Качество образования — это многомерное понятие. В медицинском вузе, в связи со спецификой подготовки специалистов и особенностями профессиональной деятельности врача и фармацевта расширяется аспект деятельности вуза, в частности образовательной, научной, инновационной, воспитательной деятельности.
Повышение качества образования, наряду с обеспечением его доступности и эффективного использования ресурсов, является важнейшей задачей государственной образовательной политики. Проблема оценки качества образования является в настоящее время одной из самых актуальных для всей системы образования.
Систему оценки качества образования условно можно разделить на оценку функционирования образовательной организации и оценку его развития. Система оценки качества функционирования включает в себя оценку системы обеспечения качества, которые поддерживают качество образования на уровне не ниже установленных норм, требований, стандартов. Система оценки качества развития включает в себя оценку инноваций, опережающих стандарты качества образования.
Под оценкой качества образования следует понимать меру качества образования как результата, как процесса, как образовательной системы, выражающую собой отношение измерений свойств с базой, которая фиксирует эталонный уровень, норму качества. Выделяют три основных класса объектов управления в системе управления качеством: системы, процессы, потенциалы. Образовательная организация как система состоит из следующих подсистем: педагогическая, научно-исследовательская, социокультурная. К основным типам процессов относятся:
— процесс самостоятельной подготовки обучающихся
— процессы обеспечения учебного процесса
— процесс управления
Потенциалами образовательной организации можно считать:
— инновационный потенциал.
— финансово-экономическое обеспечение.
Выделяют следующие инструмента оценки качества высшего образования: аудит, аккредитация, мониторинг.
В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», Федеральным законом № 273 в целях совершенствования деятельности образовательных организаций Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки разработаны показатели деятельности образовательных организаций и критерии государственной аккредитации, используемые при экспертизе показателей деятельности образовательных организаций.
Аккредитация образовательной организации является системой гарантии качества образования. Аккредитация — это процесс внешней оценки качества образования, при которой тщательно исследуются образовательная организация и программы образования различного уровня. Аккредитация предполагает проверку образовательных организаций и программ на соответствие определенным критериям. С ее помощью обеспечиваются минимальные гарантии качества обучения.
При государственной аккредитации образовательного организации проводится экспертиза следующих видов: экспертиза соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям и экспертиза показателей деятельности образовательной организации. Государственная аккредитация основных профессиональных образовательных программ проводится по укрупненным группам направлений подготовки и специальностей, к которым относятся заявленные к государственной аккредитации основные профессиональные программы.
Для управления качеством образования на уровне образовательного организации с целью подготовки к аккредитации необходимо иметь систему получения информации о результативности. Это позволит увидеть отклонения или положительную динамику в образовательном процессе. Основным средством получения информации о качестве образования является мониторинг.
Мониторинг — это постоянное отслеживание хода образовательного процесса с целью выявления и оценивания его промежуточных результатов, факторов, повлиявших на них, а также принятия и реализации управленческих решений по регулированию и коррекции образовательного процесса. Таким образом, мониторинг качества образования — это комплексная система наблюдений состояния и изменений, оценки, прогноза по отношению к качеству образования как результата, как процесса, как условий, как образовательной системы.
Анализ понятия «качество образования», выделение объектов качества образования, выделение критериев и показателей позволяют разработать мониторинг качества образования образовательной организации высшего образования, разработанный на основе аккредитационных показателей и показателей эффективности деятельности. Данный мониторинг позволяет оценить образовательный процесс, сформулировать причины, которые привели к тем или иным результатам и наметить пути их устранения, а также подготовить вуз к очередной аккредитационной экспертизе.
Система качества образования в университете предусматривает постоянный мониторинг целей и зон влияния и складывается из следующих составляющих:
— аудит качества профориентации, подготовки в образовательную организацию, отбора абитуриентов;
— мониторинг качества ресурсов (финансовые, трудовые, информационные, технологические, материальные);
— образовательный мониторинг (внутренний аудит качества);
— мониторинг качества подготовки специалистов.
