Приложение N 10 к Правилам составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации изобретений
регистрации полезных моделей,
и их формам
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 10.11.2020 N 746)
(см. текст в предыдущей редакции)
См. данную форму в MS-Word.
ходатайства о продлении срока представления
Основания для продления срока исполнения предписания
Подборка наиболее важных документов по запросу Основания для продления срока исполнения предписания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статья: Предписание государственной жилищной инспекции(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Наличие уважительных причин, по которым предписание не может быть выполнено, является основанием для обращения к государственному жилищному инспектору с ходатайством о продлении срока исполнения предписания (отсрочкой исполнения) (Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10.08.2021 N 16-5255/2021, Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28.10.2021 N 16-7417/2021, Постановления Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27.07.2022 N 16-1914/2022, от 04.05.2022 N 16-1950/2022). Однако следует учитывать, что в удовлетворении данного ходатайства может быть отказано (Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.07.2022 N 16-3933/2022).
Нормативные акты
В соответствии с пунктом 91 Административного регламента МЧС России исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 30.11.2016 № 644:
Сроки устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности устанавливаются должностным лицом органа ГПН с учетом характера нарушения, а также исходя из имущественного и финансового положения (для государственных, муниципальных учреждений), организационных и технических условий, влияющих на их устранение, т.е. простыми словами при назначении срока устранения замечаний по не соответствию требований пожарной безопасности, инспектор уже закладывает реальные сроки с учетом характера нарушения.
Указанным Регламентом не предусмотрен порядок подачи и рассмотрения ходатайств о продлении сроков исполнения предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Тем не менее ходатайство подать можно, в том числе и в порядке Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» или на основании п.10 постановления Правительства РФ от 03.04.2020 №438.
В ходатайстве о продлении сроков устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности могут быть использованы следующие обстоятельства, которые объективно не позволили выполнить предписание в установленный срок (с приложением подтверждающих документов):
1. Изменения имущественного и финансового положения юридического лица или индивидуального предпринимателя (вступление в процедуру банкротства, инфляция, девальвация, сокращение основных фондов предприятия, сокращение штата организации, оптимизация, реорганизация и т.д.)
2. Тяжелая болезнь руководителя, его беспомощное состояние, в том числе психическая или эмоциональная нестабильность, вызванная тяжелым стрессом, употреблением наркотических медицинских препаратов по назначению лечащего врача.
3. Семейные обстоятельства руководителя (болезнь или смерть близких людей, смена места жительства в связи с учебой, болезнью, необходимостью ухода за тяжелобольным).
4. Стихийные бедствия (наводнения, пожары, землетрясения), эпидемии и пандемии инфекционных заболеваний, вооруженные конфликты, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и другие форс-мажорные обстоятельства.
Мы используем cookie (файлы с данными о прошлых посещениях сайта) для персонализации
и удобства пользователей. Так как мы серьезно относимся к защите персональных данных
пожалуйста ознакомьтесь
с условиями и правилами их обработки. Вы можете запретить сохранение cookie
в настройках своего браузера.
Расчет категорий по взрывопожарной и пожарной опасности
Для определения категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130 со встроенным справочником веществ и материалов
Калькуляторы расчета пожарного риска для общественных зданий
Сервис RiskCalculator предназначен для определения расчетной величины индивидуального пожарного риска для i-го сценария пожара QB,i в соответствии с «Методикой определения величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности», утвержденной приказом МЧС от 30.06.09 № 382 (с изм.)
Калькуляторы расчета пожарного риска для производственных объектов
Сервис RiskCalculator — расчет пожарного риска для производственного объекта предназначен для оценки величины индивидуального пожарного риска R (год-1) для работника при условии его нахождения в здании. Методика утверждена Приказом МЧС России от 10 июля 2009 года № 404 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах» с изменениями, внесенными приказом МЧС России № 649 от 14.12.2010
Проверочные листы МЧС с комментариями эксперта
«Пожарная проверка ОНЛАЙН» представляет дополнительный функционал, упрощающий работу с чек-листами. Используя сервис, вы можете провести самопроверку быстро, легко и максимально корректно.
Организации в области Пожарной безопасности
Сервис поиска исполнителя в области пожарной безопасности с лицензией МЧС по регионам
Системы противопожарной защиты
Первичные средства пожаротушения
Источники наружного противопожарного водоснабжения
Выбор системы противопожарной защиты для зданий
Выбор системы противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации АУПС, автоматической установки пожаротушения АУПТ) для зданий
Выбор системы противопожарной защиты для сооружений
Выбор системы противопожарной защиты (системы пожарной сигнализации СПС, автоматической установки пожаротушения АУП) для сооружений
Определение требуемого типа СОУЭ
Определение требуемого типа системы оповещения и управления эвакуацией
Выбор системы противопожарной защиты для оборудования
Выбор системы противопожарной защиты (СИСТЕМЫ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ (СПС), АВТОМАТИЧЕСКОЙ УСТАНОВКИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ (АУП)) для оборудования
Определение необходимого уровня звука СОУЭ
Определение необходимого уровня звука системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
Дата актуализации статьи: 05.04.2022 08:00:00
В данной статье мы рассмотрим вопрос, который может быть одинаково интересен как государственным бюджетным учреждениям, так и представителям малого и среднего бизнеса. Речь пойдет о том, можно ли продлить сроки исполнения предписания органа федерального государственного пожарного надзора (далее — органа ГПН)?
