В 2021 на смену экспертной риторике о возрождении методической службы пришли официальные документы. Однако основные регламенты касались деятельности региональных центров непрерывного повышения профмастерства (ЦНППМ) и регионального пула методистов. Муниципальный же уровень методической работы оказался практически нерегламентированным. О вариантах развития муниципальной методической службы и связанных с этим управленческих решениях рассуждают авторы настоящей статьи.
«Пакет» документов: краткий обзор
Для развития нужен старт и точка опоры. Сегодня и тем, и другим выступают федеральные инициативы по методическому сопровождению непрерывного профессионального развития работников образования. Прокомментируем те из них, где отмечен муниципальный уровень методической работы.
Более предметно муниципальный уровень методической работы сформулирован в Письме Минпросвещения России, Академии Минпросвещения России от 6 июля 2021 г. №?2163. В документе прописаны функции муниципальной методической службы:
В поисках инструмента: городская практика
Перспективы и функционал в целом обрисованы ясно. Вопрос в другом – каковы организационно-правовые инструменты для формирования методической службы на муниципальном уровне? Ведь, как сказано в упомянутом выше письме (№?АЗ 1061/08), развивать ее следует «через имеющиеся правовые основания и возможности». Следовательно, отсутствие в структуре муниципального образования самостоятельного юрлица, готового принять на себя функционал методической работы, не освобождает муниципалитет от обязательств, вытекающих из задач адресного непрерывного профессионального развития педагогов. Но на сегодняшний день многие муниципальные образования как раз-таки не имеют самостоятельного юрлица, поскольку в свое время соответствующие структуры были расформированы.
Муниципальное образование города Лангепаса ХМАО – Югра – один из таких примеров. В частности, у департамента образования и молодежной политики администрации города Лангепаса (ДО и МП) вследствие его организационной структуры отсутствуют очевидные «правовые основания» для разворачивания методической службы. Вместе с тем, в городе действует лангепасское городское муниципальное автономное учреждение «Центр по работе с детьми и молодёжью «Фортуна» (далее – ЛГ МАУ «Фортуна») Согласно уставу, учреждение является «некоммерческой организацией, созданной для осуществления деятельности, направленной на обеспечение информационно-методической, организационно-педагогической деятельности муниципальных образовательных учреждений».
Можно ли сегодня, исходя из уставных целей «Фортуны», делегировать учреждению полномочия по методическому сопровождению непрерывного профессионального развития педагогов? С одной стороны, да – к этому располагают уставные виды деятельности учреждения. Еще одна предпосылка рассматривать ЛГ МАУ «Фортуна» как опорную институцию методической службы муниципалитета – заложенные уставом организация и сопровождение работы городских профессиональных сообществ педагогов. Формат сообществ позволит осуществлять методическую поддержку комплексно в рамках единого плана работы управления общего и дополнительного образования департамента образования и молодежной политики администрации г. Лангепаса. Из очевидных совместных проектов можно назвать августовский педагогический совет работников системы образования Лангепаса, заседания городских профессиональных сообществ, сопровождение рабочей группы по вопросам функциональной грамотности обучающихся и т. п. Кроме того, департамент образования возлагает на ЛГ МАУ «Фортуна» надежды на организацию системы мониторинга качества образования на территории г. Лангепаса, включая осуществление сбора, обработки, хранения и представления информации о состоянии и динамики развития системы образования.
Значит, ЛГ МАУ «Фортуна» способно стать эффективным инструментом для запуска системной работы по становлению и дальнейшему развитию методической службы муниципальной системы образования. Но одних только формальных оснований здесь недостаточно. Хотя бы потому, что нужны особым образом подготовленные сотрудники – сотрудники с мышлением методистов, а не просто «лучшие педагоги» или администраторы с вмененным функционалом методической работы.
Компетенции методиста: требования времени
Диагностика профдефицитов: цели и подходы
Процедура выявления профессиональных дефицитов пока находится на стадии поиска, но в каждом регионе общую координацию их диагностики осуществляет ЦННПМ. Что касается активности самой муниципальной методической службы, то ее ниша диагностики профдефицитов – это внутренние системы оценки качества образования (ВСОКО).
Далее. По действующему законодательству, каждая образовательная организация должна самостоятельно оценивать и результаты реализации образовательных программ, и содержание программ, и условия их реализации. Обратим внимание, что оценка кадровых условий (как группы условий) – такая же обязательная составляющая ВСОКО, как и оценка образовательных достижений обучающихся. Но если для оценки результатов обучающихся есть четкие, детализированные требования стандарта, то для оценки кадровых условий четких требований нет. Получается, оценивать кадры надо, а как – никто не знает. И вот это «незнание» образовательных организаций и должна взять в работу муниципальная методическая служба. Но не в части разработки критериев или проведения оценочных процедур, а в части согласования усилий ЦНППМ и образовательных организаций по диагностике профдефицитов, а также в части выстраивания подходов к анализу выявленных дефицитов в контекстной логике, исходя из инфраструктуры и особенностей контингента конкретной образовательной организации.
