Текущее планирование в организации
Текущее планирование, как уже было отмечено, это планирование на срок до одного года.
Текущее планирование осуществляется путем детальной разработки на срок до одного года оперативных планов для компании в целом и ее отдельных подразделений в международном масштабе, в частности, программ маркетинга, планов по научным исследованиям, планов по производству, материально-техническому снабжению О. А. Зайцева, А. А. Радугин, К. А. Радугин, Н. И. Рогачева, Основы менеджмента: учебное пособие для вузов, М.: Центр, 1998, 429 с. — С. 312.
Основными звеньями текущего плана производства являются календарные планы (месячные, квартальные, полугодовые), которые представляют собой детальную конкретизацию целей и задач, поставленных перспективным и среднесрочным планами. В календарных планах предусматриваются расходы на реконструкцию имеющихся мощностей, замену оборудования, сооружение новых предприятий, обучение обслуживающего персонала. Таким образом, текущее планирование находит воплощение в краткосрочных и оперативных планах, в которых увязываются все направления деятельности организации и ее подразделений на предстоящий период.
Краткосрочные планы на уровне предприятия разрабатываются в виде производственных программ на срок от нескольких недель до года. Они касаются объема выпуска продукции, материально-технического снабжения, порядка использования оборудования и пр. При изменении спроса, сбоях в поставках, нарушениях в процессе производства программы могут корректироваться.
Производственная программа основывается на прогнозе сбыта, который исходит из поступивших заказов, величины продаж за истекший период, оценки рыночной конъюнктуры и прочее, а также на имеющихся кадрах, производственных мощностях, запасах сырья, материалов. Она является основой составления текущих смет (бюджетов) расхода ресурсов с учетом их имеющихся резервов, ожидаемых поставок, возможностей маневра.
В сущности, производственные программы содержат решения в том, как эксплуатировать технологическую систему предприятия в зависимости от меняющегося рыночного спроса и обеспечить производство необходимой продукции и услуг с минимальными затратами.
Оперативные планы — собственные производственные программы, задания участкам и бригадам, то есть формируемые подразделениями на основе касающейся их части программы. Элементами такого плана чаще всего определяют:
1) календарный план, определяющий последовательность и сроки запуска, обработки и выпуска каждого вида изделий и их партий по дням недели; маршруты их движения, загрузку оборудования; потребность в инструментах и т. п.;
2) сменно-суточные задания, содержащие сведения об объеме на конкретных видах продукции, которая должна быть произведена в данном и смежных цехах;
3) план-график движения изделий и их отдельных частей в рамках технологического процесса.
Кроме того, во многих источниках указано, что текущее, или оперативное, планирование — это и то, чем ежедневно занимается менеджер на предприятии. К нему относится планирование работы предприятия на небольшой промежуток времени. Это может быть как день, так и месяц, квартал, полугодие и даже год. Это зависит от стратегических и тактических целей предприятия А. А. Лихачев, Н. А. Орехов, Е. В. Ерохина, Э. С. Мамбетшаев, Основы прогнозирования и планирования в организации, М.: МГТУ,2003, 304 с. — С. 213.
Текущее планирование, как правило, вызывается необходимостью реагировать на многие факторы. Например, должна быть мгновенной реакция менеджера на факт наступления форс-мажорных обстоятельств, которые могут вызвать гибель людей. К ним относятся стихийные бедствия (наводнение, пожар, землетрясение и т.д.). К форс-мажорным обстоятельствам относят и забастовки. Менеджер должен быстро реагировать на возникшие нештатные ситуации, на изменения во внешней или внутренней среде предприятия с целью предотвращения нежелательных последствий или извлечения максимальной пользы для предприятия. Сюда можно отнести и разрешение текущих проблем и задач, например таких, как конфликты.
При текущем планировании, в отличие от стратегического, отсутствует существенный временной разрыв между фиксацией на уровне сознания действия, подлежащего исполнению, и осуществлением такого действия в реальном режиме. Менеджер должен знать, что реакции оперативного планирования и оперативного действия могут иметь весьма важные стратегические последствия. Он должен уметь продлевать последствия оперативного решения, текущего планирования, оперативного действия на будущий временной период. В противном случае могут возникнуть весьма опасные для предприятия явления или ситуации.
В данном случае процесс текущего планирования состоит из нескольких стадий:
— выявление проблемы;
— определение возможных действий;
— предварительный выбор одного из определенных возможных действий;
— анализ возможных последствий;
— окончательный выбор действия И. И. Александров, Планирование деятельности организации, СПб: Аванта, 2008, 134 с. — С. 54.
Причем менеджер должен уметь видеть не только текущий момент, но и предвидеть влияние решения на будущий временной период. То есть здесь имеется ввиду, что менеджер должен уметь составлять стратегические планы, организовывать тактическое планирование и заниматься текущим планированием.
То есть, главное для текущего планирования — его взаимозависимость со стратегическим планированием. Необходимо учитывать базовые ценности и миссии компании при составлении текущих планов, но и реакции текущего планирования и оперативного действия могут иметь весьма важные стратегические последствия. Кроме того, после выполнения стратегической цели необходима ее заменена на следующую стратегическую цель и соответствующая организация текущего планирования.
Успешное стратегическое планирование неразрывно связано с текущим планированием, представляющим собой детальную работу по конкретизации стратегии. Ежедневная работа менеджера заключается в постоянном принятии множества решений, каждое из которых сопровождается процедурой текущего планирования хода их реализации.
