Положение о внутришкольном контроле по новому закону об образовании 2020

Оформление документов и получение лицензии

Проще всего — открыть семейную дошкольную группу, сложнее — коммерческую или некоммерческую организацию. Расскажу подробно, как оформить документы и для первого, и для второго вариантов.

Чтобы открыть семейную дошкольную группу, многодетный родитель выбирает учебное заведение своего региона, которое уже поддерживает или готово поддержать программу развития семейных детских садов. На этапе подготовки он также должен привести помещение, в котором предполагается семейный детский сад, в соответствие с санитарными нормами и найти нужное количество воспитанников, если собственных дошкольников в семье не хватает.

Затем родитель подает два заявления — об открытии семейного детского сада и о принятии его на работу на должность воспитателя. Образовательное учреждение проводит проверку жилищно-бытовых условий и заключает договоры с родителем — трудовой и об открытии семейной дошкольной группы.

Для такой формы детского сада не нужно открывать отдельный счет, выбирать систему налогообложения или платить взносы в налоговую и ФСС — этим занимается организация-работодатель.

Регистрация частного детского садика возможна в любой правовой форме — юрлицо, ИП или самозанятость.

Самозанятые не могут заниматься образовательной деятельностью, потому что прямо не названы в статье 21 закона об образовании. Но они могут организовывать группы по присмотру и уходу за детьми — для этого даже не нужна лицензия. И естественно, в этом случае нельзя нанимать сотрудников.

Еще один простой вариант — регистрация в качестве ИП. Мы уже писали подробную статью о том, как открыть ИП: сделать это можно в том числе через портал госуслуг.

Для открытия частного детского сада ИП нужно выбрать ОКВЭД:

Частный детский сад можно создать и в форме ООО — подробно о регистрации мы написали в отдельной статье. Для частных детских садов есть только одно уточнение по виду деятельности: образование не может быть основным видом деятельности ООО — только дополнительным.

Ну и наконец, частный детский сад может быть некоммерческой организацией — подойдет форма частного учреждения или автономной некоммерческой организации. Что такое некоммерческие организации, зачем они нужны, как их регистрировать и где они могут брать деньги, рассказали в отдельной статье.

Открытие расчетного счета для детского сада происходит по стандартной процедуре: нужно обратиться в любой банк с заявлением и документами о компании. Как правило, счет открывается после регистрации бизнеса. ИП могут работать и без него, но это сложнее: есть ограничения по расчетам наличными. Самозанятым, как правило, достаточно своего личного банковского счета — отдельный не требуется.

Система налогообложения. Частному детскому садику, как и любому другому бизнесу, нужно выбрать подходящую систему налогообложения. Для детского сада подходят УСН «Доходы», УСН «Доходы минус расходы» или патент.

Самозанятые работают на специальном налоговом режиме — платят налог на профессиональный доход.

Согласование деятельности с департаментом образования — это и есть лицензирование. Никакие другие согласования вне процесса лицензирования для открытия частного детского сада не нужны.

Получение аккредитации и лицензии. Аккредитация для дошкольных учреждений не проводится. А вот лицензирование — это самый сложный момент в легализации частного детского сада. Если вы решили оказывать образовательные услуги, то нужно обратиться в местный департамент, отдел или министерство образования и пройти несколько проверок в разных ведомствах.

Заявление на получение лицензии можно подать через портал госуслуг, срок его рассмотрения — до 45 дней. Стоимость лицензии — 7500 . Лицензия действует бессрочно.

Перед тем как обращаться за лицензией, нужно:

Для организации садика в квартире или доме договоры с пожнадзором необязательны: он приходит уже после открытия и не нужен для получения лицензии. Но их все равно могут спросить. Пожарные требования зависят от количества детей в группе и типа помещения — отдельно стоящее или часть многоквартирного дома. Например, если в садике до 10 детей, то пожарные нормы для него , как и для обычной квартиры. А если детей больше, то будут дополнительные требования, например возможность организовать запасной выход.

Франшиза. Еще один способ открыть домашний детский сад — купить франшизу. По франшизе можно открыть любой вариант домашнего садика, кроме семейной группы.

При таком подходе вам придется заплатить паушальный взнос, а еще выплачивать роялти, то есть отдавать процент или фиксированную сумму из своего дохода. Зато при покупке франшизы предпринимателю не нужно думать об оформлении и дизайне, покупке оборудования, методических пособиях, разработке образовательных программ. Обычно в стоимость франшизы также входит помощь юристов, рекламная продукция, фирменный стиль и помощь в обучении персонала. Но при этом нельзя будет вносить в работу вашего будущего садика никаких изменений.

Чтобы лучше разобраться с тем, как вести бизнес по франшизе и не прогореть, посмотрите нашу подборку статей.

Водить ребенка в детский сад без прививок

Как это работает. Прививаться или нет — личное дело каждого человека. За детсадовцев эти вопросы решают родители. Если они считают, что прививки делать не нужно, — это их право. Бывают и другие ситуации: когда родители и  привить ребенка, но из⁠-⁠за медотводов не могут это сделать. Все это не должно быть препятствием для посещения ребенком детского сада. Поскольку прививки добровольные, непривитые дети имеют полное право ходить в детский сад вместе со всеми остальными.

Но  есть случаи, когда непривитых детей могут не пустить в садик. Например, если в группе есть дети без прививки от полиомиелита, а одному из детей недавно сделали такую прививку живой вакциной — каплями в рот. Чтобы непривитый ребенок точно не заразился, ему придется перейти в другую группу или пробыть два месяца дома.

Проба Манту — это не прививка, для нее другие правила. С ее помощью диагностируют туберкулез. Для многих регионов России это актуальная проблема, есть риск заболеть. Поэтому диагностика обязательна. Пробу Манту делают каждый год. Если у ребенка нет результатов пробы, его могут не пустить в детский сад.

