее;
— накапливание большого объема документов для формирования реестров « ООО «НПО «Диагностические системы», ЗАО «Медико-биологичский союз», ЗАО «Р-Фарм» и ЗАО «Центр Внедрения Протек».
2. Обратить внимание, что от ряда субъектов Российской Федерации до настоящего времени не получены возвратные акты приема — передачи за 2008 год:
Алтайский край — приказ от 27.10.2008 № 404;
Астраханская область — приказ от 26.11.2008 № 600;
Брянская область — приказ от 28.10.2008 № 428;
Республика Бурятия — приказ от 20.11.2008 № 542;
Владимирская область- приказ от 20.11.2008 № 533;
Волгоградская область — приказ от 27.10.2008 № 407;
Вологодская область — приказ от 24.12.2008 № 1060 и от 16.12.2008 № 939;
Еврейская АО — приказ от 4.12.2008 № 739;
Ивановская область- приказ от 19.03.2009 № 75;
Карачаево-Черкесская республика — приказ от 4.12.2008 № 735 и от 26.11.2008 № 634;
Кировская область- приказ от 19.01.2009 № 89;
Республика Коми- приказ от 19.01.2009 № 76;
Краснодарский край — приказ от 19.01.2009 № 137и от 4.12.2008 № 729;
Курская область — приказ от 5.11.2008 № 448;
Московская область — приказ от 5.12.2008 № 777;
Новосибирская область — приказ от 26.11.2008 № 620;
Омская область — приказ от 15.12.2008 № 853, от 5.12.2008 № 783, от 2.12.2008 № 710, от 28.11.2008 № 651, от 17.11.2008 № 489 и от 6.11.2008 № 461;
Пермский край — приказ от 23.12.2008 № 1025:
Санкт-Петербург — приказ от 1.12.2008 № 686;
Смоленская область — приказ от 7.02.2009 № 92/1;
Тамбовская область — приказ от 2.12.2008 № 718, от 1.12.2008 № 678, от 26.11.2008 № 631;
Томская область — приказ от 15.12.2008 № 858 и от 2.12.2008 № 714;
Хабаровский край — приказ от 2.12.2008 № 702, от 20.11.2008 № 546, от 1.12.2008 № 673, от 20.11.2008 № 506, от 28.10.2008 № 425 и от 29.01.2009 № 1-ПИ;
Ханты-Мансийский АО — приказ от 11.01.2009 № 11;
Забайкальский край (Читинская область) — приказ от 29.12.2008 № 11108.
3. Принять к сведению информацию первого заместителя Министра здравоохранения Омской области, Министра здравоохранения Амурской области, первого заместителя Департамента здравоохранения Тюменской области, заместителя Генерального директора по реализации ФГУП НПО «Микроген», Генерального директора ЗАО «Аптека-Холдинг», заместителя начальника Департамента здравоохранения Вологодской области об организации работы по оформлению документов, подтверждающих получение вакцин, антиретровирусных препаратов и диагностических средств.
4. Указать на отсутствие контроля со стороны руководства органов управления здравоохранением Омской области по ситуации о ходе исполнения поставок и использовании получаемого имущества.
5. Отметить неудовлетворительную работу по контролю за возвратом документов от регионов, подтверждающих поставки следующих компаний: ФГУП НПО «Микроген» МЗ РФ, ЗАО «Аптека-Холдинг».
6. Принять меры по ликвидации задолженности по возврату документов за 2008 год по передачи имущества руководителям органов управления здравоохранением Алтайского края, Астраханской области, Брянской области, Республики Бурятия, Владимирской области, Волгоградской области, Вологодской области, Еврейского АО, Ивановской области, республики Карачаево-Черкессии, Кировской области, республики Коми, Краснодарского края, Курской области, Московской области, Новосибирской области, Омской области, Пермского края, Санкт-Петербурга, Смоленской области, Тамбовской области, Томской области.
7. Руководителям органов управления здравоохранением в субъектах Российской Федерации взять под личный контроль сроки прохождения и оформление документов по каждой поставке.
