марина николаевна калугина
Эксперт по предмету «Право и юриспруденция»
Органы исполнительной власти субъектов РФ – органы, образованные в соответствии с Конституцией РФ и законами субъекта РФ, осуществляющие полномочия в пределах своей компетенции и полномочия органов исполнительной власти РФ в пределах, установленных договорами о разграничении предметов ведения РФ и ее субъектов.
Система органов исполнительной власти субъектов РФ входит в единую систему исполнительной власти РФ и включает в себя:
1) глава высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (высшее должностное лицо субъекта РФ);
2) высший исполнительный орган, включающий: органы, составляющие аппарат главы администрации; управления, комитеты, отделы и прочие службы администрации, находящиеся в двойном подчинении у главы администрации и соответствующих федеральных органов; территориальные органы федеральных министерств и ведомств.
Глава высшего исполнительного органа субъекта РФ (Президент или Председатель Правительства) одновременно является главой соответствующего субъекта РФ. Эта должность замещается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (лицо не моложе 35 лет и не старше 65). Порядок выборов устанавливается законами соответствующего субъекта РФ.
Главой исполнительной власти субъекта РФ может быть гражданин РФ, обладающий в соответствии с федеральными законами, конституцией (уставом) и (или) законом субъекта РФ набором определенных возрастных, образовательных и иных обязательных признаков.
Высшее должностное лицо субъекта РФ в соответствии со своей компетенцией вправе:
1) подписывать договоры и соглашения от имени субъекта РФ в сфере регулирования отношений с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти иных субъектов РФ, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей;
2) подписывать и обнародовать законы субъекта РФ;
3) формировать высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ;
4) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.
Акты высшего должностного лица субъекта РФ:
1) указы (постановления) – они носят нормативный характер;
2) распоряжения – издаются по конкретным вопросам.
Глава субъекта РФ может быть отрешен от должности за неисполнение своих обязанностей высшим законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта РФ, Президентом РФ, населением соответствующего субъекта РФ в порядке отзыва.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в соответствии со своей компетенцией вправе:
1) осуществлять в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
2) обеспечивать исполнение бюджета субъекта Федерации и готовить отчет об исполнении указанного бюджета;
3) формировать иные органы исполнительной власти субъекта РФ;
4) осуществлять иные полномочия, установленные федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта издает постановления и иные акты, установленные законами соответствующего субъекта РФ.
В
субъекте РФ устанавливается система
органов исполнительной власти во главе
с высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта РФ,
возглавляемым руководителем высшего
исполнительного органа государственной
власти субъекта РФ. Конституцией
(уставом) субъекта РФ может устанавливаться
должность высшего должностного лица
субъекта РФ. Высшее должностное лицо
субъекта РФ возглавляет высший
исполнительный орган государственной
власти субъекта РФ.
Основы
организации системы органов исполнительной
власти в субъектах РФ:
– государственная
и территориальная целостность РФ;
– распространение
суверенитета РФ на всю ее территорию;
– верховенство
Конституции РФ и федеральных законов
на всей территории РФ;
– единство
системы государственной власти;
– разделение
государственной власти на законодательную,
исполнительную и судебную в целях
обеспечения сбалансированности
полномочий;
– разграничение
предметов ведения и полномочий между
органами государственной власти РФ и
субъектов РФ;
– самостоятельное
осуществление органами государственной
власти субъектов Федерации принадлежащих
им полномочий.
Постоянно
действующим органом исполнительной
власти субъекта РФ является высший
исполнительный орган государственной
власти субъекта РФ.
Высший
исполнительный орган государственной
власти субъекта РФ обеспечивает
исполнение Конституции РФ, федеральных
законов и иных нормативных правовых
актов субъектов РФ на территории субъекта
РФ.
Полномочия
высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта РФ:
1) осуществляет
меры по реализации, обеспечению и защите
прав и свобод человека и гражданина,
охране собственности и общественного
порядка, борьбе с преступностью;
2) разрабатывает
для представления высшим должностным
лицом субъекта рФ в законодательный
(представительный) орган государственной
власти субъекта РФ проект бюджета
субъекта РФ, а также проекты программ
социально-экономического развития
субъекта РФ;
3) обеспечивает
исполнение бюджета субъекта РФ и готовит
отчет об исполнении указанного бюджета
и отчеты о выполнении программ
социально-экономического развития
субъекта РФ для представления их высшим
должностным лицом субъекта РФ в
законодательный (представительный)
орган государственной власти субъекта
РФ;
4) формирует
иные органы исполнительной власти
субъекта РФ;
5) управляет
и распоряжается собственностью субъекта
РФ соответствии с законом субъекта РФ;
Высшее
должностное лицо субъекта Федерации:
– кандидатура
представляется Президентом РФ
Руководителем Администрации Президента
РФ по предложению полномочного
представителя Президента РФ в
соответствующем федеральном округе;
– законодательный
(представительный) орган государственной
власти субъекта РФ рассматривает
представленную Президентом РФ кандидатуру
в течение 14 дней со дня представления;
– если
кандидатура отклоняется, Президент РФ
не позднее 7 дней с момента отклонения
повторно вносит предложение о кандидатуре;
– в
случае двукратного отклонения проводятся
согласительные процедуры, по их
результатам вносится предложение о
кандидатуре или Президент РФ назначает
временно исполняющего его обязанности.