При осуществлении своей деятельности после проведенных контрольных (надзорных) мероприятий органами ГПН юридические лица зачастую получают предписания с требованиями о прекращении нарушений действующего законодательства в области пожарной безопасности либо их устранении. У данных предписаний всегда имеется конкретный срок их выполнения, за нарушение которого юридическое и (или) должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности.
Чтобы ответить на вопрос: можно ли продлить сроки исполнения предписания органа ГПН, — вначале давайте разберемся, чем руководствуются органы ГПН при вынесении предписаний и, главное, при определении сроков его устранения.
На сегодняшний день организация и осуществление федерального государственного пожарного надзора регламентируется вступившим с 1 июля 2021 года Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 248-ФЗ), а также постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 года № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».
Нужно отметить, что до введения указанного федерального закона, при обращении контролируемого лица с просьбой о продлении срока исполнения ранее выданного предписания надзорный орган зачастую отказывал в удовлетворении подобного ходатайства, ссылаясь на то, что неустранение указанных в предписании нарушений к обозначенному в нем сроку может представлять «угрозу жизни и здоровью людей».
Такой отказ в продлении срока исполнения предписания приходилось обжаловать в судебном порядке.
Между тем, срок исполнения предписания всегда служил одним из критериев его законности. То есть лицо, получившее предписание, должно иметь объективную возможность к определенному сроку устранить выявленные нарушения.
Новый Федеральный закон № 248-ФЗ не устанавливает предельных сроков, которые могут быть отражены в предписании. Однако при определении сроков должностные лица органа ГПН теперь должны руководствоваться его положениями.
Так, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ предписание об устранении выявленных нарушений должно содержать разумные сроки их устранения и (или) информацию о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.
При этом под разумными сроками следует понимать такой период времени, в течение которого реально возможно выполнить предписание и устранить нарушения требований пожарной безопасности.
В силу части 4 и части 5 статьи 14 Федерального закона № 248-ФЗ при определении срока исполнения контролируемым лицом предписания должны учитываться следующие обстоятельства:
Кроме того, при определении срока исполнения контролируемым лицом решения контрольного (надзорного) органа, связанного с расходованием денежных средств, контрольный (надзорный) орган дополнительно должен рассмотреть вопрос об учете имущественного и финансового положения контролируемого лица.
Согласно требованиям части 1 статьи 93 Федерального закона № 248-ФЗ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение решения невозможно в установленные сроки, уполномоченное должностное лицо органа ГПН может отсрочить исполнение решения на срок до одного года, о чем принимается соответствующее решение.
Продление срока исполнения предписания является правом, а не обязанностью органа ГПН.
Для того, чтобы реализовать свое право на продление срока исполнения предписания, контролируемому лицу необходимо подать на имя руководителя органа ГПН письменное ходатайство с указанием всех причин и обстоятельств, препятствующих исполнению предписания в указанный в нем срок.
Cкачать бланк и образец ходатайства о продлении срока исполнения предписания
Например, одним из обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению предписания государственным бюджетным учреждением, может служить необходимость привлечения значительных финансовых средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности и отказ учредителя от выделения денежных средств в текущем финансовом году.
Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного правового акта и одним из элементов законности предписания.
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в РФ» обязательные требования должны быть исполнимыми. При установлении обязательных требований оцениваются затраты лиц, в отношении которых они устанавливаются, на их исполнение. Указанные затраты должны быть соразмерны рискам, предотвращаемым этими обязательными требованиями, при обычных условиях гражданского оборота.
Нужно также учитывать, что при подаче соответствующего ходатайства о продлении срока исполнения предписания необходимо не просто максимально подробно изложить все причины и обстоятельства, препятствующие своевременному исполнению предписания, но и подтвердить указанные в ходатайстве доводы письменными доказательствами.
К таким доказательствам можно отнести копию протокола о признании электронного аукциона несостоявшимся, копию письма к учредителю о выделении дополнительных бюджетных денежных средств на исполнение предписания надзорного органа, расчеты к плану финансово-хозяйственной деятельности на текущий финансовый год и другие документы.
Решение об отсрочке исполнения решения принимается в порядке, предусмотренном статьей 89 Федерального закона № 248-ФЗ для рассмотрения возражений в отношении акта контрольного (надзорного) мероприятия.
Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается должностным лицом, вынесшим данное предписание, в течение 10 дней с момента его поступления в орган ГПН (ч.2 ст.93 Федерального закона №248-ФЗ).
По результатам рассмотрения мотивированного ходатайства выносится определение о продлении срока исполнения предписания, либо контролируемому лицу направляется сообщение об отказе в удовлетворении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения без изменения.
В 2022 году в связи со вступлением в силу постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
срок исполнения предписаний, выданных до 10.03.2022г. и действующих на день вступления в силу настоящего Постановления, автоматически продлевается на 90 календарных дней со дня истечения срока их исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.
Подороднее о порядке и особенностях проведения проверок в 2022 году можно прочитать в статье, ссылка на которую находится ниже.
Отказ в продлении срока исполнения предписания можно обжаловать в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации или в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Таким образом, подводя итоги указанной в настоящей статье информации, можно сделать вывод, что в результате реформы контрольно-надзорной деятельности, послужившей принятию Федерального № 248-ФЗ, у контролируемого лица появилась некоторая
ясность и четкость в реализации защиты своих прав и законных интересов, а также
механизмы и инструменты осуществления того или иного права, позволяющие не
доводить положение вещей до судебного разбирательства.
С 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в соответствии которым сотрудники органов ГПН наделены правом проведения профилактических визитов, в том числе обязательных профилактических визитов. В этой статье мы разберем все вопросы, связанные с вышеуказанным профилактическим мероприятием, а также поделимся бланками и образцами документов.
В данной статье мы проанализировали изменение размеров административных штрафов за нарушение требований пожарной безопасности. Новые увеличенные штрафы начинают действовать с 8 июня 2022 года на основании Федерального закона от 28.05.2022 № 141-ФЗ.
С 1 июля 2021 года вместе со вступлением в силу Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Генеральной прокуратурой Российской Федерации введена в эксплуатацию федеральная государственная информационная система — единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Для чего нужна эта система и как она влияет на деятельность органов пожарного надзора и проверяемых ими лиц расскажем в данной статье.
Правообладатель: Портал про пожарную безопасность propb.ru.
Ходатайство о продлении срока предоставления документов
Подборка наиболее важных документов по запросу Ходатайство о продлении срока предоставления документов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 89 «Выездная налоговая проверка» НК РФ(Юридическая компания «TAXOLOGY»)Налогоплательщик обжаловал решение о продлении срока проведения выездной налоговой проверки до 5 месяцев, ссылаясь на отсутствие исключительной необходимости в продлении срока проверки. Суд отказал в удовлетворении требований, указав, что перечень исключительных обстоятельств для продления срока проведения проверки является открытым. Суд установил, что налоговая проверка была начата в мае 2016 года, но в марте 2017 года еще не была завершена. Проверка неоднократно приостанавливалась в связи с истребованием документов, налогоплательщик неоднократно обращался в налоговый орган с ходатайствами о продлении срока для представления документов, в связи с представлением документов не в полном объеме налоговым органом была назначена инвентаризация (осмотр) основных средств, дата проведения которой по согласованию с налогоплательщиком была установлена за пределами четырехмесячного срока проведения проверки.
«Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ(ред. от 10.07.2023)В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного настоящим пунктом срока, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы.
ФОРМА ХОДАТАЙСТВА О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗАПРАШИВАЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ
81. Основанием осуществления контроля за исполнением выданного Ростехнадзором (его территориальным органом) предписания является истечение срока устранения нарушений обязательных требований на опасных производственных объектах, указанных в предписании.
82. Предписание подлежит исполнению в установленный в нем срок.
83. Контроль за устранением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выявленных нарушений обязательных требований осуществляется в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверок в порядке, установленном пунктами 53 — 57 Регламента.
84. В случае необходимости продления сроков устранения отдельных пунктов предписания по уважительным причинам, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства в области промышленной безопасности, не позднее 10 рабочих дней до указанного в предписании срока устранения нарушения, вправе направить в Ростехнадзор (его территориальный орган), аргументированное ходатайство о продлении срока исполнения предписания (далее — ходатайство).
К ходатайству прилагаются документы, обосновывающие продление срока, материалы о ходе устранения нарушения к моменту направления ходатайства, а также подтверждающие принятие юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасное ведение работ на опасном производственном объекте до устранения нарушений, указанных в предписании.
Решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания принимается руководителем (заместителем руководителя) Ростехнадзора (его территориального органа) в срок не более 10 рабочих дней со дня его регистрации в Ростехнадзоре (его территориальном органе).
В случае принятия решения об отказе в удовлетворении ходатайства указываются причины, послужившие основанием для отказа в удовлетворении ходатайства.
Решение Ростехнадзора (его территориального органа) по результатам рассмотрения ходатайства направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