Аудит качества образования касается следующих объектов:
— качество менеджмента;
— аудит кадрового потенциала;
— мониторинг качества учебного, воспитательного, научного процессов, качества жизни;
— состояние материально-технической базы
Кадровый потенциал — основа качества образования. В паспорте кафедр и факультетов представлена:
· структура кадрового состава, в т. ч. с учетом специфики выпускающих кафедр:
— доля штатного персонала,
— состав по должностям,
— стаж деятельности;
· качественный состав и динамика:
— базовое образование,
— состав по ученой остепененности,
— возрастная структура,
— соответствие кадрового состава образовательным стандартам;
· данные о привлеченном персонале.
· состояние подготовки кадров высшей квалификации:
— динамика количества докторских и кандидатских диссертаций,
— число аспирантов, докторантов, соискателей,
— направления подготовки по программам аспирантуры,
— работают ученые советы по защите диссертаций
· система повышения квалификации ППС:
— повышение квалификации по вопросам педагогики осуществляется через кафедру «Педагогики и психологии» БГМУ (Школа педагогического мастерства, Школа молодого преподавателя), педагогические образовательные организации
— повышение квалификации по специальности — через институт последипломного образования, медицинские образовательные организации.
— ежегодной аттестацией показателей в соответствии
а) с индивидуальным планом работы сотрудника;
б) показателями аттестации по учебно-методической, воспитательной, научной и лечебной работах.
— мнением обучающихся (по результатам анкетного скрининга).
Ориентация на творческий подход, самоотдача и самореализация сотрудников поддерживается системой мотивации через бальную систему оценки качества на основе разработанных критериев по разделам учебной, учебно-методической, организационно-методической работ с последующим моральным и материальным поощрением.
Кадровая политика проводится с ориентацией на личность ученого преподавателя, сотрудника с учетом его заслуг перед университетом через конкурсно-договорные отношения.
— разработаны нормативные описания профессиональных требований, должностные инструкции;
— сформирован резерв кадров на руководящие должности;
· регулирование подбора кадров обеспечивается через:
— профессиональные (клинические) требования с наличием сертификата специалиста и квалификационной категорией.
— прекращение контрактов с преподавателями не ведущими научной работы и не имеющими результатов остепененности в течение длительного времени и т. д.
· обучение персонала:
— учитывается наличие и соответствие базового образования (специальности);
— повышение квалификации по педагогическому и профессиональному векторам;
— обеспечивается содействие в дальнейшем профессиональном образовании.
· расстановка персонала:
— сочетание назначений, конкурсности и выборности по результатам оценки качества деятельности,
— планомерное продвижение работников управленческого аппарата,
— определение сроков занятия должностей,
— определение условия работы и оплаты труда.
Управление качеством образовательного процесса в университете — наиболее существенно и многогранно по содержанию.
Качество образовательного процесса зависит от следующих составляющих:
— качества учебно-воспитательного процесса;
— качество научной деятельности;
— качество жизни в вузе.
Оценка качества учебного процесса — начинается с:
· целевой установки — квалификационной характеристики специалиста -выпускника;
· соответствия учебного процесса требованием ФГОС, ГОС, ФГТ.
· мониторинга качества содержания и обновленности учебного процесса:
— учебно-методическое обеспечение специальности;
— уровень образовательных технологий;
— оснащение учебного процесса (библиотечный фонд, типография, интернет и т. д.).
Учебно-методическое обеспечение специальности:
— оценивается качество учебно-методического обеспечения дисциплин, включающего:
— учебно-методические комплексы;
— учебники, учебные пособия и др. методические материалы, разработанные на кафедрах университета;
— демонстрационные материалы, мультимедийные пособия, видео,- аудио-пособия, электронные тренажеры, пакеты учебных прикладных программ и прочее.
Материально-техническая обеспеченность образовательной деятельности по образовательным программам:
· оснащенные здания, строения, сооружения, помещения (учебные, учебно- лабораторные, административные, подсобные, помещения для занятия физической культурой и спортом, для обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием)
· оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объектов физической культуры и спорта с перечнем основного оборудования
· собственная типография
— анализ количественных и качественных показателей фонда — объёма,
— доступности содержания,
— условий (режима) работы,
— качества библиотечных услуг
Текущий контроль учебного процесса обеспечивается через:
— контроль организации учебного процесса,
— мониторинг учебной деятельности преподавателя,
— мониторинг учебной деятельности обучающихся.
