Библиографическое описание
Рахматуллина, Э. И. Анализ рисков в образовательном процессе / Э. И. Рахматуллина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 48 (390). — С. 120-123. — URL: https://moluch.ru/archive/390/85916/ (дата обращения: 03.10.2023).
Статья посвящена анализу рисков в образовательном процессе. Любая деятельность в конкурентной среде связана с возможностью появления нежелательных потерь и неудачными исходами, то есть связана с рисками. Главными задачами в области управления рисками в высших учебных заведениях являются определение характерных для вуза рисков, вероятности их наступления и потенциального ущерба. Анализ и оценка рисков может помочь отследить степень рискованности процессов и выбрать дальнейшую более эффективную стратегию образовательного процесса.
Ключевые слова:
образовательный процесс, риск, высшее учебное заведение, управление рисками.
Впервые исследования в области управления рисками образовательных процессов были опубликованы за рубежом. Наиболее известные работы среди них — это работы М. Фуллана (1991), Кларка (2000), Харгривса (1994), Дея (1999), они оценивали риски реализации образовательных услуг. Немного позже российские ученые так же стали исследовать проблему управления рисками в области образования. В своих работах Н. Ф. Родионова, А. П. Тряпицына, В. Ю. Кричевский детально изучали риски, которые связаны с несоответствием образовательных программ принципам государственной образовательной политики; риски неудовлетворенности спроса в образовательных услугах и риски, сопряженные с недостаточным уровнем качества предоставляемых образовательных услуг.
Факторами макросреды учебных заведений являются политические, экономические и социальные факторы. Исходя из данных факторов, можно выделить виды системных рисков, представленные на рисунке 1.
Рис. 1. Системные риски образовательной организации
Составляющими непосредственного окружения образовательного учреждения являются потребители образовательных услуг, конкуренты, предприятия (трудоустройство выпускников), государственные органы (контроль в сфере образования). Несистемные риски, связанные с непосредственным окружением, представлены на рисунке 2.
Рис. 2. Несистемные риски внешней среды образовательной организации
Внутренняя среда образовательных учреждений имеет следующие факторы: персонал, организация учебного процесса и финансы. Несистемные риски внутренней среды представлены на рисунке 3.
Рис. 3. Несистемные риски внутренней среды образовательной организации
Можно утверждать, что на деятельность высших учебных заведений могут влиять события различного характера. В связи с этим, наиболее разумно внедрять в структуру управления образовательными организациями систему риск-менеджмента.
Одной из подсистем управления рисками является выбор методов управления рисками. Существуют следующие методы управления рисками:
– методы компенсации рисков, которые включают в себя прогнозирование внешней среды организации, маркетинг организации и продуктов организации, мониторинг социально-экономической и правовой среды и создание системы резервов организации;
– методы распределения рисков, которые включают в себя распределение рисков по времени, распределение рисков между участниками и т. д.;
– методы локализации рисков, которые применяются для высокорисковой деятельности организации в многопроектной системе, подразумевающие создание отдельных специальных подразделений для реализации особо рисковых проектов организации;
– метод передачи функций — передача ряда функций на аутсорсинг;
С учетом специфики деятельности высших учебных заведений в процессе управления рисками возможно применение таких методов, как распределение риска, трансфер и компенсация риска.
Распределение риска — это метод снижение риска путем разделения риска вероятного ущерба между сотрудниками организации так, чтобы возможные потери каждого были относительно невелики.
В образовательной деятельности данный метод может быть реализован в виде использования технологий дистанционного обучения, открытия филиалов в регионах страны, увеличения перечня специальностей и изменения структуры подготовки специалистов в вузе. Данный метод позволит образовательным организациям сохранить свои возможности, повысить конкурентоспособность на рынке образовательных услуг при возникновении демографического риска, а также модернизировать механизмы финансирования высшего образования.
Трансфер (передача) риска — это метод, при котором участники организации (рискующие лица) передают ответственность по риску третьему лицу.
Данный метод в образовательной организации может быть реализован в виде передачи ряда не обеспеченных кадрами функций на аутсорсинг, привлечение ведущих ученых, передачи неосновных функций на аутсорсинг (например, охрана, уборка помещения).
