ВНУТРИСАДОВСКИЙ КОНТРОЛЬ КАК ЭФФЕКТИВНЫЙ МЕТОД УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ

Библиографическое описание:

Роньжова, Н. В. Система контроля как условие управления образовательной организацией / Н. В. Роньжова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 20 (124). — С. 726-728. — URL: https://moluch.ru/archive/124/34270/ (дата обращения: 01.10.2023).

В статье проведен анализ систем контроля в образовательной сфере. Раскрыты функции систем контроля в управлении образовательной организацией.

Ключевые слова

: образовательная организация, система контроля, функции контроля

Сегодня система образования требует определенных реформ — настоящих, профессиональных и понятным для российского общества. Сама система управления образованием должна стать — государственно-общественной, результаты деятельности которой будут способствовать трансформации учебных заведений как особого социального института в образовательные организации, которые будут осуществлять свою деятельность инновационного академического предпринимательства и способствовать развитию бизнеса, социальной и гуманитарной сфер. Деятельность педагогов сегодня должна быть направлена на поиски нового демократического открытого механизма управления образованием, что сориентирует образовательные процессы не на воспроизведение, а на развитие.

За последние годы вопросы контроля управления образованием, как системой, представлены во многих работах ученых. Анализ литературных источников показал, что несмотря на наличие четко сформулированных подходов к определению сущности и ключевых понятий в общей системе контроля управлением в сфере образования данные вопросы не носят единого согласованного подхода.

Целью статьи является определение сущности систем контроля в образовательной организации на основе общей теории управления с учетом особенностей образовательной деятельности.

− управление контролем и контроль управления;

− процесс контроля и контроль педагогического процесса;

− результаты контроля и контроль результатов.

Управление контролем не может осуществляться без надлежащей коррекции самого процесса управления, приведение его в соответствие с новыми требованиями и представлениями, то есть без контроля управления.

Организация контроля — один из самых сложных видов деятельности руководителя учебного учреждения, требующий глубокого осознания миссии и роли этой функции, понимания ее целевой направленности и овладения разными технологиями.

1. Стратегический контроль — функции управления образовательной организацией, обеспечивающие разработку миссии деятельности учебного учреждения, концепции его развития в целом с целью интеграции научной, образовательной и производственной деятельности в системе образования — реализуются на высшем управленческом уровне образовательной организации и предусматривают следующие элементы — социализирующие, инструментальные, диагностические, стимулирующие и мотивирующие.
2. Общий — контроль, реализуются на всех управленческих уровнях образовательной организации и предусматривают следующие элементы — планирование, выполнение, проверка и функции постоянного улучшения процесса управления на всех этапах жизненного цикла продукции образовательной организации.
3. Оперативный контроль — функции управления образовательной организацией, обеспечивающих выполнение конкретных действий — реализуются на более низком управленческом уровне [2, С. 56].

Выводы. Формирование обоснованного понимания о функциях систем контроля управления образовательной организацией, как стратегические, общие и оперативные, дает возможность более глубоко и четко определить значение самого процесса управления, обеспечивающая способность образовательной организации к сохранению, поддержке и развитию своей деятельности в современных экономических условиях. Перспективы дальнейших исследований заключаются в раскрытии сущности каждой из функций систем контроля управления для дальнейшего совершенствования теории и практики управления образовательными организациями, решение проблем, связанных с неоднозначностью понимания круга решаемых задач и выполняемых функций, возникающих при реализации образовательной деятельности.

1. Васгонов С. М. Мониторинг эффективности ВУЗа: от контроля к управлению / С. М. Васгонов, Н. П. Мордовцев // Совет ректоров. — 2013. — № 5. — С. 29–39.
2. Логачев М. С. Разработка универсальной структуры автоматизированной системы контроля и управления образовательным процессом / М. С. Логачев // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. — 2016. — № 6. — С. 56–60.
3. Панькин А. Б. Учебное пособие «Управление образовательными системами» / А. Б. Панькин // Хроники объединенного фонда электронных ресурсов — Наука и образование. — 2014. — Т. 1. — № 2 . — С. 38.