План
в органах прокуратуры — это
управленческий акт, в котором
разработана система, мероприятий,
реализация которых позволяет усилить
борьбу с нарушениями закона, улучшить
состояние законности.
В
отличии от плана,
планирование работы в органах прокуратуры
представляет собой деятельность,
направленную на оптимальное
распределение ресурсов для достижения
поставленных целей
и решения задач.
В
самом общем виде планирование в органах
прокуратуры состоит включает в себя:
-постановка
целей и задач;
-составление
программы действий (мероприятий);
-определение
срока проведения мероприятий;
-определение
непосредственных исполнителей и
доведение до них запланированных
мероприятий;
-фиксация
результатов планирования в материальном
виде, (в письменной форме)
Качество
планирования в органах прокуратуры
РФ с одной стороны, обуславливает уровень
организации работы, с другой,
целенаправленность принимаемых
прокуратурой действий (мероприятий),
направленных на активизацию борьбы
с преступлениями и другими нарушениями
закона.
Планирование
в органах прокуратуры представляет
собой творческий процесс, направленный
на обеспечение законности. Поскольку,
на состояние законности оказывают
влияние самые различные факторы,
политического, социально-экономического
характера и некоторые другие постольку,
планирование мероприятий по обеспечению
законности связанно с решением
экономических, социальных, организационных
и иных вопросов. Указанные особенности
обеспечения законности предопределяют
важность надлежащего формулирования
целей и задач в планировании.
Надлежаще
организованное в органах прокуратуры
планирование обеспечивает сосредоточение
необходимых сил и средств на проблемных
направлениях деятельности прокуратуры
по обеспечению законности.
Планирование
в органах прокуратуры базируется на
следующих принципах:
-целенаправленности
и конкретности,
в соответствии с которым, планирование
направлено на достижение конкретных
целей, в нем юридической грамотностью
и полнотой определены запланированные
мероприятия и проверяемые объекты.
Мероприятия, включенные в план, должны
отражать намеченные цели, которые
предполагается достигнуть в результате
их исполнения;
-оптимальной
достаточности планов
определяет соответствие объема работы
реальному штату и иным возможностям
прокуратуры, наличию сил и средств,
времени для его реализации
в установленные сроки. В соответствии
с данным началом план работы должен
быть гибким, а мероприятия равномерно
распределены по времени их исполнения
таким образом, чтобы в каждом месяце,
квартале, полугодии предусматривалась
примерно одинаковая нагрузка на каждого
исполнителя. Подобный подход к планированию
позволит более рационально использовать
рабочее время и усилить эффективность
надзорной и ненадзорной деятельности
прокуратуры направленной на обеспечение
исполнения закона.
В планы
органов прокуратуры РФ не заносятся
второстепенные мероприятия повседневная
работа, а также мероприятия, не входящие
в компетенцию органов прокуратуры.
Недопустимо чрезмерное сужение сферы
планирования. Оптимальная достаточность
обеспечивается избирательным подходом
к планируемым мероприятиям, направленным
на разрешение наиболее актуальных и
приоритетных проблем прокурорской
деятельности, включенным в план по
основаниям результатов анализа
состояния законности;
-стабильности,
обуславливающим
неизменность плановых мероприятий. При
этом, допустима корректировка плана в
случае возникновения определенных
изменений состояния законности на
обслуживаемой территории, приводящей
к отсутствию необходимости исполнения
того, либо иного, запланированного
мероприятия. Изменение плана
происходит на основании мотивированного
ходатайства соответствующих должностных
лиц прокуратуры либо по личной
инициативе прокурора, а также по указанию
вышестоящего прокурора либо его
заместителя. Внесение изменений в план
оформляется распоряжением прокурора.
Просчеты в планировании влекут
за собой неудовлетворительное
качество проводимых проверок и низкую
результативность.
В
органах прокуратуры РФ применяются
следующие виды планирования: перспективное,
текущее, оперативное, индивидуальное
и координационное. По срокам исполнения
различают перспективное, текущее и
оперативное планирование. В зависимости
от направленности, объема
и разносторонности включенных в план
мероприятий, а также количества
исполнителей планы делятся на комплексные
и индивидуальные.
Перспективное
– годовое
планирование, включающее в себя комплекс
мероприятий, направленных на борьбу
с преступлениями и другими нарушениями
закона. Оно осуществляется совместно
с правоохранительными органами и
основано на прогнозировании нарушений
закона. В обязанность прокурора входит
проведение анализа состояния законности
на поднадзорной территории и выделение,
на его основе, определенных закономерности,
характерных для данной территории.
Определение закономерностей обусловлено
временем, территорией, численностью
и составом населения, характером
производства, миграцией и другими
факторами. На их основе прокурор
определяет основные направления
деятельности прокуратуры в текущем
периоде, выявляет наиболее неблагополучные,
с позиции соблюдения действующего
законодательства, объекты, которые
станут предметом пристального внимания
прокурора и определяет комплекс
мероприятий, направленных на борьбу
с преступностью и другими нарушениями
закона, включая их в план.
Текущее
планирование
осуществляется в соответствии
с положениями п. 4.1 Регламента
Генеральной прокуратуры РФ,
утвержденного приказом Генерального
прокурора РФ от 03.06.2013 № 230 «Об
утверждении Регламента Генеральной
прокуратуры Российской Федерации».