Компенсация риска — это методы, которые связаны с созданием механизмов предупреждения опасных ситуаций. К таким методам относятся: стратегическое планирование деятельности, мониторинг внешней обстановки, создание финансовых резервов, прогнозирование социально-экономической среды.
Следует отметить, что наиболее выгодным методом управления рисками является метод компенсации рисков. Данный метод в отличие от всех рассмотренных методов предполагает формирование механизмов опережающего действия на источник возможного ущерба. Метод компенсации рисков направлен не на обработку рискового влияния, а на его недопущение с помощью заранее спланированных мероприятий.
Таким образом, рассмотренный материал позволяет утверждать, что для образовательных организаций анализ рисков, источников их происхождения, методов оценки, идентификации рисков и управления ими имеет высокую практическую значимость. Это поможет высшим учебным заведениям уже на этапе планирования своей деятельности выявить нежелательные факторы и снизить влияние финансовых и управленческих рисков при принятии решений.
Основные термины (генерируются автоматически): риск, внутренняя среда, образовательная организация, анализ рисков, метод компенсации рисков, непосредственное окружение, образовательное учреждение, образовательный процесс, внешняя среда, рисковой проект организации.
Савенкова, Е. В. О некоторых аспектах рисков и их профилактике в современном управлении в сфере образования / Е. В. Савенкова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2014. — № 7 (66). — С. 87-89. — URL: https://moluch.ru/archive/66/10893/ (дата обращения: 03.10.2023).
Изменения, происходящие в современном обществе, влияют на систему образования: развиваются новые отрасли педагогической науки, формируется новое мышление у педагогов. Преобразования требуют изменений и в управленческой деятельности в сфере образования.
Целенаправленное и грамотное управление образовательным процессом сопряжено с определенным количеством рисков, которые присущи всему обществу на данном этапе. Введение экономической составляющей в жизнедеятельность организаций привело к интегративности управленческой деятельности и выделению в её составе управленческий риск, как одно из направлений.
Актуальность рассмотрения управленческого риска в образовании предусмотрена изменениями, которые, заставляют управленцев оперативно и по возможности качественно и продуктивно решать, поставленные перед ними задачи.
Выявление, описание и профилактика управленческих рисков помогут руководителю своевременно сориентироваться и принять правильное решение в управлении образовательной системой, определить комплекс профилактических мер.
Рассматривая управление с позиции теории педагогического менеджмента (Т. И. Шамова, Ю. А. Конаржевский) выделим личностную направленность, децентрализацию полномочий и их распределение как по вертикали, так и по горизонтали.
Изменение приоритетных направлений в образовании привело к возникновению новых управленческих ситуаций, в решении которых применяются правила и цели менеджмента.
Заслуженный деятель науки, руководитель школы бизнеса и менеджмента В. А. Абчук характеризует менеджмент как «управление организациями любой формы в условиях рынка и сопутствующего ему гражданского демократического общества». Принятие управленческих решений зависит от совокупности нормативных требований, предъявляемых членам коллектива, способов выполнения этих требований, что, в свою очередь, в зависимости от складывающейся ситуации и целей определяет политику образовательной системы.
Профилактика трактуется как, комплекс различного рода мероприятий, направленных на предупреждение какого-либо явления и/или устранение факторов риска.
В толковом словаре русского языка профилактика характеризуется как совокупность предупредительных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление нормального состояния, порядка.
Профилактика управленческих рисков в образовательных системах нацелена на решение управленческих задач по формированию и стабильному функционированию педагогического коллектива.
Первая аксиома риск — менеджмента гласит, что «реальные управленческие ситуации всегда находятся в промежутке от безрисковой зоны и зоны абсолютного риска, т. е. в реальной управленческой деятельности всегда присутствует риск».
Поэтому управленческие риски в управлении образовательными системами в соответствии с аксиомами риск — менеджмента риски всегда будут присутствовать как в отношении любых элементов системы управления, так и любых видов деятельности организации, но при этом эти риски возникают на ограниченной территории и в течение определенного периода времени.