Основные термины
(генерируются автоматически)
: образовательная организация, контроль управления, необходимое звено, образовательная деятельность, самый процесс управления, система контроля, система образования, учебное учреждение, функция систем контроля, функция систем контроля управления.

образовательная организация, система контроля, функции контроля

Подготовлены редакции
документа с изменениями, не вступившими в силу

(в ред. Федерального закона
от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции
)

1. Государственный контроль (надзор) в сфере образования включает в себя федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования, государственный контроль (надзор) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере образования, государственный контроль (надзор) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере образования.

2. Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере образования (далее — контрольные (надзорные) органы в сфере образования).

(в ред. Федерального закона
от 29.12.2022 N 631-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции
)

3. Предметом федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования являются:

1) соблюдение обязательных требований
, установленных законодательством об образовании, в том числе лицензионных требований к образовательной деятельности и требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и требований к выполнению аккредитационных показателей;

2) соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

3) утратил силу с 1 сентября 2023 года. — Федеральный закон
от 29.12.2022 N 631-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции
)

4. Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования в целях снижения риска причинения вреда (ущерба) установленным законом ценностям реализуется с применением риск-ориентированного подхода. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, применяются положения Федерального закона
от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

5. Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования осуществляется в соответствии с положением
, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

6. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования контрольный (надзорный) орган в сфере образования вправе привлекать экспертов, экспертные организации. Оплата услуг экспертов и экспертных организаций производится в порядке
и размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации. Эксперт имеет право на возмещение расходов, понесенных в связи с участием в контрольных (надзорных) мероприятиях. Эксперту возмещаются расходы на проезд до места осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводятся контрольные (надзорные) мероприятия, и обратно до места жительства эксперта, а также расходы на наем жилого помещения. Возмещение указанных расходов осуществляется в размерах
, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, при предъявлении экспертом подтверждающих документов.

(в ред. Федерального закона
от 29.12.2022 N 631-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции
)

7. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования контрольным (надзорным) органом в сфере образования могут быть истребованы документы
(копии документов), необходимые и (или) имеющие значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, в том числе материалы фотосъемки, аудиозаписи и видеозаписи, информационные базы, банки данных и иные носители информации с предоставлением доступа к ним (за исключением материалов, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа в сфере образования и (или) размещенных на официальном сайте организации, осуществляющей образовательную деятельность, в сети «Интернет»).

(в ред. Федерального закона
от 29.12.2022 N 631-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции
)

8. Государственный контроль (надзор) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере образования осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, в соответствии с положениями Федерального закона
от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

(часть 8 в ред. Федерального закона
от 29.12.2022 N 631-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции
)

9. Государственный контроль (надзор) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере образования осуществляется
уполномоченными контрольными (надзорными) органами в сфере образования исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального закона
от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. Федерального закона
от 29.12.2022 N 631-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции
)

Библиографическое описание:

Литвин, Т. В. Внутрисадовский контроль как эффективный метод управления качеством образовательных услуг / Т. В. Литвин. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 17 (255). — С. 226-228. — URL: https://moluch.ru/archive/255/58493/ (дата обращения: 01.10.2023).

В статье рассмотрен процесс и специфика внутрисадовского контроля, его значение как метода управления.

Ключевые слова:

контроль, педагогический процесс, управление, функция, возможность, руководитель.

Контроль — это важнейшая, а также заключительная функция управления, которая служит методом осуществления обратной связи. Контроль является структурным элементом каждой функции управления, тем самым позволяя эффективно совершенствовать деятельность дошкольной образовательной организации.

