ПРИНЯТЫ МЕРЫ ПО УСТРАНЕНИЮ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ И НЕДОПУЩЕНИЯ ИХ

Приложение N 1

к приказу Федеральной службы

по надзору в сфере здравоохранения

от 29.10.2020 N 10022

Если должностное лицо проверяющей организации (санитарный надзор, пожарная инспекция и многие другие) обнаружило нарушения в работе предприятия, руководитель или другое уполномоченное лицо должны составить исчерпывающий ответ в письменном виде в сроки, указанные в самом предписании. Образец ответа на предписание об устранении нарушений, готовые примеры и рекомендации по его составлению можно найти ниже.

Юрист по административным правонарушениям, эксперт сайта

Ранее мы приводили образец ответа на требования налоговой, советуем вам также ознакомиться с этой информацией по этой ссылке.

Приложение N 9

к приказу Минпромторга России

от 17 апреля 2012 г. N 430

См. данную форму в MS-Word.

Наименование юридического лица

о необходимости устранения выявленных нарушений

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомляет

полное и сокращенное наименование юридического лица,

фирменное наименование, ИНН, ОГРН

по результатам рассмотрения заявления и документов, зарегистрированных в

Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации от «__» _______

20__ г. N ___________, представленных для получения лицензии на разработку,

производство, испытание и ремонт авиационной техники, о необходимости

устранения выявленных нарушений и требований:

│ │ Заявление оформлено с нарушением требований Федерального закона

от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов

│ │ Документы представлены не в полном объеме.

Срок устранения нарушений — 30 дней.

Директор Департамента __________________________ ______________

Ф. И. О. подпись

«__» _______________ 20__ г.

Когда граждане обнаруживают нарушения закона или права, они могут обратиться в прокуратуру, чтобы инициировать процесс устранения этих нарушений. В таком случае прокуратура предоставляет представление об устранении нарушений и ожидает ответа от ответственных лиц или организации.

В данной статье мы предлагаем пример и бланк ответа на представление прокуратуры об устранении нарушений. Этот документ поможет гражданам правильно и полноценно отреагировать на представление и предоставить соответствующую информацию и доказательства.

Пример и бланк ответа на представление прокуратуры об устранении нарушений включает в себя следующие основные разделы: идентификация гражданина или представителя организации, описание нарушений и требования прокуратуры, ответ и действия, которые будут предприняты для устранения нарушений, сроки реализации действий, информация о дополнительных доказательствах и документах, копия бланка серия и номер бланка, подпись гражданина или представителя организации.

Пример и бланк ответа на представление прокуратуры об устранении нарушений позволит гражданам предоставить полную, детальную и аргументированную информацию, которая будет использоваться прокуратурой в ходе своей работы.

Выводящий абзац будет здесь.

Срок действия документа ограничен 1 сентября 2026 года.

Приложение N 3

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа МЧС России от 10.02.2022 N 90)

(см. текст в предыдущей редакции)

приказом МЧС России

от 08.07.2020 N 503

Уведомление N ___

Сообщаю, что юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю):

(наименование организации, в том числе полное и (в случае, если

имеется) сокращенное, в том числе фирменное; фамилия и инициалы

в соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г.

N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» необходимо

устранить выявленные нарушения: ___________________________________________

(указываются конкретные выявленные нарушения

и нормативные правовые акты, регламентирующие выявленные нарушения)

В случае непредставления в тридцатидневный срок надлежащим образом

оформленного заявления о предоставлении лицензии (заявления о внесении

изменений в реестр лицензий) и (или) в полном объеме прилагаемых к нему

документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии

(заявление о внесении изменений в реестр лицензий) подлежит возврату.

_____________________________ _______________ ___________________________

(должность руководителя (подпись) (фамилия и инициалы)

Отметка о вручении (направлении почтой) ___________________________________

«__» ___________ г.

Обоснование требований прокуратуры

Прокуратура является контролирующим органом, который проводит проверку на предмет выявления нарушений и несоблюдения законодательства. При выявлении нарушений, прокуратура обращается с требованиями к компетентным органам или лицам для устранения этих нарушений.