Единый реестр организаций отдыха детей и их оздоровления должен помочь родителям при выборе места отдыха ребенка.
Мы своевременно обновляем информацию и предлагаем к бронированию только проверенные лагеря и компании, организующие детский отдых в соответствии с законодательством.
Основание: Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
Статья 12.2. Основания для включения организации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления и исключения организации отдыха детей и их оздоровления из указанного реестра
1. Основанием для включения организации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления является осуществление деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей или намерение осуществлять такую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии условий для ее осуществления, что подтверждается представлением в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей сведений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Организации для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей следующие сведения:
фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации отдыха детей и их оздоровления либо индивидуального предпринимателя;
копии учредительных документов организации отдыха детей и их оздоровления, заверенные в установленном порядке;
полное и сокращенное (если имеется) наименования организации отдыха детей и их оздоровления, а в случае, если в учредительных документах организации отдыха детей и их оздоровления наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, также наименование организации отдыха детей и их оздоровления на этом языке (для юридических лиц);
адрес (место нахождения) организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе фактический адрес, контактный телефон, адреса электронной почты и официального сайта в сети «Интернет» (при наличии);
оказываемые организацией отдыха детей и их оздоровления услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе по размещению, проживанию, питанию детей;
дата ввода в эксплуатацию объектов (зданий, строений, сооружений), используемых организацией отдыха детей и их оздоровления (для организаций отдыха детей и их оздоровления стационарного типа);
сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также дата выдачи указанного заключения;
информация о результатах проведения органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), плановых и внеплановых проверок в текущем году (при наличии) и в предыдущем году;
сведения о наличии лицензии на медицинскую деятельность либо договора об оказании медицинской помощи, заключаемого между организацией отдыха детей и их оздоровления и медицинской организацией;
сведения о наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности (в случае осуществления организацией образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения);
сведения об обеспечении в организации отдыха детей и их оздоровления доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе условий для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания, передаваемых в указанную организацию родителями или иными законными представителями ребенка, нуждающегося в соблюдении предписанного лечащим врачом режима лечения (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления).
Орган исполнительной
власти –
гос-венное учреждение, обладающее
относительной самостоятельностью,
структурной организацией, наделенное
гос-венно-властными полномочиями
исполнительно-распорядительного
характера и действующее в пределах
территории субъекта.
В субъекте РФ
устанавливается система органов
исполнительной власти во главе с высшим
исполнительным органом гос-венной
власти субъекта РФ , возглавляемым
руководителем высшего исп. орг. гос-венной
власти субъекта РФ . Конституцией
(уставом) субъекта РФ может устанавливаться
должность высшего должностного лица
субъекта РФ. Высшее должностное лицо
субъекта РФ возглавляет высший исп.
орг. гос-венной власти субъекта РФ.
– гос-венная и
территориальная целостность РФ;
– распространение
суверенитета РФ на всю ее территорию;
– верховенство
конституции РФ и ФЗ на всей территории
РФ;
– единство системы
гос-венной власти;
– разделение
гос-венной власти в целях обеспечения
сбалансированности полномочий;
– разгранич.
предметов ведения и полномочий между
органами гос-венной власти РФ и субъектов;
– самостоятельное
осуществление органами гос власти
субъектов федерации принадлеж им
полномочий.
Постоянно
действующим органом исполнительной
власти субъекта РФ является высший
исп. орг. гос-венной власти субъекта
РФ. Высший исп. орг. гос-венной власти
субъекта РФ обеспечивает исполнение
конституции РФ, ФЗ и иных нормативных
правовых актов субъектов РФ на территории
субъекта РФ.