В системе управления функции контроля всегда являлись приоритетными. А одним приоритетов любого дошкольного учреждения является развитие эффективной внутрисадовской системы контроля. Задачей такой системы является увеличение эффективности благодаря оперативному предоставлению коллективу актуальной информации. Руководитель, как правило, планирует направления развития образовательной организации и ставит цели, что представляется возможным лишь при условии быстрого получения и анализа сведений.

Осуществление управления качеством образовательных услуг, как и любая другая деятельность, нуждается в обозначении некоторых правил, алгоритмов, схем, другими словами, процесс управления должен быть технологичным. Однако при всем при этом необходимо соблюдать принцип гибкости в управлении, более того, когда вопрос касается такой специфической системы, как образовательный процесс.

Принцип адаптивности в управлении направляет процесс на внесение необходимых изменений с учетом условий какого-либо образовательного процесса, а также всех его элементов и участников. Менеджмент образования перемещает приоритеты в пользу гибкости управления. В то же время без некоторого уровня технологичности процесс управления будет неэффективен. Поэтому, как показывает образовательная практика, важной проблемой является поиск среднего между конкретной прописанной системой и свободным путем развития образовательного процесса.

Показатель качества образования стал не только функцией управления, как это было ранее, но и многофункциональным объектом управления образованием. Это обуславливает необходимость специфических, ранее не существующих систем управления качеством, которые нуждаются в разработке.

Как известно, управление качеством не может осуществляться без его оценки. Оценочная система, существующая в данный момент, не отвечает потребностям оценивания качества, ее необходимо существенно преобразовать.

Качество образования может проявляться и в личностных признаках специалистов и профессионалов, которые появляются и развиваются в процессе образования. Роль воспитания личности с каждым годом повышается. Достичь необходимого и достаточного уровня не представляется возможным без воспитательной составляющей образования.

Будучи основным источником получения информации о эффективности выполнения функций работников образовательной организации, контроль является основой принятия управленческих решений. Также контроль позволяет выявить насколько в дошкольном учреждении все осуществляется соответственно целям и задачами учреждения, помогает определить направления и способы избавления от выявленных недостатков.

Основной задачей контроля является обеспечение соответствия результатов целям образовательной организации. Постоянный контроль текущей ситуации и прогнозирование последствий этой ситуации дает руководителю возможность проведения корректировки отклонений, которая необходима для эффективной работы учреждения.

Контроль имеет свою определенную последовательность и алгоритм:

1. Цель контроля;
2. Объект контроля;
3. Разработка плана контроля;
4. Сбор необходимой информации;
5. Анализ информации;
6. Разработка рекомендаций;
7. Контроль за выполнением рекомендаций.

Контроль за эффективностью педагогической деятельности воспитателей состоит из нескольких этапов:

1. В рамках первого этапа, с помощью педагогов, воспитанников и других участников образовательного процесса, осуществляется сбор информации;
2. Затем происходит изучение документации;
3. После этого полученная информация подвергается обработке и анализу;
4. На основе вышеописанного заполняются листы опроса;
5. Обязательным и важнейшим этапом является обсуждение полученной информации, ее обработка и интерпретация;
6. Затем проводится педагогический совет, на котором утверждают направления корректировки педагогического процесса;
7. Закрепление позитивных изменений, передового педагогического опыта;
8. Как результат, осуществляется разработка необходимых рекомендаций.

В рамках контроля происходит выявление и оценка качественной актуальной информации, которая необходима для реализации управленческих решений. В результате осуществляется обратная связь, которая информирует о том, соответствуют ли фактические результаты деятельности образовательной организации её конечным результатам

В рекомендациях, предложенных в книгах Н. В. Корепановой, И. А. Липчанской «Контроль функционирования и развития ДОУ», Л. М. Денякиной, существуют следующие блоки:

1. Охрана жизни и здоровья детей;
2. Образовательный процесс;
3. Физическое воспитание;
4. Игровая деятельность;
5. Интеллектуально — познавательная деятельность;
6. Художественно — речевая деятельность;
7. Музыкальная деятельность;
8. Изобразительная деятельность;
9. Трудовая деятельность;
10. Нравственное воспитание;
11. Режимные моменты;
12. Нормативные документы;
13. Медицинская работа;
14. Административно-хозяйственная часть.