Обоснование требований прокуратуры состоит из следующих пунктов:

Обоснование требований прокуратуры служит основой для предъявления требований и дальнейшего контроля за их выполнением. В случае невыполнения требований прокуратуры, могут быть применены административные или судебные меры ответственности в соответствии с законодательством.

VII. Устранение выявленных нарушений и реализация

оформленных материалов проверки

48. Устранение выявленных в ходе проверки нарушений и принятие мер по их предупреждению в дальнейшей деятельности осуществляются на основании плана устранения нарушений, который составляется объектом проверки по рекомендуемому образцу согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту с учетом принятых возражений и содержит перечень выявленных нарушений, меры, принимаемые для их устранения и предупреждения в дальнейшей деятельности, сроки выполнения указанных мер и ответственных исполнителей.

49. План устранения нарушений утверждается руководителем объекта проверки в течение 7 рабочих дней после получения объектом проверки акта и Заключения (при наличии) и представляется объектом проверки в Министерство (его территориальный орган) на следующий рабочий день после его утверждения.

50. Представленный объектом проверки план устранения нарушений направляется структурным подразделением, ответственным за проведение проверки, для рассмотрения, а также представления предложений и замечаний в проверяющие структурные подразделения.

51. Предложения и замечания проверяющих структурных подразделений по плану устранения нарушений в течение 5 рабочих дней после его получения представляются в структурное подразделение, ответственное за проведение проверки.

52. Обобщенные предложения и замечания по плану устранения нарушений направляются структурным подразделением, ответственным за проведение проверки, объекту проверки и служат основанием для внесения объектом проверки соответствующих изменений в план устранения нарушений.

53. Информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности отражается в отчете о выполнении плана мероприятий по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности (далее — отчет), который составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению N 6 к настоящему Регламенту и представляется объектом проверки в Министерство (его территориальный орган), в сроки, установленные планом устранения нарушений.

54. Структурное подразделение, ответственное за проведение проверки, направляет отчетную информацию, поступившую от объекта проверки, о выполнении конкретных пунктов плана мероприятий по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности в заинтересованные структурные подразделения Министерства по функциональной принадлежности выявленного нарушения для контроля за своевременным и в полном объеме устранением данных нарушений.

55. Не реже одного раза в полугодие Департамент контрольно-ревизионной деятельности и аудита с участием структурных подразделений Министерства и его территориальных органов, осуществляет обобщение нарушений и замечаний, выявленных по результатам проведенных проверок и направляет данную информацию в территориальные органы Министерства и организации, подведомственные Министерству, для принятия к руководству в целях исключения указанных нарушений.

4.3. Отчет об устранении нарушений формируется на бумажном носителе, подписывается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), заверяется оттиском гербовой печати, прошивается, заверяется также высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и оттиском гербовой печати.

Отчет об устранении нарушений представляется по итогам устранения нарушений (в полном объеме либо частично), выявленных по результатам рассмотрения годового отчета за предыдущий отчетный период, либо по результатам выездного/дистанционного мониторинга Фонда.

Отчет об устранении нарушений, выявленных в рамках годового отчета за предыдущий период, рекомендуется представлять в Фонд в течение 4 месяцев со дня принятия правлением Фонда решения об установлении факта нарушения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда или приостановлении предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Отчет об устранении нарушений рассматривается на заседании правления Фонда в течение 10-ти рабочих дней с даты регистрации указанного отчета об устранении нарушений Аппаратом по обеспечению деятельности и взаимодействия Фонда с органами государственной власти.

По результатам рассмотрения отчета об устранении нарушений правлением Фонда могут быть приняты решения:

о признании выявленных нарушений устраненными (в полном объеме либо частично) и возобновлении (в полном объеме, либо частично) предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда;

об отказе в возобновлении предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда в случае неустранения нарушений, которые в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ являются основаниями для принятия правлением Фонда решения о приостановлении предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Принятое Фондом решение в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В случае устранения нарушений в части невыполнения требований части 11 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ, недостижения целевого показателя и нецелевого расходования средств Фонда отчет об устранении нарушений содержит информацию:

о реализации программы переселения 2019 — 2025 годов, в рамках которой предусмотрено финансирование за счет средств Фонда — по формам 2, 3, 3.1. — 3.4., 4.1., 4.2., 5, 6;

о реализации иных программ субъекта Российской Федерации, в рамках которых не предусмотрено финансирование за счет средств Фонда — по формам 4.3. и 5.