Полномочия
высшего исп. орг. гос-венной власти
субъекта РФ:
1) осуществляет
меры по реализации, обеспечению и защите
прав и свобод человека и гражданина,
охране собственности и общественного
порядка, борьбе с преступностью;
2) разрабатывает
для представления высшим должностным
лицом субъекта РФ в законодательный
(представительный) орган гос-венной
власти субъекта РФ проект бюджета
субъекта РФ, а также проекты программ
социально-экономического развития
субъекта РФ;
3) обеспечивает
исполнение бюджета субъекта РФ и готовит
отчет об исполнении указанного бюджета
и отчеты о выполнении программ
социально-экономического развития
субъекта РФ для представления их высшим
должностным лицом субъекта РФ в
законодательный орган гос-венной власти
субъекта РФ;
4) формирует иные
органы исполнительной власти субъекта
РФ;
5) управляет и
распоряжается собственностью субъекта
РФ соответствии с законом субъекта РФ;
6) иные полномочия.
Высшее
должностное лицо субъекта федерации:
кандидатура представляется президентом
РФ руководителем администрации
президента РФ по предложению полномочного
представителя президента РФ в
соответствующем федеральном округе,
законодательный (представительный)
орган гос-венной власти субъекта РФ
рассматривает представленную президентом
РФ кандидатуру в течение 14 дней со дня
представления;
Взаимоотношения
с федеральными органами.
Конституция РФ
указывает на три
способа разграничения предметов ведения
и полномочий — конституционный, договорный
и законодательный.
КРФ определяет предметы ведения РФ,
предметы совместного ведения, а также
полноту гос-венной власти субъектов
РФ .
В Конституции не
используется термин «исключительное»
ведение федерации, но содержание
вопросов ст. 71 конституции, раскрывающие
содержание суверенитета РФ, позволяет
их оценивать именно в этом качестве.
«исключительность» предметов ведения
РФ, согласно ст. 76 КРФ, выражается, прежде
всего, в том, что по предметам ведения
РФ принимаются Фед. конституционные
законы и Фед. законы, имеющие прямое
действие на всей территории РФ. Поэтому
органы гос-венной власти субъектов РФ
могут осуществлять по предметам ведения
РФ лишь в исполнительно-распорядительные
полномочия, в пределах, установленных
федерацией.
Конституция РФ
не содержит перечня предметов ведения
субъектов РФ. Формулировка ст. 73
конституции говорит о полноте гос-венной
власти субъектов РФ, которой они обладают
вне пределов ведения РФ и полномочий
РФ по предметам совместного ведения.
Соседние файлы в папке !!Административное право учебный год 2023-2024
Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу
1. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации в единой системе публичной власти в Российской Федерации осуществляют в конституционно установленных пределах свои полномочия и несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, а также обеспечивают соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) ими конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов и осуществляемой ими деятельности.
2. Систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации составляют: законодательный орган субъекта Российской Федерации; высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации; высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации; иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.
3. Федеральные органы исполнительной власти могут участвовать в формировании органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные для осуществления органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе в назначении на должность и (или) освобождении от должности должностных лиц указанных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в порядке и случаях, установленных федеральными законами.
4. Федеральные органы исполнительной власти могут участвовать в формировании органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих полномочия субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по предметам ведения субъектов Российской Федерации в сферах образования, здравоохранения, финансов, государственного регулирования тарифов, а также осуществляющих региональный государственный жилищный контроль (надзор), региональный государственный строительный надзор, региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в форме согласования назначения на должность по результатам проверки соответствия кандидата на замещение должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации квалификационным требованиям или иным требованиям и (или) согласования освобождения от должности должностных лиц указанных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке и случаях, установленных специальными федеральными законами, законодательством о противодействии коррупции, законодательством о государственной службе.
5. Предусмотренный частью 4 настоящей статьи перечень органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации является исчерпывающим и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
6. Проекты федеральных законов об изменении и (или) дополнении частей 4 и 5 настоящей статьи подлежат предварительному обсуждению рабочими органами Государственного Совета Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о Государственном Совете Российской Федерации.
7. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления и гарантий периодического проведения указанных выборов.
8. Мировые судьи субъекта Российской Федерации осуществляют свою деятельность на судебных участках в пределах судебного района, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации о судебной системе, другими федеральными конституционными и федеральными законами.
9. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.
10. Общие принципы и порядок разграничения полномочий между органами государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются настоящим Федеральным законом.
Определение полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации
1. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации, определяются конституцией (уставом), законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
2. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, а также законами субъектов Российской Федерации.
3. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, определяются федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также соглашениями.
4. Федеральные законы, договоры о разграничении полномочий и соглашения, определяющие полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации, должны устанавливать права, обязанности и ответственность органов государственной власти субъекта Российской Федерации, порядок и источники финансирования осуществления соответствующих полномочий, не могут одновременно возлагать аналогичные полномочия на федеральные органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также должны соответствовать другим требованиям, установленным настоящим Федеральным законом. Указанные требования распространяются также на указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.