К управленческим рискам образовательных систем можно отнести: реализацию программ добровольного увольнения, в том числе и уход на пенсию; жесткая регламентация трудовых отношений; отсутствие стимулирования и поддержки; строгая отчетность перед руководством и др.
К этим методам относятся:
— информационная обеспеченность, тщательное изучение внешней среды;
— использование прогнозирования в целях изучения возможностей развития;
— для снижения риска неправильного определения главных направлений деятельности организации проводится экспертиза;
Подразумевая под профилактикой разработку программы или тактики по минимизации управленческого риска руководителя образовательной организации, выделим подходы: информационный и интегративный. Информационный подход подразумевает ориентацию руководителя на когнитивный аспект принятия решения. Информированность руководителя должна складываться за счет сочетания информации из внешней и внутренней среды (опросов, анкетирования, наблюдения бесед) и своевременного информирования лица принимающего рискованное решение (руководителя образовательной системы).
Интегративный подход предусматривает включение различных подходов в выработке управленческого решения, реализации программы и др. Так как в процессе управления невозможно учесть все факторы чаще всего из-за неполноты информации, то существует риск принятия неправильного решения. Неизбежность риска в управленческой деятельности вызывает необходимость управления или ограничения рисков.
Управление педагогическим коллективом подвержено многочисленным рискам, а так как результат принятия решения неизвестен, то существует возможность отрицательного исхода. Поэтому задача руководителя образовательной организации не избегать риска, а предвидеть его.
Таким образом, профилактика риска в управленческой деятельности руководителя помимо осведомленности его в процессах управления риском, которые состоят из определения цели, анализа риска, выбора метода управления риском, непосредственного осуществления управления риском, заключается в постоянном повышении управленческой компетентности руководителя.
Резюмируя вышесказанное, о роли руководителя при принятии управленческих решений выделим в первую очередь ответственность руководителя на всех уровнях принятия решений, направленность на развивающее управление, системный подход, гибкость и адаптивность.
Таким образом, система профилактики управленческих рисков в образовательных системах включает в себя:
1. Своевременную информационную обеспеченность руководителя образовательной системы.
2. Постоянное повышение компетентности через самопознание и самообразование.
3. Создание своей команды, способной конструктивно и профессионально решать проблемы.
4. Наличие мотивационной составляющей, рассматриваемой как процесс создания условий для направления деятельности членов коллектива в соответствии с целями образовательной системы, их заинтересованности и активности.
5. Наличие контролирующих мероприятий, позволяющих оценить эффективность управления образовательной системой.
Перечисленные действия не являются исчерпывающими, а проблема профилактики управленческих рисков нуждается в дальнейшем исследовании.
Система профилактики должна представлять собой непрерывный процесс повышения квалификация руководителей в сочетании с прогнозированием и диагностикой, что в результате не только минимизирует управленческие риски, а значительно повышает эффективность управленческой деятельности.
1. Абчук В. А. Менеджмент: Учебник. — СПб.: Издательство «Союз», 2002. — 463 с. — (Серия «Высшая школа»).
2. Баринов В. А. Антикризисное управление Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. ( ГРИФ). — М., ФБК-ПРЕСС. — 2005. — 488 с.
3. Бордовская Н. В., Реан А. А. Педагогика: Учебное пособие. — СПб.: Питер, 2006. —304 с: ил. — Серия «Учебное пособие».
4. Иванов А. А., Олейников С. Я., Бочаров С. А. Риск — менеджмент. Учебно-методический комплекс. — М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. — 193 с.
5. Макарова Н. Н. Риск — менеджмент (методология управления рисками в организации):учебное пособие / Н. Н. Макарова. — Томск: Изд-во Томского политехнического университета,2009. — 88 с.
6. Управление школой: теоретические основы и методы: Учебное пособие/ Под ред. В. С. Лазарева. — М.: Центр социальных и экономических исследований, 1997. — 336 с.