Указанные формы заполняются в Системе субъектом Российской Федерации, образцы указанных форм приведены в приложении 1 к Порядку мониторинга.

Отчет об устранении нарушений в части невыполнения условий предоставления финансовой поддержки Фонда заполняется по каждому муниципальному образованию, в отношении которого был установлен факт нарушения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда по формам предусмотренным Приложением 2 к Порядку мониторинга, в соответствии с условиями предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, в отношении которых был установлен факт нарушения (Дополнительно представляются в формате MS-Excel).

По словам одного из экспертов, ВС РФ подтвердил, что процессуальные правила должны применяться разумно и с учетом доказывания того или иного факта. Другой назвал дело важным прецедентом для практики, поскольку теперь в подобных случаях образовательные учреждения будут обязаны доказывать устранение нарушений, а суды – становиться на сторону надзорных органов во избежание обвинений в недостаточном исследовании доказательств.

В результате внеплановой выездной проверки Рособрнадзором коммерческого вуза были выявлены нарушения в деятельности учебного заведения. Так, были допущены нарушения государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция»:  на очной форме для проведения аудиторных занятий учебным планом было предусмотрено менее 50% общего времени изучения учебных дисциплин, на заочной – менее 10%; на очной форме объем теоретического обучения составлял 9558 часов вместо 9882; максимальный объем недельной учебной нагрузки на пять часов превышал установленные стандартом 54 часа. Кроме того, был нарушен и образовательный стандарт  по направлению «Информатика и вычислительная техника»: объем максимальной недельной нагрузки превышал установленный на 2 часа.

Приказом Рособрнадзора было приостановлено действие государственной аккредитации образовательной деятельности института в отношении отдельных уровней образования, вузу был дан полугодовой срок на устранение нарушений. Однако по результатам контрольной проверки был сделан вывод о неустранении выявленных несоответствий содержания и качества подготовки обучающихся требованиям госстандарта, что повлекло лишение вуза государственной аккредитации.

Институт обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным приказа Рособрнадзора о лишении его государственной аккредитации, поскольку выявленные нарушения были устранены.

В подтверждение этого был представлен отчет со ссылками на копии выписок из протоколов Ученого совета, заседаний различных кафедр института и методических комиссий, копию учебного плана по специальности «Юриспруденция», приказы ректора о наложении дисциплинарных взысканий, а также скриншоты страниц официального сайта.

При этом Рособрнадзор в отзыве на заявление ссылался на отсутствие доказательств, подтверждающих устранение нарушений фактически: рабочих программ дисциплин, в которые внесены изменения содержания разделов и тем, подлежащих изучению аудиторно и самостоятельно в соответствии с учебным планом; расписаний дополнительных занятий по дисциплинам, по которым был увеличен объем аудиторных занятий; документов, подтверждающих ознакомление учащихся с изменениями, внесенными в образовательную программу.

Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, заявление института было удовлетворено, приказ Рособрнадзора признан незаконным и отменен.

Суды исходили из того, что меры государственного принуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. При этом они руководствовались ст. 198, 201 АПК РФ и ч. 9 ст. 93 Закона об образовании, а также ссылались на разъяснения Конституционного Суда РФ, изложенные в постановлениях от 12 мая 1998 г. № 14-П, от 30 июля 2001 г. № 13-П и от 21 ноября 2002 г. № 15-П. Также суды посчитали, что превышение максимального объема учебной нагрузки студента в неделю по специальности «Юриспруденция» является незначительным, а превышение максимальной нагрузки преподавания в пределах двух часов по предмету «Информатика и вычислительная техника» не может являться основанием для лишения института аккредитации.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Рособрнадзор обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд РФ. Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ, рассмотрев материалы дела, сочла жалобу подлежащей удовлетворению.

Судебная коллегия указала, что в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения возлагается на орган или лицо, которые приняли акт или решение. Но в то же время ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Верховный Суд РФ указал, что нижестоящие суды, отклоняя доводы Рособрнадзора, ссылались на то, что обязанность представления рабочих программ в подтверждение устранения нарушений законодательно не установлена. По их мнению, рабочие программы были размещены на сайте учебного учреждения в соответствии с приказом Рособрнадзора, и ведомство имело возможность их исследовать, в связи с чем вывод о неустранении нарушений является необоснованным.