Многие родители недовольны, не хотят делать пробу Манту и ездить к фтизиатру. Но Верховный суд уже сказал, что думает по этому поводу: диагностику проводить обязательно. Можно вместо пробы Манту делать диаскинтест или ходить на рентген — главное, чтобы была справка от врача, что все в порядке. Если ребенок не прошел диагностику, его могут не пускать к другим детям. У него есть право на образование, а у остальных — право чувствовать себя в садике в безопасности.

Решить, кто будет забирать ребенка

Как это работает. Договор с детским садом заключает один из родителей. Но забирать ребенка из садика и отводить его туда по утрам может и мама, и папа. Никаких специальных документов для этого не нужно. В садике есть копия свидетельства о рождении, где указано, кто родители ребенка. Даже если родители не в браке, они оба могут приходить за детьми.

Забирать ребенка из садика могут и другие родственники или няня. Например, если детский сад заканчивает работать раньше, чем родители. Для этого нужно выписать доверенность — обычную, от руки. Ходить к нотариусу не придется. Обязательно предупредите детский сад о том, кто будет забирать ребенка.

В договоре с детским садом могут быть дополнительные требования. Например, что ребенка могут забирать только люди старше 16 лет.

Не сдавать деньги на игрушки и ремонт

Как это работает. Родительская плата за присмотр и уход — это единственный платеж, который родители должны вносить в детском саду. Все, что нужно детям для обучения, оплачивает государство. То есть игрушки, альбомы для рисования, краски и карандаши у детей должны быть — и скидываться на них не положено. А их отсутствие — повод пожаловаться в администрацию. Или поговорить с заведующим детским садом.

Ремонт в детском саду тоже должен быть сделан за счет бюджета. В песочницах должен быть песок, а в туалетах — мыло, полотенца и бумага. Обеспечивать это — задача государства, а не родителей.

Конечно, если родители хотят, чтобы условия в детском саду были лучше и лучше с каждым днем, они могут пожертвовать деньги в так называемый благотворительный фонд. Обычно так и собирают деньги с родителей. Поскольку на деле оказывается, что игрушки старые, кроватей не хватает, кабинки не закрываются, унитаз разбит, а из окон дует.

Сдавать или не сдавать деньги — решают сами родители, обычно на собраниях. Но главное здесь — родители должны этого хотеть. Заставить их никто не может. И нельзя наказывать ребенка за то, что его родители что⁠-⁠то не сдали на нужды садика. Никаких обязательных платежей, кроме родительской платы, для родителей дошкольников нет.

Воспользоваться льготами при зачислении

Основание. ФЗ № 2202-1 ст. 44 ч. 5, Закон № 3132⁠-⁠1 ст. 19 п. 3, ФЗ № 403⁠-⁠ФЗ ст. 35 ч. 25, ФЗ № 76⁠-⁠ФЗ ст. 19 п. 6, ФЗ № 3⁠-⁠ФЗ ст. 46 ч. 6, ФЗ № 283⁠-⁠ФЗ ст. 3 ч. 14, Закон № 1244-1 ст. 14, ст. 15, ст. 17, Указ президента № 431 п. 1 подп. «б», Указ президента № 1157 п. 1

Как это работает. Обычно места в детском саду распределяют по очереди. Проверяют, кто хочет пойти в детский сад на ту или иную дату. Тех, кто подал заявление раньше, ставят в начало очереди. Поэтому заявления на очередь в детский сад нередко подают сразу после рождения ребенка, чтобы раньше получить место.

Но некоторые семьи имеют льготы: первоочередное, внеочередное и преимущественное право зачисления. Любое из этих прав позволяет отдать ребенка в детский сад в обход очереди. Сначала зачисляют детей с внеочередным правом, потом — с первоочередным, затем — с преимущественным. А дальше — всех остальных, по очереди.

Вот у кого есть внеочередное право зачисления в детский сад:

Первоочередное право есть у таких групп людей:

А преимущественное — у братьев и сестер детей, которые уже ходят в этот детский сад.

Право на льготу нужно подтвердить документами: справкой с места работы, справкой об инвалидности, удостоверением пострадавшего от воздействия радиации и др.

Ходить на платные кружки по выбору

Как это работает. Детский сад может организовать несколько кружков или секций и брать за них деньги. Ходить туда можно по желанию. Родители имеют право отказаться от платных кружков, которые проходят в  детском саду, куда ходит их ребенок. Никто не может их заставлять и как⁠-⁠то связывать право посещать детский сад с посещением платных кружков. Если в садике есть бассейн за деньги, вы не обязаны водить ребенка именно туда. Если все девочки ходят на платную гимнастику, вы можете не отдавать туда свою дочь.

Также можно не платить, если в садик приезжает детский театр или приходит фотограф: это дополнительные услуги. Если все заказывают фотографии с белочкой и грибочком, это не значит, что и вы должны.

Но если все⁠-⁠таки решили водить ребенка на детсадовские кружки, их стоимость должна быть утверждена и опубликована на сайте — он есть у каждого детского сада. Ищите раздел о платных услугах. Иногда это правда выгодно: прямо в саду с ребенком может заниматься логопед, учитель английского языка или тренер.

Главное, чтобы были довольны ваши клиенты — дети и их родители

основатель сети детских садов Smile Fish

Начинающий предприниматель, который хочет открыть детский сад, может столкнуться с несколькими трудностями. Чаще всего не удается открыться в установленный срок, вложения превышают запланированные — хотел вложить два миллиона, а вложил уже три, или расходы превышают доходы — время идет, предприниматель платит аренду, а детей все еще недостаточно.