Таким образом, муниципальным управлениям нужно реализовать двойную цель: во-первых, встроиться своей методической службой в новую модель профессионального развития кадров, и, во-вторых, сделать это так, чтобы соответствовать отчетной рамке ФИОКО. И чем последовательнее муниципальная методическая служба будет акцентировать влияние профессиональных компетенций педагога на образовательные достижения обучающихся и, используя итоги диагностик ЦНППМ, помогать педагогам выстраивать траекторию восполнения дефицитов именно в связке с результатами обучающихся, тем более заметными будут эффекты муниципального уровня работы с кадрами в единой федеральной системе адресного и непрерывного профессионального развития работников образования.
Муниципальный уровень: возможности и активы
Рычаги эффективности уже сегодня доступны муниципальным управлениям образования для развития муниципальных методических служб – это и близость к педагогу, и сформированные площадки профессиональной коммуникации, и открытые на федеральном уровне перспективы деятельности и другие оргмоменты.
Структуры, которые учреждаются органами местного самоуправления для институционализации методической службы (как пример, ЛГ МАУ «Фортуна», г. Лангепас), должны создать условия, чтобы ИОМ педагогов имел такое содержание, которое восполняло бы профессиональные дефициты педагогов, а не увеличивало формализм «посещения мероприятий». Суть сопровождения ИОМ на муниципальном уровне – в фактической, а не декларируемой персонализации. Ведь ни ФМЦ Академии Минпросвещения России, ни региональный ЦНППМ так не узнает педагога, как узнает его муниципальный методист.
Подводя итог, отметим: «дойти ногами» до педагога и понять средовые факторы, контекст его профессиональных затруднений сегодня важнее, чем заниматься привычной «диссеминацией опыта». А еще важнее видеть связь между дефицитом педагога и образовательными успехами обучающихся. В этом смысле, муниципальные управления образования должны научиться сами и научить своих методистов оперировать данными ГИА, ВПР и региональных диагностик как первичным «сырьем»для выявления и анализа влияния тех или иных дефицитов педагога на качество образовательной деятельности.
1УДК 371 ББК 74.204
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ МЕТОДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
Н. Е. Сорокина
Аннотация. В статье приводятся примеры решения задач муниципальной методической службы, вследствие решения, что информационно-методическое сопровождение будет эффективным только тогда, когда будет строиться по определенным этапам: диагностика, информирование, организация и обучение. Благодаря организации работы с молодыми педагогами, функционированию школьных и районных методических объединений, сотрудничеству с высшим учебным заведением, анализу участия педагогов в профессиональных конкурсах, организации дополнительных учебных программ для обучения педагогов достигается рост эффективности деятельности муниципальной методической службы. На основании всего изложенного в статье делается следующий вывод: информационно-методическое сопровождение педагогических работников является значимым элементом управления развитием инноваций, повышает эффективность каждой образовательной организации и — благодаря этому — муниципальной системы образования в целом.
Ключевые слова: муниципальная методическая служба, образовательные организации, педагогические работники, методическое сопровождение, коллектив, инновационная деятельность.
MAIN ACTIVITIES OF MUNICIPAL METHODICAL SERVICE N. E. Sorokina
Keywords: municipal methodical service, educational organizations, pedagogical workers, methodical support, personnel, innovative activity.
В условиях обновления содержания образования возросла потребность в педагоге, способном модернизировать содержание своей деятельности посредством критического, творческого ее освоения и применения достижений науки и передового педагогического опыта. В связи с этим изменяются и функции информационно-методического сопровождения, обеспечивающего деятельность педагога.
Парадоксально, но педагоги являются именно тем контингентом, который с большим трудом перестраивается и откликается на что-то новое. Бесспорно, педагогический консерватизм имеет свои объяснимые корни, однако именно он запу-
который обозначит наиболее эффективные виды и формы деятельности. Эффективность методического сопровождения, по нашему мнению, должна измеряться несколькими критериями, а именно наличием адресного запроса на сопровождение и максимальной эффективностью временных затрат, так как высокая загруженность современного педагога не вызывает сомнения.
