(в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 N 53-ФЗ,
от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004 N 186-ФЗ,
от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ,
от 30.12.2004 N 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 N 34-ФЗ,
от 29.06.2005 N 69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 97-ФЗ,
от 12.10.2005 N 129-ФЗ, от 27.12.2005 N 198-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ,
от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 15.02.2006 N 24-ФЗ,
от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.07.2006 N 120-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ,
от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 01.12.2006 N 198-ФЗ,
от 12.04.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 03.02.2007 N 24-ФЗ,
от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ,
от 18.06.2007 N 101-ФЗ, от 21.07.2007 N 187-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ,
от 11.04.2007 N 253-ФЗ, от 11.08.2007 N 257-ФЗ, от 11.08.2007 N 260-ФЗ,
от 10.06.2008 N 77-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.11.2008 N 222-ФЗ,
от 03.12.2008 N 246-ФЗ, от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ,
от 07.05.2009 N 90-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 28.11.2009 N 283-ФЗ,
от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 05.04.2010 N 40-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ,
от 27.07.2010 N 191-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ, от 28.09.2010 N 243-ФЗ,
от 11.03.2010 N 286-ФЗ, от 29.11.2010 N 313-ФЗ, от 29.11.2010 N 315-ФЗ,
от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 20.03.2011 N 38-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ,
от 03.05.2011 N 88-ФЗ, от 11.07.2011 N 192-ФЗ, от 18.07.2011 N 224-ФЗ,
от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 247-ФЗ,
от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 25.07.2011 N 263-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ,
от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ, от 03.12.2011 N 392-ФЗ,
от 12.06.2011 N 411-ФЗ, от 12.07.2011 N 417-ФЗ, от 25.06.2012 N 91-ФЗ,
от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 29.06.2012 N 96-ФЗ, от 10.07.2012 N 110-ФЗ,
от 28.07.2012 N 137-ФЗ, от 16.10.2012 N 173-ФЗ, от 03.12.2012 N 244-ФЗ,
от 25.12.2012 N 271-ФЗ, от 30.12.2012 N 289-ФЗ, от 04.05.2013 N 55-ФЗ,
от 07.05.2013 N 98-ФЗ, от 07.05.2013 N 102-ФЗ, от 07.05.2013 N 104-ФЗ,
от 07.02.2013 N 176-ФЗ, от 07.02.2013 N 185-ФЗ, от 22.10.2013 N 284-ФЗ,
от 11.02.2013 N 294-ФЗ, от 11.02.2013 N 303-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ,
от 21.12.2013 N 370-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 28.12.2013 N 416-ФЗ,
от 28.12.2013 N 443-ФЗ, от 02.04.2014 N 70-ФЗ, от 27.05.2014 N 136-ФЗ,
от 23.06.2014 N 165-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 21.07.2014 N 217-ФЗ,
от 21.07.2014 N 234-ФЗ, от 21.07.2014 N 256-ФЗ, от 04.10.2014 N 290-ФЗ,
от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 22.10.2014 N 315-ФЗ, от 22.12.2014 N 431-ФЗ,
от 22.12.2014 N 447-ФЗ, от 29.12.2014 N 454-ФЗ, от 29.12.2014 N 456-ФЗ,
от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 31.12.2014 N 519-ФЗ,
от 03.02.2015 N 8-ФЗ, от 08.03.2015 N 23-ФЗ, от 30.03.2015 N 63-ФЗ,
от 30.03.2015 N 64-ФЗ, от 29.06.2015 N 187-ФЗ, от 29.06.2015 N 204-ФЗ,
от 10.05.2015 N 288-ФЗ, от 11.03.2015 N 303-ФЗ, от 28.11.2015 N 357-ФЗ,
от 30.12.2015 N 446-ФЗ, от 30.12.2015 N 447-ФЗ, от 15.02.2016 N 17-ФЗ,
от 02.06.2016 N 171-ФЗ, от 23.06.2016 N 197-ФЗ, от 03.07.2016 N 298-ФЗ,
от 28.12.2016 N 465-ФЗ, от 28.12.2016 N 494-ФЗ, от 28.12.2016 N 501-ФЗ,
от 28.12.2016 N 505-ФЗ, от 03.04.2017 N 62-ФЗ, от 03.04.2017 N 64-ФЗ,
от 07.06.2017 N 107-ФЗ, от 18.07.2017 N 171-ФЗ, от 26.07.2017 N 202-ФЗ,
от 29.07.2017 N 216-ФЗ, от 29.07.2017 N 217-ФЗ, от 29.07.2017 N 279-ФЗ,
от 30.10.2017 N 299-ФЗ, от 12.05.2017 N 380-ФЗ, от 12.05.2017 N 389-ФЗ,
от 12.05.2017 N 392-ФЗ, от 29.12.2017 N 443-ФЗ, от 29.12.2017 N 455-ФЗ,
от 29.12.2017 N 463-ФЗ, от 31.12.2017 N 503-ФЗ, от 05.02.2018 N 15-ФЗ,
от 19.02.2018 N 17-ФЗ, от 18.04.2018 N 83-ФЗ, от 03.07.2018 N 181-ФЗ,
от 03.07.2018 N 189-ФЗ, от 29.07.2018 N 244-ФЗ, от 03.08.2018 N 307-ФЗ,
от 08.03.2018 N 340-ФЗ, от 30.10.2018 N 382-ФЗ, от 30.10.2018 N 384-ФЗ,
от 30.10.2018 N 387-ФЗ, от 27.12.2018 N 498-ФЗ, от 27.12.2018 N 556-ФЗ,
от 06.02.2019 N 3-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ, от 26.07.2019 N 226-ФЗ,
от 26.07.2019 N 228-ФЗ, от 02.08.2019 N 283-ФЗ, от 08.02.2019 N 313-ФЗ,
от 16.12.2019 N 432-ФЗ, от 27.12.2019 N 521-ФЗ, от 24.04.2020 N 148-ФЗ,
от 23.05.2020 N 154-ФЗ, от 13.07.2020 N 194-ФЗ, от 20.07.2020 N 236-ФЗ,
от 20.07.2020 N 241-ФЗ, от 11.09.2020 N 363-ФЗ, от 11.09.2020 N 370-ФЗ,
от 08.12.2020 N 411-ФЗ, от 22.12.2020 N 445-ФЗ, от 22.12.2020 N 454-ФЗ,
от 22.12.2020 N 458-ФЗ, от 29.12.2020 N 464-ФЗ, от 30.12.2020 N 518-ФЗ,