7. (Шамова Т. И., Третьяков Н. И., Капустин Н. П. Управление образовательными системами: Учеб. Пособие для студ. Высш. Учеб. Заведений/ Под ред. Т. И. Шамовой, М: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2002–320с.
8. Шамова Т. И. « Избранное» Москва, ООО «Центральное издательство»,2004–320с.
Основные термины (генерируются автоматически): образовательная система, риск, управленческая деятельность, образовательная организация, образовательное учреждение, педагогический коллектив, процесс управления, система профилактики, современное общество, управленческий риск.
Статья посвящена исследованию состояния изученности опыта управления рисками в общеобразовательных организациях, выявлению значения рисков в системе образования.
Ключевые слова
: управление в образовании, информационная безопасность, физическая безопасность, риски в образовании.
Введение
. В настоящее время основополагающего системного стандарта, устанавливающего общие положения в области управления рисками в общеобразовательных учреждениях, не существует, исследование направлено на систематизацию информации в сфере предотвращения и изучения рисков как феномена в общеобразовательных организациях.
Изложение основного материала исследования
Осуществление общеобразовательного процесса без рисков не предоставляется возможным. Для минимизации их возникает потребность в систематическом контроле образовательного процесса в аспекте постоянного учёта предполагаемых решений с точки зрения их воздействия на систему рисков, которые сопутствуют образовательной деятельности, и создание условий, направленных на предотвращение и снижение наиболее опасных рисков. Исходя из этого следует, что управление рисками в образовательной деятельности должно стать одним из стратегических направлений системы образования.
После выхода новой версии стандарта серии ISO 9001:2015, управление рисками в системе менеджмента качества, является одним из важнейших моментов в деятельности организации. Для того чтобы лучше понять, как управлять рисками, необходимо иметь четкое представление о том, что такое риск, а также знать его виды и причины возникновения. Согласно ISO 9001:2015 риском считают влияние неопределенности
Анализируя педагогические работы, посвященные рискам образования, и официальные документы в сфере образования, можно сделать ряд выводов.
Изучение риска можно разделить на два основных направления: выделение и анализ отдельных видов риска, его проявления в общественной реальности (Роджерс, М. Н. М. Вебер, Э. Дюркгейм, В. И. Добреньков, Ч. Ламброзо, К. Руткевич, Ж. Т. Тощенко, М. Фуко Ф. Р. Филиппов и др.). Общие вопросы теории и методологии риска нашли отражение как в трудах зарубежных ученых (Н. Луман Э. Гидденс, У. Бек, и др.), так и в работах отечественных исследователей (И. А. Афанасьева, С. Р. Ахмерова, В. И. Зубкова, В. С. Ибрагимова, С. А. Красикова, О. Н. Яницкого и др.).
Концепций риска достаточное количество, но наиболее завершенная концепция общества риска принадлежит У. Беку. Согласно Беку, риск — это не исключительный случай, не «последствие» и не «побочный продукт» общественной жизни. Риски постоянно производятся обществом, причем это производство легитимное, осуществляемое во всех сферах жизнедеятельности общества — экономической, политической, социальной.
Основная структура будущей диссертации основополагающее на понятие риск, который в свою очередь непосредственно связан с образованием (информационный, методический, физический.) Логическим продолжением является создание условий для исключения видов риска путем формирования компетенций, совершенствования образовательного процесса, и конечным результатом предполагается модель организационно педагогических условий.
В общеобразовательном процессе существует ряд рисков, и для их предотвращения разработаны нормативные документы в виде федеральных законов. Основополагающими нормативными документами в общеобразовательных учреждениях являются федеральные законы.
Для успешной реализации образовательного процесса необходимо исключить риски опасности и создать безопасную среду для обучения, воспитания и развития. Безопасность необходима на высочайшем уровне, одним из условий успешного общеобразовательного процесса является среда безопасности, обусловлено это освобождением мыслей участников о каком-либо виде опасности и сохранении своего здоровья, не отвлекаясь от занятий учебного характера.