Однако на сайте института рабочие программы дисциплин отсутствовали, имелись только их аннотации, а Приказом Рособрнадзора от 29 мая 2014 г. № 785 установлены требования, касающиеся структуры официального сайта образовательной организации, а также форма предоставления на нем обязательной к размещению информации об образовательной организации, о чем Рособрнадзор сообщал судам.

В связи с этим Судебная коллегия пришла к выводу о том, что судами были проигнорированы доводы ведомства о непредставлении институтом доказательств фактического устранения нарушений. Вывод о достаточности доказательств, представленных институтом, для отмены приказа Рособрнадзора сделан без надлежащего исследования и оценки материалов дела. На основании этого Судебная коллегия отменила все принятые по делу судебные акты и направила дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Адвокат АП г. Москвы Михаил Красильников отметил, что определение ВС РФ говорит о том, что процессуальные правила должны применяться разумно и с учетом доказывания того или иного факта. « Эта мысль красной нитью пролегает через положения процессуальных кодексов. Ярким ее проявлением является правило о том, что допущенное процессуальное нарушение может стать основанием для отмены судебного акта лишь в том случае, если оно привело к принятию неправильного судебного акта (ч. 3 ст. 288 АПК РФ). Следовательно, применение положений ч. 5 ст. 200 АПК РФ должно согласовываться с общими правилами доказывания (ч. 1 ст. 65 Кодекса)», – пояснил Михаил Красильников.

Таким образом, добавил эксперт, при распределении доказывания судом должно быть учтено, в сфере контроля кого из лиц, участвующих в деле, находится то или иное доказательство. По мнению Михаила Красильникова, суд должен был истребовать у института соответствующие доказательства о фактическом устранении нарушения, а при непредоставлении их – отказать в требовании признания акта Рособрнадзора незаконным.

По мнению руководителя коммерческого департамента BMS Law Firm Дениса Фролова, данное дело является важным прецедентом для практики: «В подобных случаях образовательные учреждения теперь будут обязаны доказывать устранение нарушений. Суды будут становиться на сторону надзорных органов, так как иначе их можно будет обвинить в недостаточном исследовании доказательств».

Пример и бланк ответа на представление прокуратуры

Еще раз, мы приносим свои извинения за предоставленные нарушения и связанные с ними неудобства. Мы очень ценим вашу работу и партнерство в поддержке правового порядка. В случае дальнейших вопросов или предложений, пожалуйста, не стесняйтесь обращаться к нам.

Устранение нарушений, выявленных при проведении проверки

48. При выявлении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении переданных полномочий должностные лица Росприроднадзора выдают руководителю органа исполнительной власти предписания и (или) представления, указанные в подпунктах 11.3 — 11.7 пункта 11 настоящего Порядка.

49. Предписание об устранении выявленных нарушений содержит следующие данные:

49.1. дата и место составления предписания;

49.2. дата и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание;

49.3. фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, выдавшего предписание;

49.4. наименование и реквизиты проверяемого органа исполнительной власти, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность его руководителя;

49.5. содержание предписания (требования нормативных правовых актов, которые нарушены), срок исполнения;

49.6. основание выдачи предписания (реквизиты нормативных правовых актов, которыми установлены требования, с указанием их структурных единиц (статьи, части, пункты, подпункты, абзацы);

49.7. срок выполнения;

49.8. сведения о вручении предписания руководителю органа исполнительной власти, которому вынесено предписание, его подпись, расшифровка подписи, дата вручения, либо отметка об отправлении предписания почтой.

50. Выполнение (невыполнение) предписания подтверждается результатами внеплановой проверки, начатой должностным лицом не позднее 15 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания.