Контроль организации учебного процесса осуществляется посредством:
— мониторинга качества учебного расписания,
— нормирования нагрузки ППС,
— преемственности графиков работы различных подразделений, обеспечивающих, контролирующих и обслуживающих учебный процесс,
— организации деятельности учебного отдела и деканатов,
— контроля качества лекций и практических занятий,
— уровня преподавательской и студенческой дисциплины.
Аудит учебной деятельности преподавателя — направлен на оценку его квалификации и компетентности, а именно:
— учебно-методическую деятельность,
— педагогическую деятельность,
— уровень восприятия студентами (через анонимное изучение мнения обучающихся).
Аудит учебной деятельности обучающихся с оценкой результатов:
— текущего учебного контроля,
— введение системы зачетных единиц и трудоемкости дисциплины,
— уровень выполнения элективных учебных программ,
— результативности контроля через фонды оценочных средств,
— оценки остаточных знаний,
— аттестации обучающихся.
Мониторинг качества подготовки специалистов является заключительным объектом системы мониторирования качества. Он обеспечивается:
— сквозным поэтапным контролем деятельность обучающихся на всем периоде обучения в университете,
— регистрацией и анализом информации о состоянии рынка медицинской и фармацевтической деятельности в регионе и трудоустройством выпускников,
— обратной связью: работодатель — молодой специалист, способствует адаптации качества и обеспечению конкурентоспособности образования.
Аттестация обучающихся предусматривает:
— непрерывный контроль в течении всего периода обучения обучающихся (на результатах текущего контроля) через:
— отслеживание и коррекцию навыков, умений, знаний от «одной дисциплины к другой» — (зачеты, экзамены, практические умения, тестирование, собеседование).
— проведение и анализ результатов промежуточных аттестаций;
— основа для проведения промежуточных видов аттестации — фонд оценочных средств;
— мониторинг показателей государственной итоговой аттестации обучающихся.
Таким образом, обеспечение качества становятся важным инструментом и регулирующим механизмом образовательного процесса в образовательной организации.
Основой контроля качества являются федеральные государственные образовательные стандарты. В образовательных стандартах сформулированы требования к кадровому, учебно-методическому и материально-техническому обеспечению учебного процесса, а также организации различного рода практик, государственной итоговой аттестации и уровню профессиональной подготовленности выпускников. Данные требования являются основой аккредитационных показателей.
Основные термины (генерируются автоматически): учебный процесс, образовательная организация, образовательный процесс, качество образования, государственная аккредитация, повышение квалификации, базовое образование, высшее образование, государственная итоговая аттестация, Кадровый потенциал.
Новые
приоритеты в сфере образования, растущая
вариативность форм получения образования,
диверсификация учебных заведений,
программ, методик непосредственно
влияют на качество подготовки учащихся.
Охране качества подготовки учащихся
служит мониторинг.
Мониторинг
является важнейшим инструментом проверки
и оценки эффективности внедряемого
содержания образования, используемых
методик, служит основой для обоснованных
путей устранения недостатков учебного
процесса в школе, является основой для
принятия эффективных управленческих
решений.
Термин
«мониторинг» пришел в педагогику из
экологии и социологии.
Экология
– мониторинг непрерывное наблюдение
за состоянием окружающей среды с целью
предупреждения нежелательных отклонений
по важным параметрам.
Социология
– отслеживание небольшие числа
показателей, отражающих состояние.
Мониторинг
–
наблюдение, оценка и прогноз состояния
окружающей среды в связи с деятельностью
человека, деятельность по наблюдению
за отдельными объектами и явлениями.
В
педагогике это новое перспективное
направление, разрабатываемое в
исследованиях А. А.
Кузнецова, М. В. Рыжакова, С. Е. Шишова,
А. В. Баранникова, А. Н. Майорова
и др., посредством которого возможно
способствовать повышению качества
образования во всех его основных
составляющих.
Виды
мониторинга:
дидактический – слежение за рзл сторонами
учебно-воспитат. Процесса; воспитательный
– слежение за рзл сторонами воспитат.
Процесса; управленческий – слежение
за характером взаимодействия на разных
управленческих уровнях; социально-психол.