Риск — ситуация неопределенности, скрывающая амбивалентные сценарии, как положительные, так и отрицательные; риски мы обозначаем в будущем времени, как вероятностные события. Риск — это осознание возникновения возможной проблемы, ее опережающая рефлексия. Поэтому о профилактике точнее говорить в отношении рисков, а о решении — в отношении проблем. В каком-то контексте эти формулировки могут быть взаимозаменяемы, а в каких-то приемлема только одна из них. Например, организаторы активных форм досуга должны позаботиться о предупреждении риска детского травматизма, как вероятностного события. Но утверждать, что они должны «решать проблему детского травматизма» будет некорректно, у них нет такой проблемы
При изучении феномена «риск» необходимо определиться с предпосылками его возникновения, выделить основные его элементы, а также важно систематизировать и классифицировать понятия, связанные с риском. Риск связан с оценками (ожиданиями) и решениями субъекта и не существует безотносительно к ним. Из этого постулата следует, что отношение к риску субъективно и зависит от социальных установок. Сам по себе внешний мир не знает никакого риска, ибо ему неведомы ни различия, ни ожидания, ни оценки, ни вероятности — разве что собственные результаты наблюдающих систем в окружающем мире других систем. Риск отражает решения, с помощью которых связывается время, хотя будущее не может быть известно в достаточной степени.
Таким образом, в рамках нашего исследования к «горизонтальным» рискам мы включили: информационные, физические и психологические. К «горизонтальным» рискам так же можно отнести методические, профессиональные личностные, социальные, инновационный, педагогический в общем все, которые напрямую относятся к образовательному процессу. В графу вертикальной структуры входят риски абсолютно с других сфер деятельности, которые напрямую не могут повлияют на образовательный процесс, например, производственный, технический, природные, рыночный, кредитный, инвестиционный, юридический, налоговый и т. д.
Результаты данных исследований имеют большое значение для улучшения и развития практики обучения и педагогической теории, актуальность обуславливается регулярным увеличением угроз информационного воздействия на учеников в учебно-воспитательной и внеучебной деятельности, все субъекты образовательного процесса так или иначе нуждаются в информационной безопасности всех субъектов образовательного процесса.
Осуществление общеобразовательного процесса без рисков не предоставляется возможным, для минимизации их возникает потребность в систематическом контроле образовательного процесса в аспекте постоянного учёта предполагаемых решений с точки зрения их воздействия на систему рисков, которые сопутствуют образовательной деятельности, и создание мер, направленных на предотвращение и снижение наиболее опасных рисков. Исходя из этого следует, что управление рисками в образовательной деятельности должно стать одним из стратегических направлений системы образования.
Основные термины (генерируются автоматически): образовательный процесс, риск, образовательная деятельность, ISO, образовательное учреждение, общеобразовательный процесс, управление рисками, детский травматизм, информационная безопасность, основополагающий системный стандарт.
Булыгин А. С. Риски в деятельности образовательных организаций: организационно-правовые аспекты / А. С. Булыгин, Н. В. Самсонова // Научный диалог. — 2018. — № 1. — С. 222—230. — DOI: 10.24224/2227-1295-2018-1-222-230.
Bulygin, A. S., Samsonova, N. V. (2018). Risks in Activities of Educational Institutions: Organizational and Legal Aspects. Nauchnyy dialog, 1: 222-230. D OI: 10.24224/2227-1295-2018-1222-230. ( In Russ.).
Журнал включен в Перечень ВАК
и i. Fi I С Н’ S
PERKXMCALS t)lRf( 1QRV-
В статье проведен анализ национальных стандартов нормативного правового регулирования и стандартов качества в сфере образования. Рассмотрены особенности использования категории «риск» применительно к деятельности образовательных организаций в Российской Федерации. Обращается внимание на наиболее востребованные способы применения риск-ориентированного подхода при проведении государственного контроля в различных сферах экономики. Подчеркивается важность использования подобных методов в образовании. На основании анализа динамики законотворчества в Российской Федерации сделан прогноз развития надзорной деятельности в образовательной сфере. Предполагается, что в сфере управления качеством образования на государственном и ведомственном уровнях будут востребованы методы оценки и управления рисками. Сделан вывод о том, что применение риск-ориентированного подхода в современных условиях становится необходимым в деятельности внутренней системы обеспечения качества образования высших учебных заведений Российской Федерации. Научная новизна и практическая значимость исследования видится в том, что авторами описаны основные требования к применению риск-менеджмента в образовательной организации. Отмечено наличие потребности в скорейшем формировании научно-обоснованной методологической основы оценки и управления рисками и нормативного закрепления ее ключевых положений.