51. В случае если допущенные нарушения не были устранены либо были устранены не в полном объеме, а виновные должностные лица органов исполнительной власти, исполняющие обязанности по осуществлению переданных полномочий, не были привлечены к ответственности, руководитель Росприроднадзора вправе направить соответствующую информацию в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

52. При поступлении от Росприроднадзора информации, указанной в пункте 51 настоящего Порядка, Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации имеет право:

52.1. выносить высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации предписания (представления) об устранении нарушений, выявленных при осуществлении переданных полномочий, подлежащие обязательному рассмотрению в тридцатидневный срок; председателю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (в случае, если учреждение данной должности предусмотрено конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации) представления об освобождении от занимаемой должности его заместителей и руководителей соответствующих органов исполнительной власти, ответственных за осуществление переданных полномочий (в случаях их ненадлежащего исполнения (неисполнения), которые подлежат рассмотрению председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в десятидневный срок;

(пп. 52.1 в ред. Приказа Минприроды России от 29.04.2022 N 317)

52.2. выносить высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации представления об освобождении от занимаемой должности его заместителей и руководителей соответствующих органов исполнительной власти, ответственных за осуществление переданных полномочий, в случаях их ненадлежащего исполнения (неисполнения), которые подлежат рассмотрению высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в десятидневный срок.

(в ред. Приказа Минприроды России от 29.04.2022 N 317)

53. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами исполнительной власти переданных полномочий, подтвержденного результатами проведенной (проведенных) проверки (проверок), Росприроднадзор подготавливает и представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации предложения об изъятии переданных полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации вносит в Правительство Российской Федерации подготовленные в соответствии с законодательством Российской Федерации предложения об изъятии у органов исполнительной власти переданных полномочий Российской Федерации.

Меры для устранения нарушения

При поступлении предписания необходимо внимательно изучить его и наметить план действий по исправлению нарушения. Сам ответ необходимо предоставить только после того, как соответствующие меры будут фактически проведены (не позднее срока, указанного в административном документе). К этим мерам относятся:

Ответ на представление об устранении выявленных нарушений составляется только в случае согласия предприятия с позицией проверяющего. Если имеет место несогласие, об этом тоже можно указать в письме. Однако важнее сначала составить заявление об обжаловании на имя руководства или иск в судебный орган.

Что делать, если невозможно исполнить предписание об устранении нарушений земельного законодательства

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить должностному лицу, выдавшему данное предписание, ходатайство о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения земельного законодательства, К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для устранения правонарушения. Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается должностным лицом, вынесшим данное предписание, в течение 3 рабочих дней с момента поступления. По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение:1) об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания — в случае если нарушителем приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры, необходимые для устранения выявленного нарушения;2) об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения — в случае если в установленный предписанием срок нарушение возможно устранить, но нарушителем не приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения выявленного нарушения. В определении об отклонении ходатайства указываются причины, послужившие основанием для отклонения ходатайства. Копия вынесенного определения по результатам рассмотрения ходатайства направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В течение пятнадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, организуется проведение внеплановой проверки с целью определения факта устранения указанного нарушения. В случае выявления факта неисполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в установленном порядке:выдает правонарушителю новое предписание об устранении нарушения земельного законодательства;принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частями 25 или 26 статьи 19.5 КоАП.

При получении представления прокуратуры об устранении нарушений, необходимо аккуратно проработать и составить ответное письмо, которое будет отражать позицию организации или лица, на которых было наложено представление. Ответное письмо должно быть составлено в соответствии с предложенной структурой.

Структура ответного письма

В процессе составления ответного письма рекомендуется использовать ясный, лаконичный и официальный стиль изложения. Ответное письмо должно быть подписано руководителем организации или лица, на которых было наложено представление, и прилагаться к нему документы, подтверждающие принятие мер по устранению нарушений.

Орган внутреннего финконтроля внес представление

14 июня 2023

Согласно прямой норме БК РФ представление органа государственного (муниципального) финансового контроля должно содержать одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения требований:

При этом критерии отнесения тех или иных нарушений к устранимым непосредственно бюджетным законодательством РФ не определены, а потому должностные лица органов финконтроля предъявляют требования об устранении нарушений, основываясь на собственном профессиональном суждении. В свою очередь, объекты контроля не оставляют попыток признать представления недействительными, указывая на невозможность исполнения предъявляемых в них требований. Вместе с тем, если ревизоры считают, что устранить нарушение невозможно, одновременно с представлением в адрес объекта контроля должно быть направлено предписание. И именно предписание должно содержать требование не об устранении нарушения, а о принятии мер к возмещению ущерба, если его размер возможно определить.