Информация об изменениях
Статья 26.1 дополнена пунктом 4.1 с 16 февраля 2018 г. — Федеральный закон от 5 февраля 2018 г. N 12-ФЗ
4.1. В случае, если в соответствии с федеральным законом полномочия федеральных органов государственной власти переходят к органам государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты, принятые органами исполнительной власти РСФСР, а также правовые акты федеральных органов исполнительной власти, полномочия по принятию которых перешли к органам государственной власти субъектов Российской Федерации, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и вступления в силу правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, федеральных органов исполнительной власти, которыми урегулированы указанные правоотношения, не применяются.
В случае, если в соответствии с федеральным законом полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации переходят к федеральным органам государственной власти, правовые акты, принятые краевыми, областными, городскими (городов республиканского подчинения) Советами народных депутатов или их исполнительными комитетами, краевыми, областными, городскими (городов федерального значения) администрациями, а также правовые акты, принятые органами государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы указанные правоотношения, не применяются.
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ статья 26.1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 5
5. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением об установлении Правительством Российской Федерации особого порядка реализации отдельных полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 26.3 настоящего Федерального закона. Установление такого порядка допускается на определенный срок в целях совершенствования механизмов предоставления государственных услуг.
Федеральным законом от 28 сентября 2010 г. N 243-ФЗ статья 26.1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 6
6. Особенности осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации на территории инновационного центра «Сколково» устанавливаются Федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково».
7. Особенности осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации на территориях опережающего социально-экономического развития устанавливаются Федеральным законом «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».
Статья 26.1 дополнена пунктом 8 с 10 августа 2017 г. — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 216-ФЗ
8. Особенности осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации на территориях инновационных научно-технологических центров устанавливаются Федеральным законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Статья 26.1 дополнена пунктом 9 с 28 августа 2020 г. — Федеральный закон от 13 июля 2020 г. N 194-ФЗ
9. Особенности осуществления отдельных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации в Арктической зоне Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации».
Кроме федеральных органов государственного управления в единую систему исполнительной власти РФ входят также и органы исполнительной власти субъектов РФ (ст. 77 Конституции РФ), что обычно констатируется и в уставах и других законах субъектов Федерации.
В 2001 году был принят Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Он установил, что система исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации формируется ими самостоятельно.
Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации введена должность его высшего должностного лица субъекта, которое возглавляет высший исполнительный орган государственной власти этого субъекта.
Конституциями и уставами субъектов Российской Федерации установлены наименования их высших должностных лиц с учетом исторических, национальных и иных традиций данного субъекта РФ. В настоящее время таковыми являются:
• президент республики;
• глава республики;
• губернатор (края, области, города федерального значения, автономного округа);
• председатель правительства:
• глава администрации края, области;
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации наделяется полномочиями такового по представлению Президента РФ законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ. Он имеет следующие полномочия:
— представляет возглавляемый им субъект Федерации в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связен, при этом он вправе подписывать договоры и соглашения от имени возглавляемого им субъекта Федерации;
— обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ;
— вправе участвовать в работе законодательного (представительного) органа государственной власти этого субъекта Федерации с правом совещательного органа;
— формирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта Федерации (правительство, администрацию);
— назначает руководителей центральных органов специальной компетенции субъекта Федерации.
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации издает указы (постановления) и распоряжения, которые обязательны к исполнению на территории соответствующего субъекта.
Высшим исполнительным органом субъекта Федерации является его правительство (кабинет министров) или администрация, действующее на основе принимаемого самим субъектом РФ специального закона. Возглавляет этот орган высшее должностное лицо соответствующего субъекта Федерации или назначаемый им председатель правительства. Всех членов высшего исполнительного органа назначает высшее должностное лицо субъекта Федерации.
В состав правительства входят председатель правительства, его заместители, министры и руководители иных центральных органов субъекта Федерации.
Как орган общей компетенции высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению социально-экономического развития этого субъекта, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии. Он:
— обеспечивает исполнение бюджета своего субъекта и готовит отчеты о его исполнении и о выполнении программ социально-экономического развития субъекта Федерации;
— формирует иные органы исполнительной власти субъекта Федерации;
— управляет и распоряжается собственностью субъекта Федерации;
— заключает в соответствии с федеральным законом договоры с федеральными органами исполнительной власти о разграничении предметов ведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передаче осуществления части своих полномочий;
— осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, конституцией (уставом) и законами этого субъекта.