Согласно им, работа Генеральной
прокуратуры РФ планируется на полугодие.
Работа прокуратур субъектов РФ,
городских, районных и приравненных к
ним прокуратур. также планируется
на полугодие. Текущее планирование
в органах прокуратуры является основным.
В него включаются конкретные мероприятия
по отдельным направлением прокурорской
деятельности. К текущему планированию
предъявляются жесткие требования: оно
должно быть реальным (исполнимым), что
обеспечивается изучением состояния
законности в регионе и тщательным
продумыванием каждого запланированного
мероприятия.
Текущий
план составляется на основании детального
анализа количество и видов преступлений
и иных нарушений закона, совершаемых
в регионе, степень их тяжести
и распространенности, определения
мест наибольшего распространения
преступности, выявления и учета
недостатков работы прокуроров и иных
должностных лиц.
Сведения
о состоянии законности, собираются из
источников. В-первых, это информация,
находящаяся в самой прокуратуре:
разрешенные жалобы, уголовные дела,
исковые заявления, акты прокурорского
реагирования и т.д. Во-вторых —
информация, которой располагают
администрации различных органов,
организаций, учреждений, предприятий
(имеются в виду различные инспекции,
санитарно-эпидемические службы,
контрольно-ревизионные управления,
комиссии по делам несовершеннолетних,
административные комиссии, суды) и т.д.
После надлежащего анализа полученных
сведений о состоянии законности в
прокуратуре разрабатываются и включается
в план мероприятия, реализация которых
принесет максимально эффективный
результат в деле укрепления законности.
Именно тщательный анализ состояния
законности на обслуживаемой территории
дает прокурору гарантии реальности
планирования.
Текущий
план состоит из двух видов мероприятий:
проверки исполнения законов и обобщения
прокурорской практики. В него могут
также включаться мероприятия, направленные
на повышение исполнительской дисциплины
прокурорских работников. Процесс
формирования плана складывается из трех
взаимосвязанных этапов.
Предварительного
этапа,
представляющего собой подготовку
обобщенных документов и предложений
к проекту плана, с указанием
конкретных исполнителей и лиц,
ответственных за организацию
исполнения каждого включенного в план
мероприятия.
Этапа
представления прокурору письменных
предложений о включении в план конкретных
мероприятий.
Вся информация дифференцируется
по конкретным направлениям прокурорской
деятельности, которые закреплены за
конкретными прокурорскими работниками
распоряжением о распределении служебных
обязанностей, анализируется и представляется
прокурору к установленному сроку
с письменными предложениями
и обоснованиями необходимости
включения мероприятия в текущий план
работы прокуратуры. При этом, предложения,
должны быть мотивированными и содержать
сведения о сроках и способах
исполнения мероприятий, ответственных
лицах и соисполнителях, а также
предполагаемых формах реализации
результатов. При подготовке плана
обязательно принимаются во внимание
требования приказов и указаний
вышестоящих прокуроров, решения коллегий
вышестоящих прокуратур и координационных
совещаний правоохранительных органов
по борьбе с преступностью. Учитываются
и мероприятия целевых региональных
и муниципальных программ борьбы
с преступностью. Основанием
для включения в план тех или иных
мероприятий являются полученные сведения
о нарушениях законности. Изучение
аналитических документов, предложений
и другой информации, а также
формулирование текущего плана в
прокуратурах первичного звена прокурорской
системы осуществляется лично прокурором.
Оформляется
текущий план по установленной форме
с указанием порядкового номера,
наименования мероприятия, срока
исполнения, исполнителя, планируемого
результата и примечания.
При подготовке
плана необходимо исходить из оценки
повседневной текущей работы отдельного
прокурорского работника, его функциональных
обязанностей. Назначать исполнителей
с учетом закрепленных за ними
обязанностей, учетом их квалификации
и способности осуществлять выполнение
конкретного мероприятия.
Этапа
окончательного оформления плана и
закрепление его на материальном носителе.
На этом этапе происходит проработка и
редакция плана, сопоставление
запланированных в текущем плане
мероприятий с мероприятиями плана
вышестоящей прокуратуры. С проектом
плана знакомятся все работники аппарата
прокуратуры, и в случае необходимости
в него вносятся уточнения и замечания
исполнителей, что позволяет сделать
план содержательным и конкретным.
Окончательный проект плана обсуждается
на коллегии в Генеральной прокуратуре,
прокуратурах субъектов федерации и
приравненных к ним прокуратурах,
или оперативном совещании в прокурорах
первичного звена прокурорской системы.
План подписывается прокурором
до наступления срока его реализации.
После этого с планом знакомятся все
оперативные работники прокуратуры.
Копия плана направляется в установленном
порядке вышестоящему прокурору. Контроль
и ответственность за исполнение
плана возлагается лично на прокурора,
руководителя соответствующей прокуратуры.
Оперативное
планирование проводится
в срок до одного месяца. Оно, как правило,
применяется при проведении конкретных
проверок бригадой прокурорских
работников, разрешении несколькими
прокурорскими работниками сложных,
много эпизодных обращений граждан, и
т.д. В органах прокуратуры при проведении
объемных проверок или разрешении
сложных материалов практикуется
составление еженедельных
планов-графиков.