Главное в такой ситуации — как следует взвесить все с самого начала, продолжать работать и оказывать качественную услугу, даже если в первые месяцы нет полного набора и ожидаемых доходов.

Не нужно усложнять себе жизнь и сразу брать на себя слишком много. Вместо садика в 500 м² проще открыть небольшой частный сад на первом этаже жилого дома, не устанавливать космическую цену за свои услуги, а узнать, какая цена адекватна для этого района. Вместо того чтобы тратить усилия и деньги на лицензирование, начните с группы по присмотру и уходу.

Например, у нас 30 садиков в Москве и нет образовательной лицензии. Потому что мы не предлагаем образовательные услуги и все занятия проводим только в игровой форме. Наша цель, чтобы ребенку было интересно и комфортно ходить в наши сады, а родители могли спокойно его оставить. С таким форматом гораздо легче работать и легче открыться.

Начинающие предприниматели часто боятся проблем с разными службами, с соседями в домах, где они арендуют помещение. И за этими страхами забывают о главном — о детях. И тут совет один — делайте все по закону, и никакие соседи и проверки вам будут не страшны.

Кто может открыть семейный детский сад

Если речь о семейной дошкольной группе, то организовать ее может только многодетный родитель — неважно, мама или папа. Требования к таким группам зависят от региона. Например, в Москве наполняемость групп должна быть от 3 до 5 детей, а в Тульской области — от 5 до 8 детей. При этом в группе может быть как несколько собственных детей многодетного родителя-воспитателя, так и один.

Частный детский сад может открыть любой человек — достаточно зарегистрировать ИП, ООО или некоммерческую организацию.

При этом важно учитывать, что в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних не могут работать люди с судимостями, в том числе погашенными, осужденные за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, за подрыв конституционного строя и некоторые другие. Эту информацию об ИП налоговая обязательно запросит при регистрации.

Открывать юрлицо учредителю с судимостью закон не запрещает. Но такой учредитель все равно не сможет заниматься педагогической деятельностью в своей организации.

Когда нужна лицензия. Для открытия частного детского сада лицензия понадобится во всех случаях, когда в саду оказывают образовательные услуги и есть нанятые преподаватели, обучающая программа, расписание занятий и методические пособия. Также всегда придется лицензировать деятельность некоммерческим образовательным организациям.

Без лицензии работать с детьми можно, только если:

Требовать возмещения вреда

Как это работает. За безопасность детей в детском саду отвечают воспитатели. Дети находятся под их присмотром. Если с ребенком что⁠-⁠то случится, отвечать будет детский сад. Например, если ребенок упал и сломал руку. Или прищемил палец дверцей детского шкафчика. Или ему причинен моральный вред из⁠-⁠за издевательств сверстников или персонала.

Если ребенок пострадал, с детского сада можно взыскать компенсацию:

Если ваш ребенок пострадал, пока был в детском саду, сначала напишите заявление на имя заведующего и попросите компенсировать ущерб. Приложите копии чеков на оплату лечения, чтобы подтвердить расходы. Если это не помогло, обращайтесь в суд.

Разновидности детских дошкольных заведений

Все дошкольные учреждения в России можно разделить на государственные и частные. Среди государственных выделяются семейные дошкольные группы, а у частных множество разновидностей в зависимости от концепции бизнеса.

Семейная дошкольная группа, или семейный детский сад, — это небольшая группа, в которой воспитатель — это родитель одного или нескольких дошкольников. В такой группе, как правило, должно быть не меньше трех детей — точные требования зависят от региона. Организовать семейную группу могут только многодетные семьи, где есть один дошкольник. Дети занимаются у себя дома, но официально прикреплены к муниципальному детскому саду.

В каждом регионе действуют свои правила по организации таких садов. Например, в Москве открыть семейный детский сад может многодетная семья по месту своего проживания. В семье при этом должно быть от трех детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. В случае если в многодетной семье имеется только один или двое дошкольников, организовать семейный детсад можно, пригласив в него дошкольников из других семей.

Частный детский сад — это любая форма присмотра за детьми, организованная юрлицом, ИП или самозанятым, то есть не государством. В таком саду за ребенком могут просто присматривать и ухаживать, а могут обучать по программе, если у сада есть на это лицензия.

Группа по присмотру и уходу — это один из вариантов частного детского сада, который не требует лицензии. В такой группе за детьми присматривают, кормят, гуляют, играют, но не имеют права заниматься их обучением и подготовкой к школе.

Центр развития детей или детский клуб — это тоже варианты частного детского сада, которые могут работать как по лицензии, так и без нее. Такие центры могут создавать самозанятые — при условии, что они не занимаются образовательной деятельностью, ИП, некоммерческие (НКО) и коммерческие организации. Для последних образовательная деятельность, если центр ею занимается, всегда будет не основной, а дополнительной.

В детских клубах и подобных заведениях дети не остаются на весь день, не едят, не спят. Соответственно, к ним не применяются некоторые нормы санпина, например не нужно организовывать спальные места. Но открывать детский сад полного дня под видом центра развития незаконно, даже если у него есть лицензия.

Негосударственная образовательная организация — это детский сад или детский центр, оформленный как некоммерческое юрлицо. Для такого юрлица образовательная деятельность всегда основная. До 2013 года только с такой формой собственности вообще можно было получить лицензию. Сейчас некоммерческие организации, как правило, оформляют те, кто рассчитывают на субсидии от государства и гранты от фондов.