Наряду с перечисленным указанный орган как орган общей компетенции руководит деятельностью центральных органов субъекта Федерации. К ним относятся министерства (главные управления, департаменты, отделы), которые руководят отдельными сферами жизни в пределах этого субъекта. Это органы отраслевой, межотраслевой и специальной компетенции. Их можно условно поделить на две группы:
во-первых, органы отраслевой, межотраслевой и специальной компетенции, которые создаются в каждом субъекте — министерство (главное управление) финансов, здравоохранения, образования, культуры, государственного имущества, социальной защиты и др. для руководства сферами, общими для всех субъектов Федерации;
во-вторых, органы отраслевой, межотраслевой и специальной компетенции, создание которых обусловлено спецификой хозяйства отдельных субъектов Федерации. Это например, министерства, главные управления, отделы металлургии, рыбного хозяйства.
Руководители министерств и ведомств субъекта РФ в пределах своей компетенции издают на основании и во исполнение федерального и субъекта Федерации законодательства приказы, распоряжения и организуют контроль за их исполнением. В случае необходимости принятия нормативных правовых актов общего значения по вопросам, входящим в предметы их ведения, они разрабатывают соответствующие проекты и вносят их на рассмотрение Главы Администрации (Губернатора) или Правительства данного субъекта РФ по принадлежности. Приказы, распоряжения и иные акты управления руководителей этих органов исполнительной государственной власти могут быть отменены Главой Администрации (Президентом, Губернатором) субъекта РФ.
Исполнительные органы государственной власти субъекта РФ вправе также издавать по предметам их ведения акты рекомендательного характера для исполнительных органов местного самоуправления.
В районах и городах формируются местные органы государственной власти: сельского хозяйства, социальной зашиты и др. Они линейно подчинены центральным органам своего субъекта Федерации.
Итак, в системе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, как правило, существуют три вида ее органов:
Кроме того, в каждом субъекте Федерации действуют региональные и местные федеральные органы (военкоматы, налоговые инспекции, органы внутренних дел и др.). Как все федеральные органы, они линейно подчинены вышестоящим федеральным органам и содержатся за счет федерального бюджета. Они сотрудничают как с государственными органами субъектов Федерации, так и с муниципальными исполнительными органами.
Таким образом, на территории каждого субъекта Российской Федерации действуют три вида исполнительных органов:
• субъектов Федерации;
Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ
Главный исполнительный орган власти субъекта Федерации создает и реализует мероприятия по обеспечению общего социально-экономического развития региона России, принимает активное участие в реализации единой политики государства в финансовой, экологической, культурной, научной и других сферах общества.
Итак, высший исполнительный орган власти субъектов Федерации:
Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу
Поиск по теме
Виды и система органов исполнительной власти субъектов РФ
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации — это органы, которые реализуют права и обязанности органов исполнительной власти субъектов нашей страны в сфере своей компетенции.
Стоит отметить, что сама система органов исполнительной власти субъектов РФ является частью системы исполнительной власти РФ и включает в себя:
Стоит заметить, что руководитель субъекта РФ избирается посредством всеобщего тайного, равного и прямого голосования. Порядок выборов руководителя определяется законами субъектов России, которые закрепляют правила проведения голосования.
Руководителем органа исполнительной власти субъекта России может стать человек определенного возраста, проживающий в РФ, имеющий требуемый уровень образования и обладающий иными характеристиками, которые считаются обязательными.
Высшее должностное лицо субъекта Федерации имеет право:
«Виды и система органов исполнительной власти субъектов РФ» 👇
Высшее должностное лицо субъекта России обычно избирается на срок не более пяти лет и не может занимать эту должность более двух сроков подряд. Срок полномочий высшего должностного лица субъекта нашей страны всегда определяется ее Конституцией и начинается с того дня, когда лицо вступило в должность.
Должностным лицом исполнительной власти субъекта России (руководителем компетентного органа исполнительной власти субъекта нашей страны) может стать человек, проживающий на территории Федерации, который в порядке, установленном Конституцией и Федеральным законом, обладает избирательным правом, а также не имеет иностранного гражданства, вида на жительство или какого-то другого документа, который подтверждает право гражданина Федерации, пребывающего в иностранном государстве на постоянной основе. К тому же, должностным лицом исполнительной власти субъекта России может стать лишь гражданин, которому уже исполнилось 30 лет.
Акты высшего должностного лица субъекта РФ: указы (постановления) — носят обычный характер; приказы — издаются для решения каких-то конкретных вопросов.
Руководитель исполнительной власти субъекта нашей страны может быть отстранен от исполнения обязанностей за невыполнение каких-то законодательных актов, принятых высшим законодательным (представительным) органом субъекта России, Президентом РФ, населением субъектов России, в том порядке, который предусмотрен для отстранения лица от должности.