Они представляют собой таблицу, в которую
вносятся дни недели и конкретные
мероприятия, запланированные на конкретное
время каждого дня. Подобный план очень
удобен в использовании, прост
в составлении и элементарен
в проверке. Как показывает практика,
составление и применение подобных
планов приносит большой положительный
результат.
Комплексное
планирование применяется
в органах прокуратуры РФ
в
связи с проведением комплекса мероприятий,
направленных на исполнение определенного
вида законодательства. Например,
комплексный план мероприятий прокуратуры
по противодействия коррупции; комплексный
план по противодействия экстремизму;
комплексный план противодействия
преступности среди несовершеннолетних
и т.д.
Индивидуальное
планирование
— это планирование работы каждого
прокурорского работника, (прокурора,
заместителей прокурора, старших
помощников и помощников). Как показывает
практика, для ведения личного календарного
плана используются еженедельники
установленного образца, где предусмотрены
разделы, что нужно сделать, в какое
время, кого пригласить, кому позвонить,
где необходимо быть и т.д. Индивидуальное
планирование помогает распределить
время для достижения результативности
в работе, способствует повышению
организованности и профессионализма
всех прокурорских работников.
К
числу индивидуальных (личных) планов
относятся:
-планы
повышения деловой квалификации и
профессионального мастерства;
-личный
план работы на день, неделю, месяц;
-план
проведения прокурорским работником
надзорной проверки;
-план
проверки прокурором обращения гражданина;
-план
выступления прокурора в судебном
заседании и некоторые другие.
В
органах прокуратуры РФ применяется
также
отраслевое и координационное планирование.
Отраслевые
планирование.
Как показывает практика, отраслевые
планы составляются на непродолжительное
время (неделя, месяц, квартал). В них
группируются мероприятия направленные
на обеспечения законодательства в одном
направлении прокурорской деятельности,
например, надзора за исполнением
законодательства о несовершеннолетних, надира
за исполнением закона о коррупции,
наркомании и токсикомании и т.д.
Отраслевыми планами также предусматриваются
мероприятия по концентрации усилий
прокуратуры по борьбе с нарушениями
законов в различных сферах правовых
отношений: социальной, бюджетной,
налоговой и др.
Координационное
планирование — это планирование
координационной деятельности
правоохранительных органов по борьбе
с преступностью.
Борьбу
с преступностью необходимо проводить
совместными усилиями всех правоохранительных
органов осуществляющих эту борьбу по
единому координационному плану.
В
соответствии с п. 1 ст. 8 Закона о прокуратуре
Российской Федерации Генеральный
прокурор и подчиненные ему прокуроры
координируют деятельность по борьбе с
преступностью органов внутренних дел,
Федеральной службы безопасности,
налоговой полиции, таможенной службы
и других правоохранительных органов.
Координация
деятельности правоохранительных органов
по борьбе с преступностью возложена на
органы прокуратуры РФ, в связи с тем,
что именно прокуратура более всех других
правоохранительных органов информирована
о состоянии преступности как по всей
федерации, так и в отдельно взятой
обслуживаемой территории.
Разработке
плана координационной деятельности
правоохранительных органов по борьбе
с преступностью
предшествует
анализ состояния, структуры и динамики
преступности. Планирование координационной
деятельности увязывается с планами
координационной деятельности федеральных
правоохранительных органов и органов
субъектов РФ. Планы составляются
с учетом решений коллегий и оперативных
совещаний, приказов, указаний и других
организационно-распорядительных
документов прокуратур и иных
правоохранительных органов. При планировании
также учитываются общие программы
борьбы с преступностью и планы
социального развития городов и районов.
Координационный
план составляется соответствующим
прокурором на полугодие и включает в
себя мероприятия, согласованные с
руководителями указанных правоохранительных
органов. План составляется на год
и утверждается на заседании
координационного совещания. Данный
срок планирования является оптимальным,
поскольку динамика преступности
на местах изменяется достаточно
часто. Подобная практика дает
возможность маневра при планировании
мероприятий, направленных на укрепление
законности и борьбу с преступлениями.
Как
и текущий, координационный план
правоохранительных органов по борьбе
с преступностью состоит из следующих
видов мероприятий:
-проверки
исполнения законов нарушения которых
служат причинами или условиями,
способствующими совершению преступлений.
Например, проверки исполнения законов
о банках, банковской деятельности,
приватизации, налогового законодательства,
законодательства о сохранности
цветных металлов и др.;
— обобщения
практики соответствующих правоохранительных
органов.
В
него могут также включаться мероприятия,
по совершенствованию деятельности
самих правоохранительных органов по
борьбе с преступностью;
Планы
разрабатываются и принимаются на
координационных совещаниях руководителей
правоохранительных органов и ими
подписываются.
Формирования
координационных планов состоит
из нескольких этапов. Во-первых, это
представление руководителями
правоохранительных органов обоснованных
предложений о включении в план
мероприятий, подлежащих рассмотрению
на координационных совещаниях.
В предложениях указываются
предполагаемые сроки исполнения, органы,
ответственные за подготовку вопроса
руководители, а также предполагаемые
результаты. Секретариат или секретарь
(в прокуратурах городов и районов и
приравненных к ним прокуратур)
координационного совещания на основании
поступивших предложений готовит проект
плана координационных мероприятий
докладывает об этом прокурору и
направляет его на согласование другим
руководителям правоохранительных
органов являющимися членами данного
координационного совещания. После
согласования проект утверждается
прокурором и подписывается всеми
членами совещания.