Различия детских дошкольных заведений

В какой форме создается

Группа при муниципальном садике

Нет. Но создать может только многодетная семья, где есть один дошкольник

Что могут делать для детей

Присмотр, уход и обучение

Что получают от государства

Зарплата воспитателю, оплата питания, учебные пособия, возможность приходить на занятия в муниципальный детский сад

ИП, самозанятость, юрлицо

Да, но доступна только и юрлиц, если они занимаются образовательной деятельностью

Присмотр, уход, обучение

Да, но доступна только для ИП и юрлиц, если они занимаются образовательной деятельностью

Как открыть садик при поддержке государства

Государство приветствует появление частных детских садов и семейных дошкольных групп — есть даже специальный федеральный проект «Содействие занятости» в рамках национального проекта «Демография». В нем прописано, что государство должно способствовать появлению мест в детских садах, в том числе и поддерживать частные дошкольные учреждения. Но чтобы воспользоваться льготами, программами и субсидиями, нужно делать все строго по закону.

Проще всего сотрудничать с государством многодетным мамам, которые решили оформить семейную группу. Приведу пример, как они работают.

Наталья много лет работает воспитателем детского сада на дому. Сначала она занималась со своими детьми, а когда вырастал, брала в группу приходящих малышей. Все это время она оформлена воспитателем в государственном образовательном комплексе в Москве. Она получает зарплату воспитателя и деньги на питание из расчета 133,05  в день на дошкольника.

Чтобы оформить такую группу, нужно обратиться в любой государственный детский сад в своем регионе, который уже работает или готов работать по этой программе. Дольше и успешнее всего программа работает в Москве — с 2008 года количество семейных групп увеличилось с 200 до почти 1000.

Количество семейных дошкольных групп в Москве

Детские сады, оформленные как некоммерческие организации, а также с недавних и ООО, могут рассчитывать на государственную помощь с помещением, а также дополнительные субсидии и специальные программы. Эти программы разные в разных регионах.

Например, в Воронеже или Новгородской области государство оплачивает часть стоимости обучения частным детским садам, когда они берут детей из муниципальной очереди. Выплачивается сумма, которую платят на одного воспитанника государственным садам, — примерно 20 000  в месяц в зависимости от региона. А родителям остается только оплатить разницу.

Чтобы попасть в частный садик по такой программе, родители, вставая в очередь, выбирают его из специального списка. Чтобы садику попасть в этот список и получить финансирование, нужно обратиться в региональный департамент образования.

Перевести ребенка в другой детский сад

Как это работает. В детский сад ходят до 6⁠—⁠7 лет. За это время семья может переехать в другой район или в другой город. Или просто ребенку становится некомфортно в том детском саду, куда он ходит. Поэтому детский сад можно поменять.

Для перевода нужно снова подать заявление в отдел образования администрации вашего муниципалитета. Там ребенка снова поставят на учет и предложат для перевода свободные места в других детских садах. Из прежнего детского сада нужно будет забрать медицинские документы ребенка, которые там хранятся.

При переводе учитываются льготы для зачисления.

Получать денежную компенсацию за родительскую плату

Как это работает. Несмотря на то что дошкольное образование бесплатное, за садик все равно приходится платить. Даже за муниципальный. Дело в том, что в садике не только дают образование: там еще ухаживают за детьми и кормят их. Получается несколько тысяч в месяц. Это называется родительской платой за присмотр и уход.

Родителям могут компенсировать часть платы за присмотр и уход. Размер компенсации определяют , но есть минимум. Он установлен в процентах от внесенной родительской платы:

Компенсацию могут получить не все. имеют право платить ее только нуждающимся родителям. Кто нуждается, а кто нет, регионы решают сами. То есть где⁠-⁠то компенсации выплатят всем родителям, где⁠-⁠то — малоимущим и многодетным.

Заниматься с ребенком дома

Как это работает. Закон гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного образования. Но не обязывает родителей отправлять ребенка в детский сад. Родители выбирают сами: отдать ребенка в бесплатный или частный детский сад либо заниматься с ним дома. Если выбрать последний вариант, никаких ограничений при поступлении в первый класс не будет. Никакой обязательной программы для дошколят тоже нет.

Закон предусматривает, что образование можно получать как в образовательных организациях, так и вне их — например на семейном обучении. В этом случае ребенок не ходит в садик, а занимается дома, с родителями, бабушками и дедушками или няней.

Государство должно помочь родителям, которые выбрали семейное образование. Они имеют право на бесплатную методическую и психолого-педагогическую помощь, консультации по вопросам организации обучения. Если хотите узнать, как заниматься с ребенком дома, чтобы всем было комфортно, какие программы выбрать, — уточняйте в отделе образования местной администрации, где можно получить такую помощь. нужно подать заявление о выборе семейного образования.

Пропускать занятия

Как это работает. Родители не обязаны водить ребенка в детский сад каждый день. Пропускать занятия в детском саду можно. За это не отчислят и не накажут. Такого основания для отчисления из садика в законе нет.

Конечно, лучше стараться соблюдать распорядок дня, чтобы ребенок приходил в детский сад к началу занятий и успевал поспать и поесть. Но если надо забрать ребенка из садика в обед и отвести на занятия в спортивную секцию или музыкальную школу, никто этого не запретит.

Если ребенок отсутствует долго, может понадобиться заявление на имя заведующего детским садом. Воспитатели следят, чтобы с детьми все было в порядке, а за воспитателями следят в администрации. Поэтому такую отчетность проверяют. В садике должны быть уверены, что ребенок жив и здоров и за него можно не переживать.

За пропущенные дни занятий обычно не нужно платить. Однако это зависит от условий в договоре. Например, в частных садах может быть ограничение, на сколько дней можно забрать ребенка из детского сада и не платить за обучение.

Если ребенок не ходил в садик несколько дней, могут попросить справку от педиатра, что ребенок ничем не болел. Сколько точно дней можно пропустить, должно быть написано в договоре с детским садом. В санпине для детских садов есть норма про пять дней, но он действует только до 1 января 2021 года. Поэтому руководствоваться нужно правилами того детского сада, куда ходит ваш ребенок.