Монит-г – слежение за системой
коллективно-групповых, личностных
отношений, за характером психологической
атмосферы коллектива. ( А. С. Белкин)
Мониторинг
в образовании
– система сбора, обработки, хранения и
распределения информации об образовании
или отдельных нё элементах, которые
ориентированы на инфо обеспечение
управлением образования , позволяет
судить о её состоянии в любой момент
времени и дает возможность прогнозирования
рзв образования.
Свойства
мониторинга в образовании:
регулярность, системность, информационность,
аналитичность, диагностичность,
результативность.
Функции
мониторинга:
интегративная (обеспечивает комплексную
характеристику процессов, происходящих
в системе); диагностическая (сканирует
состояние системы); кампаравистическая
(создает условия для сканирования
системы образования в целом или рзл её
элементов, как во времени, так ив
пространстве); экспертная (экспертиза
концепции, форм, методов развития системы
образования); информационная (позволяет
получить сопоставимую инфо о состоянии
и развитии системы образования, которые
необходимы для анализа состояния и
развития системы образования);
прагматическая (дает возможность
использовать мониторинговую инфо для
принятия управленческих решений и
построения рекомендаций)
Объект
мониторинга образования
– система образования, на кот. Направлены
процедуры монит-га.
Предмет
МО
– состояние данной системы образования
в определенные периоды времени и
конкретного изменения данной системы.
Субъект
МО
– носители мониторинговых функций: те
кто предоставляет инфо, те, кто собирает
инфо (завуч, директор).
Цель
мониторинга качества образования:
обнаружить связь между деят-ю педагога
и результатами его труда, выраженными
в рзв обучающихся, в культуре обучающихся,
в эрудиции обучающихся, в умении
обучающихся применить теорию на практике.
Этапы
мониторинга в образовании:
1. Подготовительный (постановка цели,
определение объекта, установка сроков
проведения, изучение соответствующей
лит-ры, разработка инструментария для
проведения мониторинга); 2. Практический
– сбор инфо (наблюдение, собеседование,
тестирование, анкетирование, выход на
уроки, контрольные работы); 3. Аналитический
(систематизация полученных знаний,
анализ данных, разработка рекомендаций
и предложений на последующий период,
выводы).
Качество
образования
– уровень достижения поставленных
целей, соответствие определенным
стандартам, степень удовлетворения
ожиданий потребителя.
Мониторинг
качества образования предусматривает
рзл источники и способы получения инфо:
промежуточный контроль, итоговый
контроль, итоговая аттестация обучающихся,
анкетные опросы участников образовательного
процесса, экспертное оценивание,
внутришкольная отчетность.
Объект
мониторинга качества образования:
качество, обеспечиваемое школой, как
совокупность его свойств, требования
общества, запросы и ожидания потребителей
образовательных услуг.
Педагогический
монит-г в течении учебного года
осуществляется по разным направлениям:
качество работы пед. и ученич. Коллективов;
результативность работы в школе в
течение учебного года; уровень обучаемости
и качество знаний детей по предметам,
четвертям, по годам; успешность работы
учителя в конкретном классе;
Данные
анализа отражаются в текстовых
аналитических справках, схемах, графиках,
таблицах, диаграммах.
В
понятие «качество образования» включены
два понятия:
обученность – уровень предметных ЗУНов,
приобретенных учеником для самостоятельной
деятельности (для ученика – оценка
результата его собственной учебной
деятельности, для учителя – оценка
эффективности его работы); обучаемость
– уровень учебных возможностей ученика
в данное время для конкретного учебного
предмета.
1. Общекультурный
– демонстрирует ученик, который понимает
основные положения курса, может применить
правило по образцу, отвечает на вопросы
репродуктив.уровня
2. Прикладной
– выполнение заданий в измененной
ситуации, умения демонстрировать
понимание взаимосвязанности понятийного
аппарата темы курса, не выходят за его
рамки.
3. Творческий
– демонстрируют дети, способные решать
проблемы, выходящие за пределы изучаемой
темы, применяет знания на практике,
самостоятельно выбирает цели и программу
действий.
Мониторинг как средство отслеживания качества образования
Необходимость проведения мониторинга качества образования зафиксирована на уровне законодательных документов. Термин «мониторинг» имеет разные трактовки. Анализ определений дает ответ на три принципиально важных вопроса: что такое мониторинг? с какой целью он осуществляется? как он осуществляется?