После
утверждения план направляется
руководителям правоохранительных
органов, а его копия направляется
руководителям местных органов власти,
губернатору, префекту, главе администрации
и т.д. для сведения и согласования
с программой по борьбе с преступностью,
принимаемой ежегодно администрацией
обслуживаемой территории. Структурированно
план состоит из: названия, порядкового
номера мероприятия, наименование, срок
исполнения мероприятия, ответственных
за исполнения должностных лиц и
примечания.
Рассмотрение
и разрешение заявлений, жалоб и иных
обращений в органах прокуратуры Российской
Федерации
В
результате освоения данной темы студент
должен:
—понятие
обращения, виды обращений, рассматриваемых
органами прокуратуры;
—порядок
регистрации и учета обращений в органах
прокуратуры;
—сроки
разрешения обращений в органах
прокуратуры;
— принимать
решения по поступившему в органы
прокуратуры обращению;
— принимать
решения по результатам рассмотрения
обращения;
— работать
с обращениями, поступившими в форме
электронного документа;
— навыками
разрешения обращений, поступающих в
органы прокуратуры;
— навыками
ведения личного приема заявителей.
2.1. Назначение и
функции текущего планирования
Большинство
современных предприятий в своей
деятельности ориентируется на достижение
быстрых и конкретных результатов,
поэтому в их плановой работе главную
роль играет текущее планирование,
рассчитанное на непродолжительное
время. Его цель обеспечить бесперебойную,
ритмичную, сбалансированную работу
предприятия, как во времени, так и по
структурным подразделениям.
Текущее планирование
– это, прежде всего планирование
достижения целей. Оно заключается в
разработке развернутой программы всех
видов деятельности предприятия,
направленной на выполнение заданий
стратегического плана при более полном
и рациональном использовании ресурсов
предприятия.
Текущее планирование
выполняет три основные функции:
прогнозирование, координацию и контроль.
Прогнозирование
заключается в определении целей, которые
необходимо реализовать в планируемом
периоде. В их основе установки и цели
стратегического плана развития
предприятия. Текущие цели планирования
имеют конкретную форму и направлены на
достижение конкретных результатов к
концу планируемого периода.
Координация
предусматривает установление определенных
пропорций между ресурсами и видами
деятельности предприятия, что служит
основой для согласованной деятельности
персонала предприятия. Координация
предполагает взаимосвязь всех разделов
текущего плана предприятия. Это
обеспечивается применением различных
методов обоснования плановых решений,
проверкой соответствия стратегическим
планам и нормативной базе, соблюдением
определенной последовательности
выполнения плановых расчетов.
Важнейшей функцией
текущего планирования является контроль,
который обеспечивает реализацию целей
текущего плана своевременно и в полном
объеме. Контроль осуществляется как в
процессе разработки текущего плана для
обеспечения взаимосвязи всех его
разделов и установленных пропорций,
так и в процессе его выполнения.
Современные способы сбора и обработки
контрольной информации на основе
вычислительной техники позволяют
упростить процедуру контроля и
своевременно получить необходимые
данные для принятия соответствующих
управленческих решений.
Выполнение текущим
планированием рассмотренных функций
обеспечивается соблюдением принципов
планирования на предприятии.
2.2. Годовой план
предприятия как форма текущего
планирования
Наиболее
распространенной формой текущего
планирования является годовой план
предприятия, который включает совокупность
планов по различным направлениям его
деятельности.
Исходная информация
для разработки годового плана:
Годовой план –
наиболее формализированный вид плановой
деятельности предприятия. Его разработка
подчиняется строго определенным
правилам, касающимся сроков разработки,
порядка доведения до структурных
подразделений, структуры плана, системы
плановых показателей и методов их
расчета.
Годовой план
разрабатывается по заранее принятой
форме, которая отличается консерватизмом
и служит основанием для проведения на
предприятии аналитической работы. Форма
годового плана редко пересматривается
и может незначительно видоизменяться
в силу особых условий бизнеса.
В современных
условиях к структуре годового плана
предъявляются следующие требования:
План по труду и
заработной плате
План по прибыли
Рис. 2.1. Структура
годового плана предприятия
Годовой план
крупных предприятий разрабатывается
на основании предварительных плановых
расчетов структурных подразделений
(филиалов, цехов). На средних и мелких
предприятиях годовой план составляется
по предприятию в целом, а затем плановые
задания распределяются по его структурным
подразделениям. Планы отдельных
подразделений должны соответствовать
плану всего предприятия как по содержанию,
так и по показателям (натуральным и
стоимостным).
Среди показателей,
используемых в годовом плане существенную
роль играют натуральные и качественные
показатели, ориентирующие деятельность
предприятия на достижение конечных
результатов и реализацию цели текущего
планирования.
Прежде
чем начать какое-либо дело, необходимо
тщательно продумать,
что именно, какими способами, к какому
сроку и с помощью
каких средств можно и нужно это сделать.
В противном случае намерения
могут оказаться неисполненными.
Отсюда
следует, что основополагающей стадией
управления любым
видом деятельности является процесс
постановки цели и нахождения
способов ее выполнения. Именно к данной
стадии можно отнести
такую функцию управления, как планирование.