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Соглашение о конфиденциальности
и обработке персональных данных
1.1. Настоящее соглашение о конфиденциальности и обработке персональных данных (далее – Соглашение) принято свободно и своей волей, действует в отношении всей информации, которую ООО «Инсейлс Рус» и/или его аффилированные лица, включая все лица, входящие в одну группу с ООО «Инсейлс Рус» (в том числе ООО «ЕКАМ сервис»), могут получить о Пользователе во время использования им любого из сайтов, сервисов, служб, программ для ЭВМ, продуктов или услуг ООО «Инсейлс Рус» (далее – Сервисы) и в ходе исполнения ООО «Инсейлс Рус» любых соглашений и договоров с Пользователем. Согласие Пользователя с Соглашением, выраженное им в рамках отношений с одним из перечисленных лиц, распространяется на все остальные перечисленные лица.
1.2. Использование Сервисов означает согласие Пользователя с настоящим Соглашением и указанными в нем условиями; в случае несогласия с этими условиями Пользователь должен воздержаться от использования Сервисов.
1.3. Сторонами (далее – «Стороны) настоящего Соглашения являются:
«Инсейлс» – Общество с ограниченной ответственностью «Инсейлс Рус», ОГРН 1117746506514, ИНН 7714843760, КПП 771401001, зарегистрированное по адресу: 125319, г. Москва, ул. Академика Ильюшина, д.4, корп.1, офис 11 (далее — «Инсейлс»), с одной стороны, и
либо физическое лицо, обладающее дееспособностью и признаваемое участником гражданских правоотношений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
либо юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством государства, резидентом которого является такое лицо;
либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства, резидентом которого является такое лицо;
которое приняло условия настоящего Соглашения.
1.4. Для целей настоящего Соглашения Стороны определили, что конфиденциальная информация – это сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности (включая, но не ограничиваясь: информацию о продукции, работах и услугах; сведения о технологиях и научно-исследовательских работах; данные о технических системах и оборудовании, включая элементы программного обеспечения; деловые прогнозы и сведения о предполагаемых покупках; требования и спецификации конкретных партнеров и потенциальных партнеров; информацию, относящуюся к интеллектуальной собственности, а также планы и технологии, относящиеся ко всему перечисленному выше), сообщаемые одной стороной другой стороне в письменной и/или электронной форме, явно обозначенные Стороной как ее конфиденциальная информация.
1.5. Целью настоящего Соглашения является защита конфиденциальной информации, которой Стороны будут обмениваться в ходе переговоров, заключения договоров и исполнения обязательств, а равно любого иного взаимодействия (включая, но не ограничиваясь, консультирование, запрос и предоставление информации, и выполнение иных поручений).
2.1. Стороны соглашаются сохранять в тайне всю конфиденциальную информацию, полученную одной Стороной от другой Стороны при взаимодействии Сторон, не раскрывать, не разглашать, не обнародовать или иным способом не предоставлять такую информацию какой-либо третьей стороне без предварительного письменного разрешения другой Стороны, за исключением случаев, указанных в действующем законодательстве, когда предоставление такой информации является обязанностью Сторон.
2.2. Каждая из Сторон предпримет все необходимые меры для защиты конфиденциальной информации как минимум с применением тех же мер, которые Сторона применяет для защиты собственной конфиденциальной информации. Доступ к конфиденциальной информации предоставляется только тем сотрудникам каждой из Сторон, которым он обоснованно необходим для выполнения служебных обязанностей по исполнению настоящего Соглашения.
2.3. Обязательство по сохранению в тайне конфиденциальной информации действительно в пределах срока действия настоящего Соглашения, лицензионного договора на программы для ЭВМ от 01.12.2016г., договора присоединения к лицензионному договору на программы для ЭВМ, агентских и иных договоров и в течение пяти лет после прекращения их действия, если Сторонами отдельно не будет оговорено иное.
2.4. Не будут считаться нарушением настоящего Соглашения следующие случаи:
(а)если предоставленная информация стала общедоступной без нарушения обязательств одной из Сторон;
(б)если предоставленная информация стала известна Стороне в результате ее собственных исследований, систематических наблюдений или иной деятельности, осуществленной без использования конфиденциальной информации, полученной от другой Стороны;
(в)если предоставленная информация правомерно получена от третьей стороны без обязательства о сохранении ее в тайне до ее предоставления одной из Сторон;
(г)если информация предоставлена по письменному запросу органа государственной власти, иного государственного органа, или органа местного самоуправления в целях выполнения их функций и ее раскрытие этим органам обязательно для Стороны. При этом Сторона должна незамедлительно известить другую Сторону о поступившем запросе;
(д)если информация предоставлена третьему лицу с согласия той Стороны, информация о которой передается.