Не сдавать деньги на подарки

Как это работает. Дарение безвозмездно, не требует ничего взамен. Нельзя потребовать что⁠-⁠то подарить. Если от вас требуют деньги на подарок воспитателю, но он вам не особенно нравится или нет денег — не сдавайте. Даже если кто⁠-⁠то из родителей потом на вас косо посмотрит, с точки зрения закона никаких претензий к вам быть не может.

Подарки дороже 3000 ₽ воспитателям в принципе запрещены. От такого подарка сотрудник детского сада должен отказаться.

Если все скидываются на подарки детям на Новый год, отказаться сложнее. По закону вы не обязаны отдавать деньги. Но придется объяснять ребенку, почему он остался без подарка. Дарить ему что⁠-⁠либо за счет других родителей никто не обязан. Можно купить подарок самим, а потом передать его воспитателю.

Все вопросы по поводу подарков обычно решают на собраниях или делегируют родительскому комитету.

Записаться в детский сад онлайн

Как это работает. Все заявления для записи в детский сад можно подать онлайн — через госуслуги или портал mos.ru для москвичей. Это написано в правилах приема в детский сад, поэтому должно работать везде. Даже в небольшой деревне.

Нужно будет подать два заявления: чтобы встать в очередь и чтобы записаться в конкретный садик, когда администрация найдет место и пришлет направление. Все это можно сделать онлайн. На госуслугах заодно можно следить за очередью в детский сад. И менять выбранные детские сады, если очередь кажется слишком большой или просто изменились обстоятельства.

Обращаться с заявлением можно и лично, никто не запрещает такой вариант. Выбирайте, что вам удобнее: съездить в администрацию и лично уточнить все непонятные вопросы или подать заявление не выходя из дома.

Права учеников и их родителей на семейном обучении

Если интересуетесь семейным обучением или уже используете эту форму образования, изучите свои права: где взять учебники, как получить компенсацию, что с проверками и кто принимает экзамены. Все права со ссылками на законы — в таблице.

Не объяснять причины перехода на семейное обучение

Как это работает. Закон разрешает учиться дома. легальный способ получить образование, как посещение школы, колледжа или лицея. Никаких особых условий для перехода на семейное обучение нет. Ребенок может быть абсолютно здоров, прекрасно общаться со сверстниками — или наоборот. Он может находить общий язык с учителями — или нет. Для перехода на семейное обучение не нужно собирать справки от администрации и психологов. Достаточно желания не посещать школу и получать знания самостоятельно.

Чтобы ребенок перешел на семейное обучение, его родители должны уведомить муниципальный комитет образования. Если живете в городе, это будет городская администрация, а если за городом — районная.

Каких-то строгих требований к уведомлению нет. Достаточно написать, что родители решили перевести ребенка на семейное образование, мнение ребенка учтено. Причины решения указывать не нужно. Скорее всего, в комитете образования дадут заполнить готовую форму — лучше уточнить это заранее и узнать, какие еще документы нужны.

Например, в Челябинске заявление надо подавать в городской комитет по делам образования, а вместе с ним принести свой паспорт и паспорт ребенка или его свидетельство о рождении. На приеме нужно подписать согласие на обработку персональных данных.

После подачи уведомления в муниципалитет можно идти к директору школы и подавать заявление о переводе на семейное обучение.

Перейти на семейное обучение в середине года

Как это работает. Перейти на семейное обучение можно в любое время. Необязательно ждать 1 сентября, 1 января или начала четверти. В законе для этого нет никаких ограничений — значит, и на уровне школы их быть не должно. Как только родители поговорили с ребенком и приняли решение, можно подавать уведомление в местный комитет образования.

Если в школе будут говорить, что так не положено, — напомните, что решение о переходе принимают родители, а не школа и не директор. Если вы уже подали уведомление в комитет образования, у школы нет никаких оснований ребенка не отпустить. В крайнем случае отправьте директору заявление об отчислении в связи с переходом на семейное образование заказным письмом.

Выбирать режим и график обучения

Как это работает. На семейном обучении нет расписания уроков, ежедневных оценок и контрольных. Семья организует обучение так, как ей удобно. Можно записаться в онлайн⁠-⁠школу, нанять репетиторов или заниматься самим по учебникам, которые кажутся наиболее понятными и интересными. Можно вообще часть предметов изучать в школе, а часть — дома. Закон разрешает совмещать разные формы обучения.

Совсем не учиться, конечно, нельзя. Даже на семейном обучении детям нужно проходить аттестацию и подтверждать свои знания. Поэтому организовать обучение нужно так, чтобы пройти школьную программу.

Аттестацию проходят в школе или на онлайн-платформах, которые заключили договор со школами. Как часто — зависит от школы. Конкретные требования и варианты заданий тоже можно узнать там. Общие требования к школьной программе одни для всей страны и установлены ФГОС — федеральным государственным образовательным стандартом. Он разный для каждой ступени образования:

С 1 сентября 2022 года действуют два новых ФГОС — для начальной и средней школы. Старые не отменили: в соответствии с ними еще могут учиться дети, которые начали обучение до вступления в силу новых стандартов.

Как изучать программу и готовиться к аттестации на семейном обучении — дело родителей и ребенка. Государство в это не вмешивается.

Ни перед кем не отчитываться об организации учебы

Как это работает. Государство не контролирует, как родители организуют семейное обучение. Ребенок может просыпаться в десять утра, изучать предметы в любом порядке и смотреть онлайн-лекции. За способ получения знаний родителей никто не накажет. И даже следить за этим не должны: у школ нет такой обязанности. Они проверяют только знания детей на аттестации.