Если нарушение устранимо, орган финконтроля обязывает устранить нарушение конкретным способом:

Причем от конкретного способа устранения нарушения будет зависеть порядок отражения соответствующих операций в учете и отчетности как объектов контроля, так и соответствующих администраторов доходов бюджета. О распределении полномочий по администрированию доходов бюджета между соответствующими органами власти / местного самоуправления мы рассказывали в материале.

А вот способов устранения причин и условий допущенных нарушений органы финконтроля не указывают. Но это вполне объяснимо, так как все зависит от обстоятельств, из-за которых было допущено нарушение: вопрос о выборе конкретных мер по устранению причин и условий нарушения относится к компетенции объекта контроля. Так, например, если нарушение связано с указанием недостоверной информации в отчетности об использовании целевых средств, либо несоблюдением срока представления отчетности, то объекту контроля в качестве мер по устранению причин и условий, способствующих совершению нарушений, будет указано усилить контроль за деятельностью лиц, в должностные полномочия которых входит направление указанного отчета, с целью недопущения подобных нарушений в будущем (Постановление Тринадцатого ААС от 3 апреля 2023 г. № 13АП-37297/22 по делу № А56-70212/2022, Постановление Пятнадцатого ААС от 22 марта 2023 г. № 15АП-1880/23 по делу № А32-49860/2022, Постановление Пятнадцатого ААС от 26 декабря 2022 г. № 15АП-15956/22 по делу № А32-21711/2021).

Представление прокуратуры об устранении нарушений

Прокуратура является важным органом государственной власти, ответственным за обеспечение законности и защиту прав и свобод граждан. Одной из основных функций прокуратуры является прокурорский надзор, который направлен на предотвращение и устранение нарушений законодательства.

Представление прокуратуры об устранении нарушений является одним из инструментов, которыми она пользуется для выполнения своих функций. Прокуратура может представлять свои замечания, мнения и рекомендации по устранению выявленных нарушений предприятиям, организациям и государственным органам.

В представлении прокуратуры об устранении нарушений могут содержаться такие элементы:

Представление прокуратуры об устранении нарушений имеет юридическую силу и требует обязательного исполнения. Государственные органы, предприятия и организации обязаны принимать все меры для устранения выявленных нарушений в указанные сроки и исполнить требования закона.

В заключение, представление прокуратуры об устранении нарушений является важным инструментом, который помогает обеспечить законность и защитить права и свободы граждан. Его исполнение является обязательным для всех субъектов, нарушающих законодательство.

Прокуратура представляет запрос

Прокуратура вправе представить запрос о устранении нарушений закона или неправомерных действий должностных лиц. Такой запрос может быть направлен в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации.

Запрос, представленный прокуратурой, должен содержать следующую информацию:

После того, как запрос был представлен, адресат должен рассмотреть его и принять меры по устранению нарушений или неправомерных действий. В случае непросроченного выполнения требований прокуратуры, адресат обязан предоставить надлежащий ответ, в котором сообщается о выполнении требований или объясняются причины их невыполнения. В случае невыполнения требований прокуратуры без уважительных причин, прокуратура имеет право представить материалы для возбуждения уголовного или административного дела.

Пример ответа на представление прокуратуры

С благодарностью получил ваше представление от 10 февраля 2023 года о необходимости устранения нарушений в нашей организации. Мы внимательно изучили ваше представление и приняли меры по устранению выявленных нарушений.

В соответствии с вашим представлением, были задействованы все необходимые департаменты и специалисты для проведения внутреннего аудита и выявления нарушений, указанных в вашем документе.

В результате проведенного аудита были обнаружены следующие нарушения:

Мы незамедлительно приняли меры по устранению данных нарушений:

На сегодняшний день все необходимые меры по устранению выявленных нарушений были выполнены.

Мы выражаем готовность предоставить вам полную документацию, подтверждающую проведение аудита и выполнение мер по устранению нарушений. Будем признательны, если вы укажете, какая информация вам необходима для оценки наших действий.

Еще раз благодарим вас за внимательное отношение к работе нашей организации и обещаем принять все меры для предотвращения подобных нарушений в будущем.