Ключевые слова: национальные стандарты качества; образовательная организация; риск; риск-ориентированное управление; управление качеством образования; внутренняя система обеспечения качества образования.
В современном обществе образовательные организации любого вида все чаще сталкиваются с необходимостью противодействия разнородным негативным факторам, формирующимся как во внешней среде, так и внутри организации. Повседневная образовательная, научная и воспитательная деятельность неразрывно сопряжена с наличием всевозможных рисков. В свою очередь, их реализация может привести к отрицательным последствиям любой степени выраженности — от незначительных затруднений до полной парализации функционирования. Таким образом, вопрос работы с рисками в деятельности образовательных организаций является весьма актуальным. В данной статье будет проведен краткий анализ нормативных правовых актов, так или иначе раскрывающих понятие риска применительно к сфере образования.
2. Нормативное обоснование рисков в деятельности образовательных организаций. Направления и объекты риск-ориентированного подхода в образовании, перспективы развития
1. Под следствием влияния неопределенности необходимо понимать отклонение (позитивное или негативное) от ожидаемого результата или события.
2. Цели могут быть различными по содержанию (в области экономики, здоровья, экологии и т. п.) и назначению (стратегические, общеорга-
низационные, относящиеся к разработке проекта, конкретной продукции и процессу).
3. Риск часто характеризуют путем описания возможного события и его последствий или их сочетания.
4. Риск часто представляют в виде последствий возможного события (включая изменения обстоятельств) и соответствующей вероятности.
5. Неопределенность — это состояние полного или частичного отсутствия информации, необходимой для понимания события, его последствий и их вероятностей.
Рассматривая данные положения в совокупности и в преломлении к деятельности образовательных организаций, можно сделать ряд выводов.
Во-первых, чем меньше информации о различных аспектах функционирования учебного заведения, тем больше неопределенность, а значит, и вероятность возникновения различных рисков. И наоборот: чем более полно сформирована картина деятельности образовательной организации, тем меньше уровень риска. То есть одним из ключевых моментов в управлении рисками является формирование информационной основы (системы), обеспечивающей не только возможность понимания происходящих событий, но и их прогнозирования, а также оценки последствий. С учетом особенностей педагогического процесса доступом к подобной информационной системе должны обладать не только руководители, но прежде всего — преподаватели, а также иные категории сотрудников, непосредственно участвующих в учебно-воспитательной работе.
Во-вторых, сам по себе риск не всегда приводит к негативным последствиям. В общем случае воздействие неопределенности может дать и положительный результат. Однако если образовательная организация не готова к адекватной реакции на подобное изменение ситуации, то возможные преимущества не будут получены. Например, в результате изменения социально-экономической ситуации в регионе (открытие нового крупного предприятия) резко повысился заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров в определенной сфере. В случае, если региональные образовательные организации имеют потенциал для открытия соответствующих потоков обучения, они получат дополнительные выгоды. Если же нет — обучение будет организовано либо силами предприятия, либо с использованием возможностей системы образования других регионов. Поэтому каждая образовательная организация должна быть готова реализовать неожиданно возникающие возможности, иметь для этого алгоритмы мобилизации имеющихся резервов.
В связи с этим возникает вопрос: на каких элементах деятельности образовательной организации следует прежде всего сконцентрировать внимание при внедрении риск-ориентированной системы управления? Как уже упоминалось, основной вектор должен задаваться с учетом ключевой цели образовательной организации — обеспечение гарантированного уровня подготовки выпускников. Эта цель достигается при эффективной и непрерывной реализации функций собственно образовательной деятельности. При данном условии одновременно снижается вероятность негативного влияния рисков на результаты образования. Таким образом, риск-ориентированная система управления качеством должна быть в первую очередь настроена на мониторинг повседневных процессов обучения и воспитания.