Семейное обучение — это нормальная практика, предусмотренная законом. Это не повод прийти в семью с проверкой из опеки или других органов. Но это работает, только если официально перейти на семейное обучение. Если просто взять и не водить ребенка в школу, можно получить штраф и оказаться на учете в комиссии по делам несовершеннолетних. Даже если на самом деле ребенок учится, а родители ему помогают.

Штраф, конечно, символический — от 100 до 500 ₽. Но все равно неприятно — и лишний повод для повышенного внимания со стороны контролеров. Поэтому важно подать уведомление в муниципалитет: это подтвердит, что ребенок не прогуливает школу, а учится дома.

Забрать из школы личное дело

Как это работает. Семейное образование — это образование, которое ребенок получает вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Так написано в законе. То есть ребенок уходит из школы и больше не является ее учеником. Поэтому при переводе на семейное обучение ребенок отчисляется. Потом он сможет для прохождения аттестации прикрепиться к школе — этой же или другой, но это уже совсем другие отношения. Учащимся ребенок все равно не станет.

Из школы можно забрать:

Личное дело заводят сразу при поступлении и постепенно дополняют. Пока ребенок находится на семейном обучении, его личное дело ведут родители. Они вкладывают туда справки об аттестации, копии приказов и других актов, которые школы принимают в отношении ребенка. Личное дело нужно хранить: оно понадобится, если решите снова пойти учиться в школу, а также чтобы заполнить аттестат. В школу дело нужно приносить только на аттестации.

Выбрать школу для аттестации

Как это работает. Детям на семейном обучении нужно прикрепиться к школе, чтобы пройти аттестацию и подтвердить свои знания. Школа может быть муниципальной или частной. Это может быть даже не школа, а вуз, если он учит не только студентов, но и школьников. Главное, чтобы у организации была государственная аккредитация по программам общего образования: это дает право проводить аттестацию. Проверить аккредитацию можно на сайте Рособрнадзора.

Необязательно выбирать школу по прописке — можно жить в Саратове и прикрепиться к московской школе. Тем более что аттестацию в некоторых школах можно проходить дистанционно.

О школах, в которых можно проходить аттестацию, должны рассказывать в комитете образования, когда родители приходят туда подать уведомление. Но никто не мешает выбрать школу самостоятельно.

От школы зависит, как и когда нужно будет проходить аттестацию: сдавать экзамены, контрольные работы, рефераты. В законе нет требования, чтобы аттестация была ежегодной. Школы определяют это сами, в том числе для тех, кто учится дома. Все эти сведения должны быть доступны — их размещают на школьном сайте.

Чтобы прикрепиться к выбранной школе, нужно подать в нее заявление о прохождении промежуточной и итоговой аттестации. Можно заключить со школой договор, но это необязательно — зависит от условий обучения. Прикрепиться можно на год, на все время обучения по школьной программе или только для одной аттестации.

Аттестацию можно сдавать дистанционно и вообще не ходить в школу. Для этого заключите договор с онлайн-сервисом, который оказывает такую услугу. У платформы уже заключен договор со школой, а родители взаимодействуют только с онлайн-сервисом.

Дистанционная аттестация платная и стоит от 2000 ₽ до 16 000 ₽ в год.

Посещать бесплатно школьные кружки и секции

Как это работает. На домашнем обучении важно, чтобы дети общались со сверстниками. Так как они не ходят в школу, это можно делать во время посещения кружков и секций. По закону это называется дополнительным образованием. Минобрнауки специально отмечает, что дети на семейном обучении могут получать дополнительное образование в школах, к которым прикреплены для прохождения аттестации. Поэтому, если в школе работают бесплатные кружки, их могут посещать дети, которые прикреплены к этой школе, но учатся дома.

Еще в России есть система государственных сертификатов на дополнительное образование: родители выбирают, куда пойдет заниматься их ребенок, а государство оплачивает это в пределах сертификата. Так можно ходить на платные занятия и не тратить на это свои деньги. У детей на семейном обучении тут такие же права, как и у всех остальных.

Участвовать в олимпиадах и конкурсах

Как это работает. Когда ребенок прикрепляется к той или иной школе, он получает права, что и дети, которые ходят в эту школу учиться. Например, он может участвовать в конкурсах, олимпиадах, выставках и смотрах, которые эта школа организует. В том числе и в школьных этапах Всероссийской олимпиады школьников.

Найти нужную олимпиаду и организовать участие в ней ребенка в случае с домашним обучением — задача родителей. Если вовремя прикрепиться к школе, проблем с участием быть не должно.

Бесплатно брать учебники в школьной библиотеке

Как это работает. В муниципальных и государственных школах учебники должны выдавать бесплатно. Это касается и тех детей, что перешли на семейное образование. Они могут получить учебники и учебные пособия в школе, к которой прикрепились.

Причем организовать это в регионе могут по⁠-⁠разному: учебники может выдавать не собственно школа, а специальная библиотека, созданная или муниципальном образовании. Если нужны учебники, а их не дают, обращайтесь в муниципальный комитет образования. Там должны придумать, как обеспечить ими ребенка.

На частные школы это правило не распространяется. Если там не предусмотрено бесплатное обеспечение учебниками, их придется покупать.

Бесплатно обращаться к школьному психологу и логопеду

Как это работает. В школах должны быть специалисты, которые помогают школьникам решать проблемы с учебой, семьей и сверстниками: педагоги-психологи, социальные педагоги, логопеды. Дети, которые прикрепились к школе, чтобы сдать аттестацию, тоже могут к ним обращаться.

Если таких специалистов в школе нет, можно обращаться в центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. Куда именно идти за помощью и консультацией, подскажут в школе или в муниципальном комитете образования.

Например, психолог может помочь составить индивидуальный план для учебы и выстроить отношения с родителями, которые взяли на себя функции учителей. Причем психолог может проконсультировать не только самих детей, но и их родителей — бесплатно.