Перед муниципальной методической службой стояла непростая задача — совершенствование системы повышения квалификации, стимулирование и поддержка педагогических работников образовательных организаций, повышение престижа образовательного учреждения через рост квалификации педагогических работников, работа с молодыми педагогами.
Деятельность муниципальной методической службы строится в соответствии с Уставом, в котором определены основные задачи:
• информационное и научно-методическое обеспечение деятельности образовательных организаций района;
• координация методической работы в образовательных организациях района;
• методическое сопровождение инновационной деятельности образовательных организаций, руководящих и педагогических работников;
• содействие внедрению в образовательную деятельность современных технологий, в том числе информационных;
• организационно-методическое и информационное сопровождение подготовки и проведения районных и городских педагогических чтений, конференций, выставок, конкурсов;
• организационно-методическое и информационное сопровождение подготовки и проведения школьных и районных предметных олимпиад, интеллектуальных конкурсов, открытой защиты исследовательских проектов школьников;
• обобщение и распространение в районе передового педагогического опыта;
• организационно-методическое, технологическое и информационное сопровождение процедур по оценке качества образования, в том числе государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных организаций района.
В образовательных организациях района работают 130 молодых специалистов. В каждой образовательной организации существует система работы с молодыми педагогами, созданы
необходимые условия для оказания всесторонней поддержки молодым специалистам:
• разработана и реализуется Программа сопровождения адаптации молодых специалистов к профессиональной деятельности;
• проводятся методические консультации с учителями-стажистами, закреплены наставники;
• организован постоянно действующий мастер-класс для молодых педагогов начального общего образования;
• молодые педагоги дошкольных образовательных организаций (ДОО) прошли курс городской Школы молодого воспитателя;
• молодые специалисты активно привлекаются к подготовке и участию обучающихся в интеллектуальных, познавательных, творческих конкурсных мероприятиях;
• все молодые специалисты образовательных организаций (ОО) прошли обучение в районной «Школе молодого специалиста»; активно посещают семинары районного и городского уровня (Центр «Диалог»);
• в ряде ОО обеспечена материальная поддержка (ежемесячные 20-процентные выплаты из стимулирующего фонда), всеми молодыми специалистами получены единовременные выплаты, кроме того, инициативы и результаты деятельности молодых специалистов активно поощряются из стимулирующих фондов школ.
Организация работы с молодыми специалистами позволила начинающим педагогам выстраивать индивидуальные траектории развития ученика на основе планируемых результатов освоения образовательных программ, эффективно применять элементы современных образовательных технологий, использовать имеющиеся в ОО условия и ресурсы, собственный методический потенциал для выполнения программ и эффективного применения технологий в условиях введения ФГОС. Анализ работы с молодыми педагогами показывает, что для повышения эффективности деятельности молодежи, для комфортного вхождения в профессию необходима организация постоянно действующей «Школы молодого специалиста», которая работала бы весь учебный год и могла включать все виды деятельности, как образовательную, так и воспитательную. Опытом годичной Школы район не обладает и планирует реализовать эту идею в следующем учебном году.
Особого внимания заслуживает деятельность районных и школьных методических объединений. Именно через их деятельность должно осуществляется развитие кадрового потенциала педагога. Методическая работа обеспечивает профессиональное развитие педагога и всесторонний профессионально-личностный рост. Следует признать, что многие методические объединения работают «по старинке», эффективность их деятельности не всегда высока, хотя современное педагогическое сообщество должно существовать как инновационная инфраструктура. Именно поэтому перед Информационно-методическим центром стояла непростая задача — активизировать работу районных методических объединений и выйти на школьные методические объединения. Методическим советом района было принято решение, что информационно-методическое сопровождение будет эффективным только тогда, когда будет строиться по определенным этапам: диагностика, информирование, организация и обучение. Анализ существующих потребностей подтвердил, что педагоги района нуждаются в организации практических курсов, решающих проблемы современной деятельности педагога. В качестве примера можно привести работу районного методического объединения (РМО) учителей информатики. Диагностика показала, что участие в конкурсах педагогического мастерства всех уровней требует от педагога наличия персонального сайта (блога), кроме того, общение с детьми значительно упрощается, если учитель работает со своим сайтом, а родители не препятствуют такому общению, так как не относят сайт педагога к социальным сетям. Но как создать этот сайт, если ты филолог или учитель начальных классов? Для педагогов района была организована специальная программа, направленная на повышение профессионального уровня. « Технология моделирования личного сайта (блога) педагога» в объеме 24 часов. По программе было обучено 27 педагогов, каждый участник смог создать свой персональный сайт. Слушатели программы приняли участие в городском конкурсе сайтов. Одна из выпускниц программы заняла второе место в городском конкурсе.