Конечным результатом
этого процесса является построение
идеальной модели хода
производства, направленной на достижение
главной цели предприятия.
В
условиях рыночных отношений планирование
остается одним из
важнейших факторов организации
эффективной работы предприятия.
Оно охватывает все основные сферы
производственно-хозяйственной
деятельности — сбыт, финансы, производство,
закупки,
научные и проектные разработки, которые
тесно взаимосвязаны между
собой. Эта деятельность опирается на
выявление и прогнозирование спроса,
анализ и оценку имеющихся ресурсов и
перспектив развития
хозяйственной конъюнктуры.
Отсюда
вытекает необходимость увязки планирования
с маркетингом
и контролем с целью постоянной
корректировки показателей
производства и сбыта вслед за изменениями
спроса на рынке. На
небольших предприятиях функции
планирования и маркетинга часто
совмещаются, что вполне оправданно,
поскольку исследование
рынка является отправной точкой плановой
деятельности.
Планирование
на предприятии заключается в установлении
целей его деятельности на заданный
период, определении путей их реализации,
а также в дальнейшем контроле выполнения
намеченного плана. Планирование
предусматривает разработку комплекса
мероприятий,
определяющих последовательность
достижения конкретных
целей с учетом возможностей наиболее
эффективного использования
ресурсов каждым производственным
подразделением и
предприятием в целом.
Плановая
система предприятия состоит из отдельных
планов по четко
ограниченным направлениям деятельности
и охватывает важнейшие
участки работы подразделений, с тем,
чтобы ориентировать
их на выполнение поставленных задач и
четко согласовать работу всего
персонала организации. Таким образом,
для сотрудников предприятия план
является своеобразным руководством к
действию.
В
настоящее время большинство предприятий
в своей деятельности
ориентируется на достижение быстрых и
конкретных результатов,
поэтому главную роль здесь играет
текущее планирование, целью
которого является обеспечение
бесперебойной и сбалансированной
работы предприятия.
Текущее
планирование осуществляется путем
детальной разработки
(обычно на год) планов для предприятия
в целом и его отдельных
подразделений.
Главная
задача текущего планирования — разработка
плана реализации продукции и на его
основе системы планов:
производства, движения запасов готовой
продукции, сметы расходов,
рекламных мероприятий, реализации
прибыли, капитальных
вложений, исследований и разработок,
финансового плана, планов
по сырью и труду.
При
текущем планировании речь идет о
ситуативных решениях, которые
характеризуются следующими признаками:
—
влияют на величину активов и показатели
успеха предприятия;
—
требуют
особой ответственности от подразделений
или отделов
предприятия;
— могут приниматься
на высшем, среднем и нижнем уровнях
управления;
—
действуют
в краткосрочной перспективе и принимаются
относительно
часто.
Основными
звеньями текущего плана производства
являются календарные
планы (месячные, квартальные, полугодовые),
которые
представляют собой детальную конкретизацию
целей и задач, поставленных
в долгосрочных и среднесрочных планах.
Например, календарные планы производства
составляют на основе сведений о наличии
заказов, обеспеченности их материальными
ресурсами, степени
загрузки производственных мощностей
и их использовании с
учетом обусловленных сроков исполнения
каждого заказа.
В
календарных планах производства
предусматривают расходы на
реконструкцию имеющихся мощностей,
замену оборудования, сооружение новых
предприятий, обучение рабочей силы.
Текущее планирование тесно связано с
планами различных партнеров и поставщиков,
поэтому эти планы либо согласовываются
с партнерами, либо их отдельные
элементы являются общими для
предприятия-производителя
и его партнеров.
Наиболее
распространенной формой текущего
планирования является
годовой план, который в прежние годы
носил название техпромфинплана.
На предприятиях определяется себестоимость
по элементам
и статьям затрат, планируются выручка
от реализации, прибыль и платежи в
бюджет и во внебюджетные фонды. В
некоторых случаях планируются
издержки по производственным подpазделениям
и проводятся более сложные специальные
расчеты.
Данные
для составления годового плана: прогноз
сбыта продукции, анализ наличных и
перспективых
потребностей рынка, результаты
деятельности предприятия в предшествующем
периоде, показатели выполнения прежних
планов,
фактический спрос на продукцию,
наличие производственных ресурсов.
Сбором
и обработкой такой информации
занимаются информационно-аналитические
отделы предприятия.
Прогноз
сбыта составляется по каждому виду
производимой предприятием
продукции с разбивкой по месяцам и
территориям. Объем
сбыта каждого продукта показывается в
натуральном и стоимостном
выражении. Исключения составляют
предприятия с индивидуальным
характером производства или с большим
ассортиментом продукции.
В этом случае прогноз сбыта делается
по ассортиментным
труппам (связь продукции по сбыту) или
товарным линиям (связь
по технологии). Прогноз сбыта может быть
представлен
в следующем виде (см. табл. 1).
Разработка
годового плана подчиняется
строго определенным правилам, связанным
со сроками
сто составления, порядком доведения до
подразделений, а также структуры
и конкретных показателей.
Составление
годового плана предприятия осуществляется
планово-экономическим отделом до начала
планируемого года (как привило,
в ноябре или декабре предшествующего
года). В задачи этого отдела входит
доведение обязательных разделов плана
до структурных подразделений организации
и ведение контроля над ходом
его выполнения. Как правило, годовой
план имеет поквартальную
разбивку всех показателей.