от 30.04.2021 N 116-ФЗ, от 26.05.2021 N 155-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ,
от 01.07.2021 N 255-ФЗ, от 01.07.2021 N 289-ФЗ, от 02.07.2021 N 304-ФЗ,
от 19.11.2021 N 376-ФЗ, от 30.12.2021 N 492-ФЗ, от 14.07.2022 N 253-ФЗ,
от 14.07.2022 N 271-ФЗ, от 06.02.2023 N 12-ФЗ, от 29.05.2023 N 184-ФЗ,
от 10.07.2023 N 286-ФЗ, от 04.08.2023 N 420-ФЗ, от 04.08.2023 N 449-ФЗ,
в редакции Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации
от 29.03.2011 N 2-П, от 07.07.2011 N 15-П, от 03.07.2019 N 26-П,
от 23.11.2021 N 50-П, от 30.05.2023 N 27-П)
1 Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
(в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 370-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее — органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.
(в ред. Федеральных законов от 21.12.2013 N 370-ФЗ, от 18.07.2017 N 171-ФЗ)
2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 370-ФЗ)
2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.
При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.
Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.
(часть 2.2 введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 370-ФЗ)
2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой субъекта Российской Федерации (далее — ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.
Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру соответствующего субъекта Российской Федерации проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
Указанные проекты рассматриваются прокуратурой субъекта Российской Федерации на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.
Прокуратура субъекта Российской Федерации на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.
(часть 2.3 введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 370-ФЗ)
2.4. В ежегодный план включаются следующие сведения:
1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;
2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;
3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.
(часть 2.4 введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 370-ФЗ)
2.5. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры субъекта Российской Федерации и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
(часть 2.5 введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 370-ФЗ)
В 2023 году внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся исключительно по основаниям, указанным в Постановлении Правительства РФ от 10.03.2022 N 336.
2.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 521-ФЗ)
(часть 2.6 введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 370-ФЗ)
2.7. Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.
(часть 2.7 в ред. Федерального закона от 19.02.2018 N 17-ФЗ)
2.8. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.
Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.
Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.
(часть 2.8 введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 370-ФЗ)
2.9. Органы государственного контроля (надзора) при выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений и установлении сроков их исполнения обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.
(часть 2.9 введена Федеральным законом от 05.10.2015 N 288-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 521-ФЗ)
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.
4. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.
(часть 4 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 298-ФЗ)
Издво Томгосархитстроитунта, 2009. – 93 . –
технического творчестваВ
тельства (аналогиямозговой штурмметод контрольных
ты теории решения изобретательскихзаконы развития
системвепольный анализметоды разрешения технических
ческих противоречий
Пособие предназначено для студентов технических вузов
щихся научноисследовательской работойможет быть
никам бизнесинкубаторовофисов коммерциализации при разработке
дрении инновационной продукцииПособие может препода
вателями средних специальных
доктфизматнаукпрофессор кафедры физики Томского
докт. . наукпрофессор кафедры теплогазоснабжения
государственного архитектурностроительного университета
Инновационная деятельность вторгаетсяжизнь
государственном уровне декларируется построение
знанийТомске создается техниковнедренческая зона
онный бизнес становится более производство
традиционных товаровВ коли
чество людейзанятыхсельском хозяйстве
, —
За последние десятилетия развитие техники
гии не только появлению новых эффектовпо
ставило науку на качественно уровень
ные открытия были сделаныследующих отраслях
процессаКак же создаются новые изобретения
методика создания новых устройствДаэто ТРИЗ
еще назадСейчас ТРИЗэтопозво
ляющих улучшать существующие устройства
токмногое другоеТРИЗ не на месте
появляются новые методыкоторые применение
и ос
Задачами курсаОсновы технического
– —
– —
– .