Вопрос формирования инновационной деятельности педагога как важнейшей составляющей нового педагогического профессионализма заставляет расширять горизонты деятельности, привлекать социальных партнеров,
так как открытость — это залог качества образования. Педагоги района активно приняли участие в конкурсах, организованных совместно с Гуманитарным университетом.
Наблюдается рост количества педагогов, принимавших участие в профессиональных конкурсах разного уровня.
Анализ участия педагогов образовательных учреждений в профессиональных конкурсах позволяет говорить о наметившейся тенденции: учителя осознали необходимость такого направления деятельности, как представление профессионального опыта и в форме публикаций, и в форме участия в профессиональных конкурсах.
Основными результатами работы в направлении активизации педагогического коллектива на представление профессионального опыта являются: актуализация профессиональной рефлексии педагогов, рост уверенности педагогов в практической значимости своего педагогического опыта, преодоление (пусть пока частичное) профессиональной инертности педагогов.
Основная проблема заключается в том, что инертная часть коллективов (особенно педаго-ги-стажисты, имеющие огромный опыт) по раз-
личным причинам продолжает избегать участия в конкурсах. Также участие в профессиональных конкурсах осуществляется, как правило, по тем направлениям, которые уже реализуются учителем, коллективом ОО. Успех в конкурсе (иногда просто участие, которое сопровождается получением новой информации, систематизацией собственных наработок и т. д.) стимулирует развитие деятельности в данном направлении.
Кроме того, можно проследить положительную динамику — чем активнее работает районное методическое объединение, тем результативнее участие педагогов в профессиональных конкурсах. Высокий процент участия в конкурсах IT-направленности: Конкурс сайтов, «Современный урок с использованием ИКТ», Областной конкурс методических разработок «Современный урок информатики в условиях введения ФГОС ОО». Результаты этих конкурсов показывают, что качественное информационно-методическое сопровождение педагогов напрямую связано с повышением эффективности персонального результата педагогических работников и образовательной организации в целом.
Таким образом, главными задачами методического сопровождения остается поиск индивидуального подхода к каждому педагогу, организация методической помощи педагогам в подготовке конкурсных материалов, публикаций; поиск дополнительных возможностей стимулирования активных педагогов. Благодаря этому педагогические работники образовательных организаций являются активными членами педагогических сообществ, размещают методические материалы на сайтах «Сеть творческих учителей», «Педсовет.огд», Фестиваль педагогических идей «Открытый урок», «Прошколу.ги», «nachalka. com», «festival.1september.ru», «Interneturok.ru».
В перспективе — стабильное участие учителей в профессиональных конкурсах, наличие ежегодных публикаций педагогами своего профессионального опыта.
Что же изменилось в карьере педагогов —
победителей профессиональных конкурсов?
Участие в профессиональных конкурсах способствует сплочению коллектива, так как работа идет в творческой группе, публичное представление опыта своей профессиональной деятельности формирует мотивацию для дальнейшего профессионального развития.
Таким образом, информационно-методическое сопровождение педагогических работников является значимым элементом управления развитием инноваций, повышает эффективность каждой образовательной организации и муниципальной системы образования в целом.
Основной задачей развития муниципальной методической службы станет переход от методического сопровождения к методическому консалтингу.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Ушаков К. М. Диагностика реальной структуры образовательной организации // Вопросы образования. — 2013. — № 3. — C. 247-260.
2. Савельев А. А. Учебный квест-тест // Информационные технологии в современном мире — 2016: сб. тез. докл. 13-й студ. конф. — Екатеринбург, 2016. — С. 137-142.
3. Фахрутдинова А. Р. Этика в Интернете // Информационные технологии в современном мире — 2016: сб. тез. докл. 13-й студ. конф. — Екатеринбург, 2016. — С. 175-177.
1. Ushakov K. M. Diagnostika realnoy struktury obrazovatelnoy organizatsii. Voprosy obra-zovaniya. 2013, No. 3, pp. 247-260.
2. Savelyev A. A. Uchebnyy kvest-test. In: Infor-matsionnye tekhnologii v sovremennom mire. Proceedings of 13th Students Conference. Ekaterinburg, 2016. Pp.137-142.
3. Fahrutdinova A. R. Etika v Internete. In: Infor-matsionnye tekhnologii v sovremennom mire. Proceedings of 13th Students Conference. Ekaterinburg, 2016. Pp.175-177.