Получать региональные компенсации

Как это работает. Когда родители забирают ребенка из школы, они соглашаются тратить больше времени на его образование. При этом государство экономит на таком ребенке: учителей для него можно не оплачивать, помещением для занятий можно не обеспечивать, даже горячее питание предоставлять не нужно.

Поэтому в некоторых регионах вводят дополнительные компенсационные выплаты для родителей, которые перевели ребенка на семейное обучение. На федеральном уровне таких компенсаций нет. Регионы сами решают, на каких условиях вводить эти выплаты и вводить ли вообще. Уточнять это нужно в отделе образования при подаче уведомления о переходе на семейное образование.

Например, в Перми компенсацию платят после того, как ребенок успешно сдаст очередную аттестацию. Успешно — это на тройки, четверки и пятерки. Из денег, которые организация получает из бюджета на обучение ребенка, 20% она оставляет себе, а 80% отдает родителям.

Выплаты можно получать и после того, как ребенку исполнится 18 лет, если он все еще получает общее образование. Даже если в региональном акте говорится про детей на домашнем образовании. Есть решение суда, где это обосновано.

Получить вычет за оплату обучения

Как это работает. С одной стороны, семейное образование позволяет сэкономить на школьных расходах: как минимум не нужно покупать форму и не придется ничего сдавать на нужды класса. С другой стороны, родители часто тратят деньги на оплату онлайн-уроков и онлайн-школ. Прохождение промежуточных аттестаций в школах тоже бывает платным. Родители могут прикрепить ребенка к местной школе и не платить за аттестации, а могут выбрать удобную школу и сдавать все дистанционно. Это уже будут платные образовательные услуги.

В этом случае родители могут сэкономить, использовав налоговый вычет. Максимум за год можно вернуть 6500 ₽ — если заплатить за обучение 50 000 ₽. Эта сумма сразу для двоих родителей. То есть за каждого ребенка мама и папа вместе могут вернуть максимум 6500 ₽ уплаченного НДФЛ. Если реально на образование будет потрачено меньше, то и вычет будет меньше.

Вычет не удастся получить, если родители работают как на спецрежиме, самозанятые или неофициально. А еще — если они оплатили обучение маткапиталом: так можно, но вычет в этом случае не положен.

Работать в свободное от учебы время

Как это работает. Находиться на семейном обучении и одновременно работать можно в любом возрасте, но нужно соблюдать ограничения:

Как можно работать на семейном обучении

Работа должна оплачиваться, за полный рабочий день меньше МРОТ платить нельзя. Если дети работают 4 часа в день, они должны получать минимум ½ МРОТ. В 2023 году это 8121 ₽, так как МРОТ составляет 16 242 ₽.

Вернуться к обычному обучению в школе

Как это работает. В любой момент родители вместе с ребенком могут передумать и вернуться в школу. Начать посещение уроков по расписанию можно даже с середины учебного года.

При этом должно быть учтено мнение ребенка. Возможно, семейное обучение ему не понравилось и он скучает по классу и учителям. Или, наоборот, ни за что не хочет ходить в школу. Закон обязывает родителей это учитывать.

Вернуться в школу придется, если ребенок не сдал промежуточную или итоговую аттестацию и вовремя не закрыл долги. В таких случаях дети должны получать образование в образовательной организации: этого требует закон. Даже если родители против, сопротивляться уже не получится. Или вы забираете ребенка и он осваивает школьную программу, или верните его в школу, чтобы образованием занималось государство. Информация о порядке и сроках аттестации и погашения задолженностей должна быть размещена на сайте школы.

После девятого класса перейти на самообразование

Как это работает. Закон об образовании выделяет две формы: семейное образование и самообразование. В первом случае с уроками ребенку помогает семья, во втором — он все делает сам. На семейное образование можно перейти в любом классе, на самообразование — только в 10⁠-⁠м и 11⁠-⁠м.

В целом самообразование практически не отличается от семейного: ребенок учится дома, а в школу приходит, только чтобы сдать контрольные и экзамены. Но есть два важных отличия:

Сдать экзамены бесплатно

Как это работает. Государство проверяет знания, которые дети получают на семейном обучении и на самообразовании. Для этого нужно проходить промежуточные и итоговые аттестации в организациях с государственной аккредитацией. Так как это требование государства, такие экзамены можно сдать бесплатно.

Вот что для этого нужно:

За оценку знаний школы не могут требовать денег. Если в вашей школе отказываются работать бесплатно с детьми, перешедшими на семейное обучение, обращайтесь в департамент образования за разъяснениями. Либо школа передумает, либо вам предложат другую.

Зачесть аттестацию, которую получили в другом месте

Как это работает. Промежуточную аттестацию можно проходить в разных местах. Например, если ребенок ходит в спортивную школу, языковой центр или на курсы программирования, он может получить там документы, подтверждающие аттестацию по физкультуре, китайскому языку и информатике. И повторно в школе, к которой ребенок прикреплен, сдавать эти предметы не понадобится.

Чтобы зачесть аттестацию, пройденную в другом месте, нужно подать заявление и показать документ об обучении — справку или еще. Если ребенку нет 18 лет, заявление подает один из родителей.

Как оценивать результаты, решает школа. Но если она решит не засчитывать результаты из другой организации в качестве промежуточной аттестации, школа должна в течение трех дней письменно об этом сообщить и объяснить причины. Все зачеты должны быть бесплатными для учащегося и его родителей.

Если в школе вам отказывают в зачете промежуточных аттестаций, просите объяснить отказ в письменном виде. Потом уточняйте в комитете образования, что это за основание и как его побороть. Но это, скорее всего, не понадобится, потому что порядок зачета предметов разными организациями установлен нормативно. Иногда школе проще отказать, чем делать непривычное. Но это еще не значит, что она права и ребенок должен бежать кросс именно на школьном стадионе.