Один из показателей результативности
инойЛидеры по количеству патентовЯпония
в стране
этапе вновь наблюдается увеличение их количества
ражает надеждучто некоторые читатели
Каковы результаты обучения ТРИЗС
водилось анкетирование слушателейчастности
вопросВам дало обучение методам решения
Один из слушателейавтор отве
тил Изучение ТРИЗ создает уверенностьвозможности
успешного решения технических задачвозникающих
ческой деятельности,
новых технических решенийруководителям
Приведем несколько наиболее характерных
– ,
многие моментымимо которых
– (традиционных
– —
– —
Хотелось бы предостеречь читателя от
что стоит только познакомитьсяметодикой решения
ских и
Все не так простоДля овладения методикой необходимо
жить много труда, .
вошлопривычкуДля этого следуетпрежде всего
чески ее использоватьстадияховладении
навыками говорил театральный режиссер
« , простое , —
вычное сделать приятнымИ
этогоуточнял: «Далеко не все имеют волю
чтобы добраться настоящего искусстватолько
малоНадо уметьмочьДля ежедневная
стоянная тренировкав
карьерыСлова Станиславского полностью относятся
ция обучениявысшей школеуход от суженной
циализациирасширение кругозора будущих специалистов
витие междисциплинарных связейвоспитание
ленияТРИЗ значительной степени выполняет
Самые прочные знания добываются самостоятельно, —
де творческих изысканийПоэтому не огра
ничиваться предложеннымипособии задачамиискать —
шать их самостоятельноУмение справляться
приходитпоэтому пытайтесь решать
Если не получилосьпервого разаотложите задачу
тесьее решению позжеНаучиться можно
только на трудных задачахлёгкие могут лишь
минкойВажнее не получение ответачестная
ния задач
Психологи утверждаютчто изобретение
ступенька духовного роста личностисамоутверждения
Процесс рождения изобретениямалочем сравнимое
вольствиеКроме тогопоисковая активность
честваограниченПоэтому занятия творчеством
и к
Совет читателюеслиходе знакомства
собияВас появились вопросыответы на них можно
ратившись источникам из
Всякая развивающаяся наука нуждается
Поэтому автор приглашает всех
самразвитии идейизложенныхпособиии
ренлюбые замечанияпредложениясоветы
открыть новые пути применения изложенных
лее разработанным из них нам представляется ТРИЗ
жены Генрихом Сауловичем Альтшуллером еще
тя Генриха Сауловича уже в и
образованиеЗащищены две докторские диссертации
холетовВАДмитриев от
крытых задач по физикебиологии
ки применить ТРИЗинновационных процессах
рекламесельском хозяйствеМожно надеятьсячто скоро
нашейпоявится поколение изобретателей
1) , —
вание еепредельно упрощенной формевиде
этим актом ТРИЗ обеспечивает правильную диагностику
2) —
ной ситуацииресурсов, достаточных
решения проблемыдля устранения противоречий во
действиях элементовтакое исследование позволяет
3) ,
моделирование нужных функцийтребующихся
решенияэтим ТРИЗ стимулирует
действия привычных решенийсуществующих
4) —
ных изобретений для нахождения решения проблемы
дает примеры таких решенийвиде моделей перехода
стояниябыло» «
для стратегического выбора
6) строгой дисциплинирующей методики
пошагового анализа проблемысинтеза идеи решения
Нужна ли методика
? ,
используя интуициюопытРассмотрим пример решения
дачи без применения какихлибо методов (Хрестоматия по
щей психологиимышленияред. .
лить опухольжелудкесилу определенных
блематомчто если лучей слишком мала
они не на опухоль
большаяпоражается не только нодругие
Испытуемыми были предложены
1. .
4. ,
через здоровые ткани, (можно так
включить лучи лишь тогдакогда они
5. — (не пропускающее
периментаторНадо защитить не стенки
6. — ,
желудок должен быть снаружибытьможно
местоположение желудкаНо какПутем
7. (в )
торЧтовообще говоряделаюткогда надо каким
либонаместе такое которого
надо избежать на путиведущем
8. —
9. (см. . 6). (
повторяет задачуподчеркивается «при недостаточной
10. ,
11. —
лучением (ЭкспериментаторКак сделатьчтобы
12. —
вые тканиили сделать безвредными
Как можно было бы уменьшить
13. — —
рез линзу таким образомчтобы опухоль оказалась
Последнее предложение близкосуществующему
ниюперекрещивание многих слабых пучков лучей
опухоли дает интенсивностьнеобходимую для
опухолидругих местах излучение не наносит вреда
Тот фактчто имеющиеся здесьвиду лучи не могут
ляться обычной линзой
Задачу решали методом пробошибок, т. .
наугад. было . —
нительно выход из ситуации удалось полчаса
В случае более сложных вопросов поиск
в блужданиепотемкахРешение может занять годы
примера можно привести опыт
ДИ. , ,
найти классификацию химических элементовА. ,