От агрегатора формальной отчетности – к субъекту аналитической адресной работы с педагогом
Очевидно, что субъектами внутришкольной аналитики не могут рассматриваться только административные работники, поскольку основной массив подлежащих информационно-аналитической обработке данных генерируют педагоги. И они либо принимают на себя ответственность за работу с данными и, таким образом, становятся акторами коллективно-распределенного субъекта внутренней системы оценки качества образования (далее – ВСОКО), либо остаются сугубо на позиции учителя-урокодателя, игнорируя управленческие стратегии качества образования и, как следствие, девальвируют саму идею доказательной педагогики.
Зачастую, конечно, и сами руководители школ пренебрегают аналитической работой или не обладают должным уровнем аналитической культуры. Для многих из них результаты обучающихся все еще просто цифры для сравнительной оценки своего учреждения с другими школами. Однако винить в этом только руководителей школ нельзя, поскольку и на уровне муниципального управления пока еще не сформированы должные механизмы стимулирования аналитических компетенций управленческих и педагогических работников школ. Причины этого кроются в дисбалансе функций, которые возложены на муниципальные методические службы (далее – ММС), а также в сохраняющейся неопределенности их статуса в региональных системах управления качеством образования.
В традиционной парадигме работы с данными методическим службам было простительно ограничиваться сбором, накоплением и формальной констатацией данных (регулярные «аналитические» сборники – тому пример), и это оправдывалось отсутствием федеральных инициатив по изменению архитектуры образовательных данных. Но в современной парадигме методические службы просто обязаны озадачиться комплексным анализом ресурсов и процессов, обуславливающих качество школьного образования. Муниципальным служащим пришло время задуматься не только о месте в рейтингах территорий, но и переоценить роль организаций, выполняющих функции муниципальных методических служб.
Обозначенная перспектива ставит перед ММС ряд задач, одна из которых – изменение организационной модели методической работы.
Привычная модель, когда методическая служба выступала организатором и координатором городских методических мероприятий, которые, в свою очередь, подчиняли себе работу городских методических объединений, а через них – профессиональных объединений педагогов, начинает ломаться. Причина – в появлении доступных онлайн-сервисов профессиональной коммуникации, благодаря которым у педагогов появилась возможность выходить за территориально-географические и институциональные рамки взаимодействия. Сегодня любой педагог из любой точки страны, где есть интернет-связь, может взаимодействовать как со своими коллегами, так и с экспертами, чей анализ ему интересен. Помимо этого, он может воспользоваться ресурсами платформ-агрегаторов методического опыта, где доступны не только опции асинхронного подключения, но и подключения в режиме реального времени для обсуждения профессиональных проблем. Массово доступными стали и конференции федерального и международного значения, краткосрочное онлайн-участие в которых бывает порой более полезным, чем «большой» офлайн-семинар или курс повышения квалификации на рабочем месте.
Тренд управления на основе данных последовательно внедряется в системы управления качеством образования, а вместе с ним растет и запрос на аналитические компетенции участников образовательных отношений.
Столь конкурентная информационная среда заключает в себе риск девальвации методической работы на уровне муниципалитетов, если содержание этой работы тяготеет к общим инновациям в ущерб решению локальных проблем качества образования и персональных затруднений педагогов. До тех пор, пока управления образования на уровне муниципалитетов не инициируют новую, основанную на работе проектных групп, организованных с учетом персональных дефицитов педагогов модель ММС, их эффективное управление будет оставаться под вопросом.
Организационная мобильность нужна для того, чтобы готовность муниципальных методических служб внедрять инновации федерального значения опиралась на глубокое понимание проблем каждой образовательной организации, находящейся в ведении муниципальных властей. На смену годовому планированию работы методических кабинетов и информационно-методических центров по так называемым тематическим направлениям должно прийти оперативное управление проектными группами в условиях открытых кластеров и сетевых объединений. В рамках сформированной таким образом системы оперативного реагирования сотрудники ММС будут курировать не некое количество школ, а один или несколько проектных кластеров, организованных по тематическому, а не территориальному признаку.
Тематические кластеры следует строить по принципу однородности выявленных профессиональных дефицитов. Участников кластера в этих случаях будет объединять конкретная методическая проблема, единство форм и методов ее решения. Жизненный цикл таких кластеров может быть самым разным и зависеть от характера дефицита и коллегиально принятых стратегий работы. Скажем, тематический кластер «Трудные случаи русской орфографии в измерителях ВПР» может создаваться на два-три месяца с возможностью его неоднократного «повторения» для других участников.
От традиционной «методической копилки по теме» кластер будет отличаться наличием предварительной точечной диагностики каждого вовлекаемого педагога. Повторение кластера для других участников, соответственно, будет означать и новый цикл диагностики. В этом случае сотрудник ММС должен будет обеспечивать инструментарий диагностики и гарантировать ее релевантность восполняемым дефицитам. Модель диагностики будет организующей предпосылкой модели самого кластера. Принципиально необходимым станет выявление причин дефицита, а не его констатация.