2.5. Инсейлс не проверяет достоверность информации, предоставляемой Пользователем, и не имеет возможности оценивать его дееспособность.
2.6. Информация, которую Пользователь предоставляет Инсейлс при регистрации в Сервисах, не является персональными данными, как они определены в Федеральном законе РФ №152-ФЗ от 27.07.2006г. « О персональных данных».
2.7. Инсейлс имеет право вносить изменения в настоящее Соглашение. При внесении изменений в актуальной редакции указывается дата последнего обновления. Новая редакция Соглашения вступает в силу с момента ее размещения, если иное не предусмотрено новой редакцией Соглашения.
2.8. Принимая данное Соглашение Пользователь осознает и соглашается с тем, что Инсейлс может отправлять Пользователю персонализированные сообщения и информацию (включая, но не ограничиваясь) для повышения качества Сервисов, для разработки новых продуктов, для создания и отправки Пользователю персональных предложений, для информирования Пользователя об изменениях в Тарифных планах и обновлениях, для направления Пользователю маркетинговых материалов по тематике Сервисов, для защиты Сервисов и Пользователей и в других целях.
2.9. Принимая данное Соглашение, Пользователь осознает и соглашается с тем, что Сервисами Инсейлс для обеспечения работоспособности Сервисов в целом или их отдельных функций в частности могут использоваться файлы cookie, счетчики, иные технологии и Пользователь не имеет претензий к Инсейлс в связи с этим.
2.10. Пользователь осознает, что оборудование и программное обеспечение, используемые им для посещения сайтов в сети интернет могут обладать функцией запрещения операций с файлами cookie (для любых сайтов или для определенных сайтов), а также удаления ранее полученных файлов cookie.
Инсейлс вправе установить, что предоставление определенного Сервиса возможно лишь при условии, что прием и получение файлов cookie разрешены Пользователем.
2.11. Пользователь самостоятельно несет ответственность за безопасность выбранных им средств для доступа к учетной записи, а также самостоятельно обеспечивает их конфиденциальность. Пользователь самостоятельно несет ответственность за все действия (а также их последствия) в рамках или с использованием Сервисов под учетной записью Пользователя, включая случаи добровольной передачи Пользователем данных для доступа к учетной записи Пользователя третьим лицам на любых условиях (в том числе по договорам или соглашениям). При этом все действия в рамках или с использованием Сервисов под учетной записью Пользователя считаются произведенными самим Пользователем, за исключением случаев, когда Пользователь уведомил Инсейлс о несанкционированном доступе к Сервисам с использованием учетной записи Пользователя и/или о любом нарушении (подозрениях о нарушении) конфиденциальности своих средств доступа к учетной записи.
2.12. Пользователь обязан немедленно уведомить Инсейлс о любом случае несанкционированного (не разрешенного Пользователем) доступа к Сервисам с использованием учетной записи Пользователя и/или о любом нарушении (подозрениях о нарушении) конфиденциальности своих средств доступа к учетной записи. В целях безопасности, Пользователь обязан самостоятельно осуществлять безопасное завершение работы под своей учетной записью по окончании каждой сессии работы с Сервисами. Инсейлс не отвечает за возможную потерю или порчу данных, а также другие последствия любого характера, которые могут произойти из-за нарушения Пользователем положений этой части Соглашения.
3.1. Сторона, нарушившая предусмотренные Соглашением обязательства в отношении охраны конфиденциальной информации, переданной по Соглашению, обязана возместить по требованию пострадавшей Стороны реальный ущерб, причиненный таким нарушением условий Соглашения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Возмещение ущерба не прекращают обязанности нарушившей Стороны по надлежащему исполнению обязательств по Соглашению.
4.1. Все уведомления, запросы, требования и иная корреспонденция в рамках настоящего Соглашения, в том числе включающие конфиденциальную информацию, должны оформляться в письменной форме и вручаться лично или через курьера, или направляться по электронной почте адресам, указанным в лицензионном договоре на программы для ЭВМ от 01.12.2016г., договоре присоединения к лицензионному договору на программы для ЭВМ и в настоящем Соглашении или другим адресам, которые могут быть в дальнейшем письменно указаны Стороной.
4.2. Если одно или несколько положений (условий) настоящего Соглашения являются либо становятся недействительными, то это не может служить причиной для прекращения действия других положений (условий).