После анализа литературных источников были выделены признаки определения:
ФГОС можно рассматривать как основу для выделения качеств как существенных признаков, свойств, определяющих качество. О У несут ответственность за интерпретацию стандартов и присущих школе специфических целей. Три группы требований к качеству в стандартах фактически определяют три направления для мониторинга:
Перечисленные направления мониторинга должны быть реализованы в любом ОУ. Также может быть выбрано индивидуальное направление для мониторинга, показывающее специфику конкретного ОУ.
Рассмотрим аспекты, которые необходимо учесть при разработке системы мониторинга для образовательного учреждения.
Мониторинг строится на определенных основаниях для измерения и сравнения. Основанием для измерения является соответствие какому-либо эталону: стандарту, норме, требованию. Данные мониторинга должны обеспечивать возможность сравнения двух или нескольких сходных по характеристикам систем и возможность сравнения данных одного ОУ во времени (например, сравнение образовательных достижений учащихся, полученных за несколько лет).
Выделяются следующие виды мониторинга: информационный, базовый, проблемный, управленческий.
Можно предположить, что мониторинг качества образования может быть и информационным, и базовым, и проблемным, и управленческим. Все зависит от тех целей и задач, которые ставят перед этой процедурой.
Разрабатывая программу мониторинга качества образования важно помнить о влиянии на качество образования целого ряда факторов, которые необходимо учитывать в процессе анализа собранной мониторинговой информации. Выделяют пять групп факторов:
По результатам международных исследований были выявлены факторы, влияющие на качество школьного образования.
Мониторинг формируется как система повторяющихся диагностических процедур, проводимых с использованием количественных методик, максимально объективирующих качественные показатели избранных объектов. На практике эта система повторяющихся диагностических процедур может выглядеть как система повторяющихся временных срезов, например, уровня знаний учащихся.
Для мониторинга характерно использование разнообразных методов измерения, сбора информации о состоянии избранных объектов. Не рекомендуется проводить измерения часто. Частые измерения оправданы в случае, например, биологических систем. В социальных системах, к которым и относятся образовательные системы, при частых замерах возможен эффект привыкания респондентов к вопросам, что может привести к формированию стереотипа ответа, а значит, к искажению результатов.
Какова возможная цель мониторинга для получения наиболее полной информации о деятельности ОУ по достижению нового качества образования в свете ФГОС?
Можно предположить следующие формулировки целей:
В любом случае цель мониторинга связана со стратегией работы школы. Поскольку качество как ориентир может меняться, то и цель может уточняться.
Таким образом, обобщенный вариант может быть сформулирован следующим образом: оценка и представление результатов деятельности ОУ по мониторинговым показателям для построения программы достижения нового качества образования и для отчетности перед стейкхолдерами.
В качестве объектов могут быть:
Повышение качества образования связано с формированием системы информационно-аналитической деятельности как основного инструмента управления общеобразовательным учреждением. Информация, полученная в ходе мониторинга, с одной стороны, актуальна ограниченное время, но с другой, она со временем позволяет сравнивать результаты и строить прогнозы развития системы. Поэтому, программа мониторинга должна органично «вписываться» в систему связей и отношений, существующих в области педагогических измерений, контроля, оценки качества образования и должна быть согласована с предшествующим опытом, накопленным в учреждении в области различных педагогических измерений и диагностики.
Управление качеством образования на основе мониторинговой информации позволяет осуществлять стратегическое планирование и принятие управленческих решений в следующих направлениях:
С введением в ОУ системы мониторинга качества образования происходит смена объекта управления: от управления педагогическим коллективом к управлению качеством образования.
Для становления системы мониторинга необходимо, как минимум, три года. Очевидно, имеет смысл пойти на такой шаг ожидания, т.к. в течение этих трех лет все равно будет оцениваться качество образования, но уже в определенной системе критериев и показателей, а через три года накопится информация для выявления динамики показателей и получения сопоставимых данных.
Управление качеством образования на основе мониторинговой информации позволяет осуществлять стратегическое планирование и принятие управленческих решений в следующих направлениях: использование информации для определения основных тенденций в развитии образовательного учреждения; выбор приоритетов политики образовательного учреждения в области качества; принятие управленческих решений в отношении улучшения качества образовательного процесса; формирование статистических баз данных; информирование стейкхолдеров о ходе и результатах образовательного процесса.