В качестве обязательной задачи сотрудника ММС, курирующего тот или иной тематический кластер, мы видим создание специальной матрицы данных, предназначенной для анализа причин профессиональных затруднений участников кластера. Смысл матрицы – охватить максимально полный перечень причин, из-за которых возникает профессиональное затруднение, чтобы при каждом новом запуске кластера у его участников была возможность разобраться в таких причинах, обнаружить их взаимовлияние и грамотно решить проблему.
Полагаем, что вызовом для подобной аналитической работы станет необходимость включить в состав данных не только узкопрофессиональные аспекты затруднений (дезориентацию в содержании преподаваемого предмета, незнание основ дидактики, игнорирование современных приемов и средств обучения и другие), но и аспекты личностные, связанные с «гибкими компетенциями» педагогов. Ведь практика показывает, что низкие образовательные результаты учеников достаточно часто связаны с эмоциональным дискомфортом учебного занятия, вызванного «сбоями» профессиональных установок педагога, низким уровнем его эмпатии, коммуникативной культуры, неспособностью работать с познавательной мотивацией учеников. В случае обнаружения дефицитов этой группы, участник тематического кластера получает адресные рекомендации от профильного специалиста.
Кроме того, при комплексном подходе к анализу профессиональных затруднений педагогов актуальными станут так называемые проективные методики, когда затруднение выявляется, например, по ходу наблюдения за деятельностью диагностируемого. От того, как будет организована деятельность, что станет ее содержанием, зависит полнота диагностируемых данных.
Желательно также, чтобы выявление узкопрофессиональных дефицитов и диагностика личностных факторов профессиональных затруднений сопровождались экспертизой программно-методической документации педагога, которая (пусть и косвенно) говорит о причинах его профессиональных затруднений.
Хорошим примером комплексного подхода является опыт МАУ «Центра сопровождения, обеспечения и развития образования» муниципального образования «Город Березники», выполняющего функции муниципальной методической службы. В ведении центра находятся 20 школ, 31 детский сад, 4 крупных учреждения дополнительного образования. Общее количество педагогов составляет 2463 человека. Ежемесячно методисты ММС посещают два-три учреждения с целью анализа уроков и методических мероприятий. В последующих беседах с руководителями и заместителями учреждений обсуждаются результаты методического мониторинга, что позволяет, помимо дефицитов педагогов, понять негативные факторы управления образовательным процессом. По инициативе руководителя методический мониторинг заканчивается открытым методическим советом, где коллективу представляются не только результаты, но и даются методические рекомендации.
Накопленный опыт такого взаимодействия со школами позволит в ближайшее время перейти на модель тематических кластеров и, по итогам муниципального методического мониторинга, включать педагогов в тематические кластеры, курируемые сотрудниками Центра сопровождения, обеспечения и развития образования (ЦСОиРО) г. Березники. Перспективу перехода методической работы на кластерную модель видим в договоренности с региональным институтом развития образования, и в зачете работы педагогов в кластере в качестве практического модуля в рамках мероприятий по повышению квалификации, проводимых региональным институтом развития качества образования Пермского края.
Полагаем, что тематические кластеры могут стать ядром стратегии адресной работы с профессиональными затруднениями педагогов. Такое решение позволит школам с низкими образовательными результатами получить дополнительные возможности для роста и развития за счет эффекта синергии профессиональных инициатив внутри кластера. Не исключаем также возможности накопительного принципа прохождения педагогами курсовой подготовки, когда успешное участие одновременно в нескольких тематических кластерах будет приравниваться к практическому модулю программы повышения квалификации.
Первый вариант предполагает обязательный вводный модуль для педагогов на базе регионального центра оценки качества образования. Идея модуля – навигация педагогов в региональной структуре образовательных данных с отработкой единых подходов к их анализу в разрезе образовательной организации. По завершении базового модуля педагоги, имеющие профессиональные затруднения, применяют освоенные подходы в процессе работы внутри тематического кластера, уже непосредственно на материале восполняемых дефицитов.
Второй вариант может иметь аналогичное решение, но вводный модуль осваивают уже не педагоги, а сами муниципальные методисты, которые по завершении модуля «сертифицируются» на проведение обучающих семинаров с педагогами. Плюсы этого варианта – оптимизация затрат и большие возможности адаптации аналитических цепочек к условиям деятельности конкретной ММС.