4.3. К настоящему Соглашению и отношениям между Пользователем и Инсейлс, возникающим в связи с применением Соглашения, подлежит применению право Российской Федерации.
4.3. Все предложения или вопросы по поводу настоящего Соглашения Пользователь вправе направлять в Службу поддержки пользователей Инсейлс www.ekam.ru либо по почтовому адресу: 107078, г. Москва, ул. Новорязанская, 18, стр.11-12 БЦ «Stendhal» ООО «Инсейлс Рус».
Дата публикации: 01.12.2016г.
Полное наименование на русском языке:
Сокращенное наименование на русском языке:
Наименование на английском языке:
InSales Rus Limited Liability Company (InSales Rus LLC)
125319, г. Москва, ул. Академика Ильюшина, д. 4, корп.1, офис 11
107078, г. Москва, ул. Новорязанская, 18, стр.11-12, БЦ «Stendhal»
ИНН: 7714843760 КПП: 771401001
В ИНГ БАНК (ЕВРАЗИЯ) АО, г. Москва,
к/с 30101810500000000222, БИК 044525222
Контактный телефон: +7(495)133-20-43
ЗА ЧТО НАКАЗЫВАТЬ МОЖНО, А ЗА ЧТО НЕЛЬЗЯ?
Безусловно, наказывать руководителя подразделения можно только за неисполнение или ненадлежащее исполнение им как работником возложенных на него трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 192 ТК РФ), то есть за:
другие действия, взаимосвязанные с выявленным нарушением дисциплины работников вверенного отдела.
Порой довольно сложно уловить грань между правомерным и неправомерным наказанием руководителя подразделения. В некоторых случаях кажется, что руководитель ни в чем не виноват и при всей аккуратности и осмотрительности он никак не мог предотвратить проступок своих подчиненных. На деле оказывается, что руководитель за ненадлежащий контроль за подчиненными наказан правомерно (пример 1).
Исходя из приведенного выше перечня ситуаций, неправильным будет наказание руководителя отдела, например, за:
неосуществление контроля в тот временной период, когда на него как на руководителя еще не была возложена обязанность по контролю за работой подчиненных работников (пример 2).
Наказание руководителя отдела может быть спорным в тех случаях, когда он письменно информировал руководство организации о нарушениях в своем отделе, но высшее руководство (директор предприятия) не отреагировало на эту информацию. В таком случае вызывает споры то, что руководитель отдела обладает ограниченными полномочиями: контролировать, давать указания подчиненным, однако применять наказание он к ним не может. Поэтому при выявлении нарушений он имеет право только проинформировать о них высшее руководство.
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Кадровые решения» № 11, 2018.
Протокол селекторного совещания Г. Онищенко от 8 октября 2009 г.
Протокол селекторного совещания от 8 октября 2009 года
«Об использовании средств федерального бюджета по итогам 9 месяцев 2009 года: о ходе исполнения государственных контрактов по централизованным поставкам:- иммунобиологических препаратов в рамках Национального календаря профилактических прививок, а также диагностических средств и антиретровирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека и гепатитов В и С в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье».
(Г. Г. Онищенко, В. В. Долгушин — первый заместитель Министра здравоохранения Омской области, Ю. Г. Максимов — Министр здравоохранения Амурской области, Н. С. Буренкина — первый заместитель Департамента здравоохранения Тюменской области, А. С. Горелкин — заместитель Генерального директора по реализации ФГУП НПО «Микроген», И. В. Варламов- Генеральный директор ЗАО «Аптека-Холдинг», А. И. Попугаев — заместитель начальника Департамента здравоохранения Вологодской области, Г. Г. Онищенко).
1. Отметить, что по 9 месяцам 2009 заключено и исполняются 113 государственных контрактов по поставке иммунобиологических препаратов в рамках Национального календаря профилактических прививок, а также диагностических средств и антиретровирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека и гепатитов В и С в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье».
Основной и самой серьезной проблемой на сегодняшний день является низкая исполнительская дисциплина как со стороны ряда субъектов Российской Федерации, так и со стороны отдельных поставщиков-исполнителей государственных поставок по оформлению и возврату документов, подтверждающих поставку в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 № 122.