Получить государственный аттестат

Как это работает. Изучив школьную программу, можно пройти итоговую аттестацию и получить государственный аттестат. Это официальный документ об образовании — он ничем не отличается от тех, что выдают при посещении школы. Форма обучения в аттестате не указывается. С таким документом можно поступить в колледж, техникум, вуз или устроиться на работу.

После 9-го класса выдают аттестат об основном общем образовании, а после 11⁠-⁠го — аттестат о среднем общем образовании. Оба аттестата должны выдать бесплатно.

Аттестат выдает школа, к которой вы прикрепились. В нем указывают отметки по основным школьным предметам. Их ставят по результатам промежуточных аттестаций, которые сдавали раньше. Если их сдавали в разных организациях, результаты нужно будет подтвердить справками. Например, можно пройти промежуточную аттестацию в онлайн⁠-⁠школе, а потом прикрепиться к ближайшей школе для сдачи ЕГЭ. Из справок о промежуточной аттестации данные перенесут в аттестат.

Раньше окончить школу

Как это работает. Дети на семейном обучении сдают экзамены экстерном. Это не отдельная форма обучения, а способ проходить аттестацию. Можно выбрать удобный темп и сдавать экзамены параллельно со всей школой. Но при желании можно за один год пройти аттестацию сразу за несколько лет, если программа изучена. Если раньше окончить школу, получится раньше поступить в вуз или устроиться на любимую работу.

Ограничений по скорости прохождения программы нет. То есть за год можно сдать экзамены и за один год, и за два, и за три. Главное, чтобы ребенка устраивал этот темп, а учителей — полученные знания.

Водить детей в один и детский сад

Как это работает. Когда в семье несколько маленьких детей, удобнее водить их в один и  детский сад. С декабря 2019 года это право прописано прямо в законе. Если в детский сад ходит брат или сестра ребенка, его должны принять туда в первую очередь. Не нужно ни с кем специально договариваться и искать способы, как попасть в нужный садик.

Благодаря льготе ребенок может попасть в детский сад раньше тех, кто подал заявление до него. Эта льгота федеральная, то есть действует в любом городе.

Чтобы воспользоваться льготой, нужно сообщить о ней при записи в садик. Там нужно будет выбрать несколько детских садов. Один можно указать как приоритетный — тот, куда уже ходит старший ребенок.

Отдать ребенка в ясли с 2 месяцев

Как это работает. Для совсем маленьких детей в детских садах открывают ясельные группы. В них могут принять ребенка с 2 месяцев. Не во всех садах такие группы есть, и не во всех яслях есть свободные места. Но  сейчас во многих регионах для этого даже строят отдельные здания на территории детских садов. То есть такая возможность теоретически есть — мама, которой надо выйти на работу, может отдать совсем маленького ребенка под присмотр специалистов.

Нужно подать заявление и ждать. Укажите в заявлении, что хотите отдать ребенка в ясельную группу как можно раньше. Его примут в садик, как только появится место.

Обычно детей отправляют в детский сад в 3 года — но нигде в законе этот возраст не прописан. Просто именно в это время заканчивается право одного из родителей находиться в отпуске по уходу за ребенком — потом сохранять место работодатель не обязан. Однако не все семьи могут или хотят использовать трехлетний декрет полностью. Поэтому детей можно отдавать в садик раньше.

Неважно, ребенок ходить на горшок, отлучили его от груди или нет. Мама может приходить и кормить ребенка во время перерывов на работе. А подгузники ему поменяют и без мамы.

Получать налоговый вычет

Как это работает. Если потратить деньги на оплату обучения, государство вернет часть уплаченного НДФЛ. Поэтому можно сэкономить — если есть официальные доходы, с которых уплачен НДФЛ, и вы потратились на детский сад.

Налоговый вычет можно оформить, если деньги потрачены:

Родительская плата за присмотр и уход — это не плата за образование. Налоговый вычет с нее оформить не получится. Зато можно получить вычет при оплате образовательных кружков — по рисованию, музыке, танцам, футболу. Главное, чтобы у организации, которая проводит занятия, была лицензия на образовательную деятельность.

С помощью вычета можно вернуть 13% от всех потраченных на образование ребенка денег. Максимум — 6500 ₽ в год. Это 13% от лимита в 50 000 ₽, который предусмотрен для расходов на обучение каждого ребенка.

Отдать ребенка в детский сад рядом с домом

Как это работает. Образование в России должно быть доступным всем — независимо от гражданства, достатка, а также места проживания. Эта доступность должна быть в том числе и территориальной. Родители не должны возить детей в бесплатный детский сад на другом конце города, куда приходится добираться с пересадками.

Место в детском саду положено выделять семьям, которые живут на закрепленной за ним территории. В законе все прописано красиво, но на практике это не всегда работает как задумано. Например, в садике рядом с домом может не быть мест на год вперед. Или ребенка не ставят в очередь из⁠-⁠за отсутствия регистрации по месту жительства — прописки. Так не должно быть, но случается.

В таких ситуациях нужно не сдаваться и защищать свои права. Иногда помогает обратиться в администрацию и поговорить. Но порой приходится искать справедливости в суде.

Для защиты своих прав приводите такие аргументы: среди оснований для отказа в зачислении ребенка в садик нет такого, как отсутствие регистрации по месту жительства. И в числе обязательных условий для приема в детский сад прописки тоже нет. А образование должно быть общедоступным. Поэтому нужно прекратить дискриминацию и устроить ребенка в детский сад. Эти аргументы действуют: почитайте реальную историю, как ребенка удалось устроить в сад без прописки.