Гарантом развития аналитических компетенций педагогов, независимо от варианта применения кластерной модели, будет прямая содержательная связь вводного модуля с деятельностью ММС по сопровождению внутренних систем оценки качества образования (далее – ВСОКО). Единая вариативная концепция ВСОКО должна придавать педагогической аналитике нужный статус и быть надежным источником приемов работы с образовательными данными. Кроме того, сам процесс сопровождения ВСОКО со стороны ММС будет изначально строиться на обязательном для всех школ требовании актуальности процедур ВСОКО и обеспеченности основных образовательных программ оценочными материалами.
Общим итогом плановой работы ММС по развитию образовательной аналитики станет запрашиваемый сегодня уровень применения результатов федеральных мониторингов и региональных диагностик качества образования к институциональным стратегиям управления качеством. Таким образом, не будучи прямым исполнителем федеральной политики в вопросах информационно-аналитической составляющей образования, ММС обретают роль устроителей этой составляющей на материале данных, максимально приближенных к каждому конкретному педагогу и каждому обучающемуся.
Статья опубликована в рамках цикла авторских материалов о развитии отечественной системы оценки качества образования (предыдущие статьи – №№ 120, 121, 123), предназначенный для специалистов и управленцев, ответственных за формирование политики качества как на уровне региона, муниципалитета, так и конкретной образовательной организации. В статье рассмотрена новая модель деятельности муниципальных методических служб.
Как перейти «от измерений к изменениям»?
Предпосылки возрождающейся институциональности методических служб разные. Это и плотность профессиональной информации, задающей содержательный концепт методической работы. И множественность подзаконных актов, нуждающихся в прикладных методических продуктах. И темпы изменения запроса на профессиональные навыки педагогов, предполагающие методическое сопровождение. И, конечно, децентрализация стратегий управления качеством образования, которая последовала за самостоятельностью образовательных организаций в вопросах разработки и реализации образовательных программ, одновременно усилив потребность в методических рычагах управления.
Все эти негативные факторы на пути возрождения методических служб регионам предстоит преодолеть в ближайшей перспективе, чтобы актуализировать подходы к управлению качеством образования с учетом рекомендаций Федерального института оценки качества образования (ФИОКО).
Экспертная риторика вокруг темы «big data» пока только коснулась сферы образования и еще не накопила нужной для образовательного менеджмента критической массы. Но именно это и становится вызовом для возрождающихся методических служб.
Безусловно, перечисленные трудовые функции сохраняют свою актуальность. Однако сегодня они очерчивают лишь общую рамку того спектра компетенций, которые необходимы для полноценной методической работы. Мы считаем, что актуальный функционал методиста значительно выходит за рамки ЕКС.
Учитывая, что процесс возрождения методических служб запускается с решения вопросов обеспечения качества образования в регионе, необходимо подчеркнуть значимость экспертной работы методистов в соответствующей области управления.
Так, современный методист должен на уровне ценностной установки отдавать приоритет концепту управления на основе данных и уметь организовывать методическое сопровождение работы с оценочными данными. Это связано как с усилением внимания региональных и муниципальных властей к внутришкольной оценке, так и с общим дефицитом образовательного менеджмента в применении информационно емких технологий. Конечно, сегодняшняя экспертная риторика вокруг темы «big data» пока только коснулась сферы образования и еще не накопила нужной для образовательного менеджмента критической массы. Но именно это и становится вызовом для возрождающихся методических служб. Им предстоит научить себя и научить других не только работе с первичными данными – например, результатами региональных диагностик, ВПР, – но и работе по получению вторичных данных как продукта информационно-аналитического сервиса управления качеством. Такими вторичными данными должны стать данные внутришкольных мониторингов содержания и условий реализации основных образовательных программ в разрезе влияния на образовательные результаты обучающихся.
Следующий момент. На смену накопительной парадигме работы с данными, обслуживающей линейно-функциональное управление образованием, приходит парадигма аутентичной аналитики, обслуживающей проектный подход в управлении и делающей ставку на адресную работу с текущими дефицитами качества. Аутентичный анализ востребован, например, в таком масштабном федеральном проекте, как проект 500+, сфокусированном на поддержке школ с низкими образовательными результатами (ШНОР). Идеологи его выделяют «мониторинг и оценку качества и результативности принимаемых мер» как ресурс реализации проекта на региональном и муниципальном уровнях. Предметом регионального и муниципального управления названы:
Итак, методические службы, как ожидается, возьмут на себя роль идеологической и обучающей площадки управления на основе данных. Суть новой парадигмы работы с данными состоит в измерении связей, прогнозировании и контроле взаимовлияния разных факторов качества. Методист нового поколения должен уметь организовать работу с первичными данными посредством генерации вторичных данных, которые с очевидностью будут указывать на причины низких образовательных результатов обучающихся или объяснять закономерности стабильных и высоких результатов. И если в традиционной парадигме работы с данными методические службы довольствовались сбором, накоплением и формальной констатацией данных – регулярные «аналитические» сборники тому пример, – то в современной парадигме перед методическими службами стоит задача перейти «от измерений к изменениям», причем подготовить этот шаг позволит комплексный анализ ресурсов и процессов, обуславливающих образовательный результат.