Астраханская область — приказ от 26.11.2008 № 600;
3. Принять к сведению информацию первого заместителя Министра здравоохранения Омской области, Министра здравоохранения Амурской области, первого заместителя Департамента здравоохранения Тюменской области, заместителя Генерального директора по реализации ФГУП НПО «Микроген», Генерального директора ЗАО «Аптека-Холдинг», заместителя начальника Департамента здравоохранения Вологодской области об организации работы по оформлению документов, подтверждающих получение вакцин, антиретровирусных препаратов и диагностических средств.
6. Принять меры по ликвидации задолженности по возврату документов за 2008 год по передачи имущества руководителям органов управления здравоохранением Алтайского края, Астраханской области, Брянской области, Республики Бурятия, Владимирской области, Волгоградской области, Вологодской области, Еврейского АО, Ивановской области, республики Карачаево-Черкессии, Кировской области, республики Коми, Краснодарского края, Курской области, Московской области, Новосибирской области, Омской области, Пермского края, Санкт-Петербурга, Смоленской области, Тамбовской области, Томской области.
7. Руководителям органов управления здравоохранением в субъектах Российской Федерации взять под личный контроль сроки прохождения и оформление документов по каждой поставке.
по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека Г. Г. Онищенко
Нарушения в бухучете и отсутствие внутреннего контроля – повод уволить руководителя
26 августа 2022
В последнее время суды все чаще признают руководителя учреждения виновным за ошибки в учете и отчетности. И мы эту тему не раз поднимали в новостной ленте. Свои выводы в таких делах судьи основывают на нормах Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которым организация бухгалтерского учета в учреждении – обязанность руководителя. Именно поэтому в числе прочего в его функции входит контроль за работой бухгалтерии, на него же возлагается ответственность за качество бухгалтерского учета.
Меру ответственности руководителя судьи определяют по-разному.
Так, например, в одном из случаев, о которых мы рассказывали не так давно, судьи первой и апелляционной инстанций за ряд нарушений оштрафовали руководителя учреждения по ст. 15.15.6 КоАП на 15 тыс. руб. Кассационный суд согласился с таким наказанием.
А в прошлом году суд первого уровня за целый букет нарушений, связанных как с организацией бухгалтерского учета и оформлением первичных документов, так и непосредственно с учетом объектов и операций, поддержал привлечение руководителя учреждения к дисциплинарной ответственности – выговору, объявленному органом-учредителем. Суды апелляционной и кассационной инстанций признали выводы коллег правильными (Постановление Шестого КСОЮ от 28 июня 2022 г. по делу № 16-3869/2022, Апелляционное определение Ростовского областного суда от 9 декабря 2021 г. по делу № 33-23666/2021).
И еще один пример. При проверке учреждения ревизоры выявили более тридцати нарушений финансово-хозяйственной деятельности и законодательства в сфере закупок. Помимо этого, в учреждении не было документов, подтверждающих осуществление внутреннего контроля и внутреннего финансового аудита; отсутствовали на бумаге и не были размещены в Интернете информация о муниципальном задании, его исполнении, Плане финансово-хозяйственной деятельности, и мн.др.
Ревизоры констатировали, что количество и объем выявленных нарушений свидетельствуют:
Однако при всем этом сотрудникам безосновательно, но регулярно выплачивались премии и всевозможные доплаты за расширение зон обслуживания и увеличение объема работы. По мнению ревизоров, при имеющемся количестве нарушений это свидетельствует о том, что руководство учреждения не в полной мере владеет истинным состоянием дел в учреждения, и указывает на неисполнение директором, его заместителем и главным бухгалтером своих должностных обязанностей, в том числе в части контроля за целевым и эффективным расходованием средств.
Не остался в стороне и орган-учредитель. Неразмещение на официальных интернет-ресурсах информации о муниципальном задании и плановых документах ревизоры расценили как отсутствие контроля со стороны учредителя за деятельностью подведомственного учреждения.
По решению учредителя трудовой договор с руководителем учреждения был расторгнут. Директор счел увольнение незаконным и пытался оспорить его в суде, требуя восстановить его в должности, а также выплатить зарплату за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда. Суды двух инстанций признали действия учредителя правомерными, во взыскании указанных выплат отказали.
Документы по теме:
Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»
Даны разъяснения по составлению годовой бюджетной отчетности
Указаны дополнительные критерии по раскрытию информации в отчетности. Прописаны правила принятия в 2021 г. бюджетных обязательств при заключении в декабре этого года соглашений о предоставлении трансфертов на 2022-2024 гг. Часть разъяснений касается сроков предоставления отчетности.