На
крупных предприятиях годовой план
разрабатывается на основании
предварительных расчетов, проведенных
для структурных подразделений
предприятия. При этом необходимо
строго следить за тем, чтобы эти планы
полностью соответствовали годовому
плану всего предприятия. Все показатели
(и натуральные,
и стоимостные) плана всего предприятия
и его подразделений
должны быть увязаны между собой.
Таблица
1. — Прогноз сбыта
готовой продукции предприятия
Состав
показателей планов подразделений может
изменяться в зависимости
от технологического назначения этих
подразделений и типа
производства. Однако в качестве общей
основы можно считать,
что квартальный (годовой) план основного
подразделения (цеха)
содержит:
—
производственную программу по номенклатуре
и объему произво-димых товаров и услуг;
— план по труду,
включающий численность персонала, фонд
заработной платы, выработку на одного
работающего, среднюю заработную
плату;
—
план по себестоимости, который предполагает
смету цеховых расходов
и задание по себестоимости продукции
(например, в
виде плановой себестоимости);
—
организационно-технический план цеха,
включающий организа-ционные мероприятия
подразделения, вопросы использования
и обслужи-вания технологии и пр.
Все
показатели, используемые в планировании
деятельности предприя-тия, а именно
финансовые,
структурные и качественные, находят
свое при-менение в годовом плане
организации.
К
финансовым
показателям
относятся: объем продукции в отпускных
ценах, объем реализации продукции в
стоимостном выражении
(по видам продукции), прибыль предприятия,
кредиторская и дебиторская задолженности,
платежи в федеральный и муниципальный
бюджеты, фонд оплаты труда и пр.
Структурные
показатели:
доля средств юридических лиц в
привлеченных
ресурсах, доля кредитов физическим
лицам в чистых активах,
доля вложений в ценные бумаги в чистых
активах, доля вкладов
в привлеченных ресурсах и пр.
Качественные
показатели:
рентабельность, ликвидность,
производительность
труда, показатели использования
производственных мощностей, текучесть,
обновление кадров, повышение их
квалификации,
оснащенности электронной техникой и
пр.
Все
эти показатели, как правило, раскрываются
в аналитической
записке к годовому плану предприятия,
представляемому на утверждение
руководству (дирекции) предприятия.
Годовой
план предприятия разрабатывается
по заранее принятой форме, которая
включает следующие разделы
и показатели.
В
системе показателей, используемых в
годовом плане, существенная
роль отводится натуральным, качественным
показателям, ориентирующим
деятельность предприятия на достижение
конечных
результатов.
Реализацию
текущих
планов осуществляют через систему
бюджетов,
или
финансовых
планов,
которые
составляют обычно на год или на более
короткий срок по каждому отдельному
подразделению — центру прибыли, а затем
объединяют в единый бюджет, или финансовый
план предприятия.
Бюджет
представляет собой план расходов и
доходов в стоимостном
и натуральном выражении. Он должен
соответствовать всем разделам
плана и охватывать все стороны деятельности
предприятия.
Бюджеты можно как составлять укрупненно,
так и разрабатывать
в деталях. Общий бюджет предприятия
включает все бюджеты по
различным направлениям планируемой
деятельности.
Выделяют
два основных вида бюджетов: бюджеты
капитальных затрат
и бюджеты текущих операций.
Бюджеты
капитальных затрат
применяют
исключительно для контроля и оценки
долгосрочных
планов, требующих для реализации больших
капитальных вложений.
Бюджеты
текущих операций используют
для планирования и контроля
повседневной производственной и сбытовой
деятельности
и связанных с этим функций.
Если
условия функционирования предприятия
быстро меняются,
то применяют метод
непрерывного составления бюджетов. Он
предусматривает
разработку текущего бюджета (например,
на год) с пересмотром
его в конце каждого месяца путем
исключения этого месяца и добавления
бюджетных оценок на месяц, следующий
за окончанием
первоначального бюджетного периода.
Используют
также метод
различных вариантов бюджета, при
котором
параллельно составляют несколько
бюджетов: запланированный,
ниже и выше запланированного уровня.
Не
реже одного раза в квартал осуществляют
анализ и контроль выполнения плановых
заданий и бюджетов, проводят их
корректировки
в разрезе реализуемой продукции, расходов
и финансового состояния предприятия.
В качестве основы для текущего
планирования и различного рода
корректировок плана отделы и службы
предприятия систематически представляют
отчетность:
—
ежедневную, еженедельную — по реализации
продукции, остаткам
основных товаров на складе (в натуральном
выражении), поступлению товаров,
наличию денежных средств на счетах и
т.д.;
—
ежемесячную — по товарам на складах,
поступлениям, отгрузке и реализации
продукции, дебиторской задолженности,
основным видам расходов;
—
ежеквартальную (иногда ежемесячную) —
составление промежуточных
балансов и их анализ в сопоставлении с
плановыми
показателями;
—
полугодовую и годовую — отчетность перед
акционерами и налоговыми
органами.
Составлением
текущих планов занимаются руководители
функциона-льных
подразделений и отделов, что обеспечивает
вовлечение в
процесс разработки тех сотрудников,
которые непосредственно занимаются
внедре-нием планов в производство.
Разработка
текущих планов является начальным
этапом внедрения
процесса стратегического планирования.