Важно и то, что, преодолевая инерцию инспектирующего контроля и самоорганизуясь для сопровождения аутентичной аналитики школ, методические службы начнут отдавать должное роли и месту процедур внутренней системы оценки качества образования (ВСОКО). Продвигаясь в этом направлении, методические службы муниципального уровня сформируют запрос на такой инвариант программ повышения квалификации управленцев, как обеспечение функционирования ВСОКО и внедрение новой методологии оценки качества общего образования. Подчеркнем, что системное владение формами организации и отдельными методами оценки – то необходимое условие, которое позволит методисту оказывать ожидаемую со стороны ФИОКО помощь педагогам.
Скажем больше: именно на методистов сегодня ложится ответственность за перевод федеральной повестки управления качеством образования в индивидуальные стратегии развития образовательных организаций. Методистам быстрее других придется трансформировать новые подходы в муниципальные «дорожные карты» сопровождения школ и непосредственно в практики внутришкольной оценки. Экспертность методиста будет проявляться здесь в наличии и обоснованности предложенных им методических рекомендаций, которые удовлетворяют конкретного заказчика: управление образования, отдельную школу или руководителя школьного объединения. Причем, методист должен будет уметь принимать не только явный, очевидный запрос от заказчика, но и считывать неочевидную сторону такого запроса, не сформулированную заказчиком в силу отсутствия у него должного опыта по предмету методической деятельности.
Именно методист функционирует на стыке управленческих и педагогических интересов. Он владеет текущей федеральной повесткой, следит за изменением нормативно-правовой базы и одновременно держит руку на пульсе педагогического опыта, аккумулирует и перерабатывает его.
Почему важно, чтобы именно методист задавал структуру анализа данных? Потому что именно методист функционирует на стыке управленческих и педагогических интересов. Он владеет текущей федеральной повесткой, следит за изменением нормативно-правовой базы и одновременно «держит руку на пульсе» педагогического опыта, аккумулирует и перерабатывает его. При поддержке методиста легче и правильнее работать по таким направлениям, как:
Адресная экспертная оценка модели функционирования ВСОКО может принести больше практической пользы, чем формальная экспертиза основной образовательной программы на соответствие ФГОС.
Сам по себе высокий уровень экспертности методиста не является залогом эффективности его работы. Методисту важно обладать навыками консультирования, быть успешным в деловых контактах, владеть приемами коучинга, быть готовым к наставничеству, разрабатывать самому или организовывать разработку методических материалов. Но и это не будет исчерпывающим фактором успеха, поскольку даже самое продуманное содержание окажется малоэффективным без адекватных форм организации и продвижения методической работы.
Не меньшую ценность для развития региональных систем оценки качества образования может получить деятельность учебно-методических объединений (УМО) разных уровней.
Статус УМО и его взаимодействие с муниципальными методическими службами может идти как в разрезе экспертизы образовательных программ и оценочных средств освоения этих программ обучающимися, так и в разрезе экспертизы управленческих алгоритмов работы с данными. Адресная экспертная оценка модели функционирования ВСОКО может принести больше практической пользы, чем формальная экспертиза основной образовательной программы на соответствие ФГОС.
Полезной видим и коллаборацию УМО и муниципальных методических служб при внедрении актуальных подходов к контролю эффективности внутренних систем оценки качества образования, о которых мы говорили выше.
Подводя итог, подчеркнем еще раз, что современная муниципальная методическая служба – это обязательная составляющая региональных моделей управления качеством образования. Помимо выполнения традиционного функционала, связанного с организацией методических мероприятий, современные методические службы призваны снять противоречие между запросом органов управления образования на комплексные структурированные данные о качестве образования и недостаточной готовностью самих образовательных организаций генерировать актуальную оценочную информацию в процессе функционирования ВСОКО.
Полагаем также, что результатом обновленного функционала методических служб может стать «сертификация» ВСОКО на уровне региона и (или) муниципалитета. При сохранении самостоятельности школ в разработке обеспечения функционирования ВСОКО такой шаг позволит внедрить единые подходы к управлению качеством на основе данных.