Ваше представление имеет для нас значительное значение, поскольку является инструментом в работе по обеспечению правопорядка и защите интересов граждан. Мы принимаем на веру Ваши факты и аргументы, и возлагаем на себя ответственность за принятие мер по устранению нарушений и предотвращению их повторения.

В целях обеспечения прозрачности и открытости в реализации правоохранительных функций обязательно рассмотрим ваше представление и примем меры, предусмотренные законодательством. Будем строго соблюдать установленные нормы и процедуры, обеспечивающие независимое расследование и правильное применение права.

Просятся принять во внимание следующие факты:

Мы уверены в том, что совместными усилиями мы сможете добиться положительных результатов и обеспечить соблюдение закона и интересов граждан.

Обязан ли руководитель составлять ответ

Прежде всего, важно понимать, что организация не обязана составлять отчет (ответ) по принятым мерам, поскольку предполагается, что проверяющий орган впоследствии может организовать новую плановую проверку. Ее цель – убедиться в том, что компания приняла все необходимые меры для устранения нарушения, т.е. на момент новой проверки предписание должно быть выполнено.

Однако если руководитель составляет ответ и перечисляет в нем принятые меры, вторичной проверки может не последовать, если инспекторы сочтут, что описанных в документе действий достаточно. Еще один важный момент – во время нового посещения компании инспекторы могут обнаружить и другие нарушения. Если же вовремя составить и направить счерпывающий ответ, такой риск практически исключается.

Таким образом, отсутствие ответа не является нарушением, и никаких мер ответственности за эту ситуацию не предусмотрено. Однако в интересах компании – письменно отреагировать на предписание и устранить обнаруженные нарушения.

3 примера ответов на предписания разных органов

В целом структура ответов в адрес разных органов одинаковая. Однако содержание принятых мер может сильно отличаться: ниже представлено 3 реальных образцов документов, направленных в разные инстанции.

Образец ответа на предписание для Роспотребнадзора

Представления из этого ведомства зачастую связаны с нарушением санитарных норм. Устранение нарушений предполагает не только принятие соответствующих документов, но и практические действия – например, переоборудование буфета, приобретение новой посуды и т.п.

Для инспектора по пожарному надзору

В этом случае директор также должен организовать практическую работу – замена замков двери, переоборудование пожарной сигнализации, замена опасных материалов на слабогорючие и т.п.

Предписания из прокуратуры часто рассматриваются не единолично директором, а на общем собрании сотрудников. Выявляются причины, суть и последствия инцидента, выявленного прокурором (например, факт дачи взятки, превышения полномочий и т.п.). Ответ в основном содержит указание о разработке нормативных актов в компании по противодействию коррупции.

Таким образом, при оформлении ответа директор организует собрание либо лично принимает решение о проведении мероприятий по устранению нарушений. А затем эти действия подробно описываются в отчете, который направляется в адрес ведомства, выдавшего предписание.

Ранее мы приводили пример правильного ответа на претензию, ознакомиться с ним вы можете тут.

Образец ответа ответ на предписание об устранении нарушений

Строгие требования к образцу ответа на предписания отсутствуют, поэтому компания вправе составить его в произвольном виде с соблюдением стандартной структуры для таких документов. Ответ составляется на листах формата А4 либо на фирменно бланке организации. В тексте необходимо отразить такие данные:

Образец реального ответа на предписание выглядит так.

Составить документ можно и в виде таблицы. В графах перечисляется последовательность проведенных мероприятий, требования предписания, которые они исполняют, а также конкретное содержание с отсылками на составленные документы (приказы, инструктажи и др.).

Рекомендации по составлению документа

Ответ представляет собой отчет о проделанной работе. Он составляется на основе самого предписания – дублируется запись о нарушенных нормах, ссылки на соответствующие законы и другие нормативные документы. Сами действия должны содержать конкретные меры, направленные на устранение нарушения.

К тому же в письме можно указать, что организация предпримет все возможные меры для предотвращения возникновения подобных ошибок в работе. Документ составляется по возможности кратко в официально-деловом стиле. Все описанные действия должны подтверждаться конкретными документальными доказательствами.

Документ можно направить:

Ответ лучше составить заблаговременно, чтобы сроки устранения нарушений не были нарушены; в противном случае организации может грозить административный штраф.