Кроме того, текущий план
должен соответствовать всем балансовым
показателям работы предприятия.
Баланс
хозяйственной деятельности предприятия,
бюджет
по прибыли, финансовый бюджет и другие
формы статистической отчетности
выполняют следующие важные функции по
отношению
к текущему планированию: во-первых, они
отражают распределение
ресурсов (финансовых, трудовых,
материальных) по конкретным
направлениям деятельности; во-вторых,
выполняют функцию
мониторинга и оценки эффективности
внедрения стратегии.
Текущие
планы разрабатываются в виде
производственной программы на основе
поступивших заказов или результатов
маркетинговых
исследований. В них показатели
устанавливаются на год с разбивкой
по кварталам и конкрети-зируются для
отдельных подразделений
на квартал или месяц. Задачей текущего
планирования является
обеспечение производства
материально-техническими и трудовыми
ресурсами с минимальными затратами.
Основой
планирования является план сбыта, так
как производство
ориентировано в первую очередь на ту
продукцию, которая будет продаваться,
т.е. пользоваться спросом на рынке. Объем
сбыта определяет
объем произ-водства, который, в свою
очередь, определяет
планирование всех видов ресу-рсов, в
том числе трудовых, сырьевых
и материальных. Это обусловливает
необходимость планирования
издержек и прибыли.
Соседние файлы в папке Lektsii_OEP
1. Срок полномочий Генерального прокурора РФ:
а) десять лет;
б) семь лет;
в) пять лет;
д) полномочия бессрочны.
2. К какой ветви власти относится прокуратура в РФ:
а) исполнительной;
б) законодательной;
в) судебной;
г) ни к одной из ветвей власти.
3. К внутриорганизационным принципам не относится принцип:
а) единства;
б) предметный;
в) предметно-зональный;
г) зональный
4. Прокурор субъекта РФ назначается на должность:
а) органами государственной власти субъекта РФ;
б) Президентом РФ;
в) Советом Федерации;
г) Генеральным прокурором РФ;
5. Коллегии не создаются в:
а) Генеральной прокуратуре РФ;
б) прокуратурах субъектов РФ;
в) специализированных прокуратурах;
г) прокуратурах городов (районов).
6. Протест прокурора – это:
а) акт прокурорского реагирования на противоречащий закону правовой акт, принесенный в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу;
б) акт прокурорского реагирования на противоречащий закону правовой акт, принесенный в орган или должностному лицу, которые издали этот акт;
в) акт прокурорского реагирования, внесенный в целях устранения нарушения закона в орган или должностному лицу, которые уполномочены устранить данное нарушение.
г) акт прокурорского реагирования
7. Функции прокуратуры РФ закрепляются в:
а) федеральных законах;
б) указах Президента РФ;
в) постановлениях Правительства РФ;
г) приказах Генерального прокурора РФ.
8. Генеральный прокурор РФ не издает нормативно-правовые акты:
а) указы;
б) приказы;
в) указания;
г) распоряжения;
9. Каким из нижеприведенных требований необходимо соответствовать, чтобы стать прокурором района:
а) возраст не меньше 30 лет и стаж работы по юридической специальности не менее восьми лет;
б) возраст не менее 25 лет и стаж прокурорско-следственной работы не менее трех лет;
в) возраст не менее 30 лет и стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет;
г) возраст не менее 30 лет и стаж прокурорско-следственной работы не менее шести лет.
10. Каким из названных видов деятельности вправе заниматься работник прокуратуры:
а) предпринимательской деятельностью;
б) политической деятельностью;
в) преподавательской деятельностью;
г) посреднической деятельностью.
11. Годом рождения российской прокуратуры считается:
а) 1864 г.;
б) 1722 г.;
в) 1775 г.
г) 1795 г.
12. В каких случаях прокурором выносится постановление:
а) при совершении административного правонарушения;
б) при обнаружении причиненного вреда;
в) при выявлении дисциплинарного проступка;
г) при издании незаконного правового акта.
13. Указ, какого императора положил начало образованию российской прокуратуры:
а) Петра I;
б) Александра II;
в) Екатерины II;
г) Павла I.
14. Какие из названных задач решаются органами прокуратуры:
а) главные, второстепенные и дополнительные;
б) общие, специальные, и частные;
в) основные, дополнительные и специальные;
г) главные, специальные и частные.
15. Какой из перечисленных видов деятельности не относится к направлениям деятельности прокуратуры:
а) надзор за деятельностью судов;
б) уголовное преследование;
в) надзор за исполнением законов;
г) правотворческая деятельность.
16. Какой из перечисленных принципов не относится к принципам организации и деятельности органов прокуратуры:
а) гласность;
б) законность;
в) подконтрольность
г) независимость.
17. На какой период осуществляется текущее планирование в прокуратурах районного звена:
а) на год;
б) на полгода;
в) на полтора года;
г) на три месяца.
18. Атторнейская служба создана в:
а) Франции;
б) Англии;
в) США.
г) Германия.
19. Какие виды дисциплинарных взысканий применяются к прокурорским работникам:
а) замечание;
б) выговор;
в) строгий выговор;
е) все ответы правильные.
20. Предельный возраст нахождения прокурорского работника на службе:
а) 55 лет;
б) 60 лет;
в) 65 лет;
г) 70 лет;
д) 75 лет.