В случае принятия подобного нормативного правового акта следует ожидать, что образовательные организации будут вынуждены в кратчайшие сроки пересматривать подходы к построению внутренних систем оценки и управления качеством образования. Необходимо будет экстренно разрабатывать методики работы с рисками и реализовывать значительное количество дополнительных организационно-технических и кадровых мероприятий, требующих существенных затрат ресурсов. Таким образом, потребность в заблаговременной подготовке к переходу на риск-ориентированную модель управления качеством образования представляется вполне очевидной. Основой для нее должна явиться глубокая научно-методическая проработка соответствующих вопросов с выработкой практических рекомендаций для организаций, функционирующих в системе образования Российской Федерации.
Обобщая вышеизложенное, можно констатировать, что изучение особенностей функционирования образовательной организации в условиях
риска представляется актуальным как в краткосрочной (с учетом необходимости восполнения существующих пробелов в законодательстве), так и в среднесрочной перспективе. Состояние и перспективы российского образования настоятельно требуют скорейшего формирования научно-обоснованной методологической основы оценки и управления рисками и нормативного закрепления ее ключевых положений.
Источники и принятые сокращения
Костюкова Т. П. Модель управления рисками образовательного учреждения / Т. П. Костюкова, И. А. Лысенко // Информационно-управляющие системы. — 2011. — № 2—51. — С. 73—76.
The article analyses national standards of legal regulation and quality standards in the field of education. The features of using the category of «risk» in relation to the activities of educational institutions in the Russian Federation are covered. Attention is drawn to the most in-demand ways of using the risk-based approach when carrying out state control in various sectors of the economy. The importance of using such methods in education is stressed. Based on the analysis of the dynamics of lawmaking in the Russian Federation the forecast for the development of Supervisory activities in the field of education is made. It is assumed that in the field of education quality management at the state and institutional levels assessment methods and risk management will be needed. It is concluded that the application of a risk-based approach in modern conditions becomes necessary in the activities of the internal system of assurance of higher education institutions of the Russian Federation quality. Научная новизна и практическая значимость исследования видятся в том, что авторы описали основные требования к применению управления рисками в образовательной организации. Отмечается необходимость скорейшего формирования научно обоснованной методологической основы оценки и управления рисками и нормативного обоснования ее ключевых положений.
Ключевые слова: национальные стандарты качества; образовательная организация; риск; управление, основанное на рисках; качество управления образованием; внутренняя система обеспечения качества образования.
ГОСТ РИСО/МЭК 31010—2011. Менеджмент риска. Методы оценки риска (утв. и вве-день в действие Приказом Росстандарта от 01.12.2011 № 680-ст). В: Консультант Плюс. Доступно по адресу: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_264420. (На русск.). Г ОСТ Р 51897—2011/Руководство ИСО 73:2009. Менеджмент риска. Термины и опре-деления (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 16.11.2011 № 548-ст). В: Консультант Плюс. Доступно по адресу: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_264077. (На русск.). О Федеральной целевой программе развития образования на 2016—2020 годы: Постановление Правительства РФ от 23.05.2015 № 497 (ред. от 22.11.2017). В: Консультант Плюс. Доступно по адресу: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_180188. (На русск.). О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов госу-дарственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 806 (ред. от 22. 07.2017). В: Консультант Плюс. В наличии-
можно по адресу: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_203819. (На русск.).
О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществ-влении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 27.11.2017). В: Консультант Плюс. Доступно по адресу: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83079. (На русск.).
Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017). В: Консультант Плюс. Доступно по адресу: http://www.consul-tant.ru/document/cons_doc_LAW_140174. (На русск.).
Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013—2020 годы: Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 295 (ред. от 31.03.2017). В: Консультант Плюс. Доступно по адресу: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162182. (На русск.).
Костюкова Т. П., Лысенко И. А. 2011. Модель управления рисками образовательного учреждения. Информационно-управляющие системы, 2 (51): 73—76. (На русск.).