Содержание системы контроля направлено на достижение цели, и, как видно, все используемые технологии в ней тесно связаны между собой. Рассмотренные технологии способствовали созданию в системе управления постоянной обратной связи, являющейся важнейшей составляющей всякого управления.

1. Н. В. Корепанова, И. А. Липчанская «Контроль функционирования и развития ДОУ» 2005г.
2. Л. М. Денякина «Технологии управления образовательным учреждением» 2004г.
3. О. А. Скоролупова «Контроль как один из этапов методической работы в дошкольном учреждении», 2003г.
4. Н. С. Голицына «Система методической работы с кадрами в дошкольном образовательном учреждении», 2005 г.

Основные термины
(генерируются автоматически)
: контроль, образовательная организация, образовательный процесс, обратная связь, дошкольное учреждение, педагогический процесс, полученная информация, процесс управления, функция управления.

контроль, педагогический процесс, управление, функция, возможность, руководитель

В данной статье дается характеристика особенностей построения системы внутреннего контроля в дошкольной образовательной организации. В своей статье автор раскрывает функции управленческой деятельности, а также осуществление контроля в образовательных организациях дошкольного образования.

Ключевые слова

:

контроль, управленческая функция, дошкольная образовательная организация.

This article describes the features of building an internal control system in a preschool educational organization. In his article, the author reveals the functions of management activities, as well as the implementation of control in educational organizations of preschool education.

Keywords:

control system, preschool educational organization, management function.

Дошкольные образовательные организации, относящиеся к учреждениям, осуществляющим реализацию образовательных программ Российской Федерации, являются своеобразной педагогической системой, которая, в свою очередь, направлена на обучение и развитие детей дошкольного возраста. Таким образом, дошкольные образовательные организации являются структурой, обладающей собственными характерными чертами.

К основным задачам, которые реализуют данные образовательные организации, являются, прежде всего, является создание условий для качественного образовательного и воспитательного процессов. Анализируя данную задачу, можно отметить, что значимость реализации дошкольного образования на современном этапе значительно велико, так как оно является элементом приобретения знаний, передачи опыта поколений, а также формирования профессиональных и личностных качеств. В связи с данным фактом можно отметить, что реализация эффективного планирования работы дошкольной образовательной организации невозможно без применения системы контроля за реализацией профессиональной деятельности педагогических работников.

Прежде всего, отметим, что под управлением дошкольной образовательной организацией понимается определенная деятельность, направленная на обеспечение взаимодействия педагогической деятельности сотрудников ДОО с целями и задачами воспитания с учетом современных требований. Наиболее распространенным подходом в управлении дошкольными образовательными организациями является системный. Как отмечает исследователь В. Г. Афанасьев, в комплексном подходе управление организацией представляется как структура взаимообусловленных компонентов.

Контроль за реализацией педагогического процесса в образовательных организациях осуществляется посредством методической службы. Она же носит управленческую функцию, так как направляет сотрудников ДОО к качественному осуществлению образовательных программ.

Реализация деятельности по управлению образовательной организацией представляется посредством взаимосвязанных между собой стадий, переходящих в круг развития. Данные стадии обладают управленческими функциями. Рассмотрим их:

1) Функция педагогического анализа — выявление трудностей, причин затруднения ведения педагогического процесса. Педагогический анализ предоставляет возможность построить методические рекомендации, способствующие совершенствованию образовательного процесса в дошкольной образовательной организации.

2) Функция планирования. Под данной функцией, прежде всего, понимается определенный комплекс мероприятий, направленный на решение определенных педагогических задач, а также получение положительного результата.

3) Организация — осуществление деятельности дошкольной организации в оптимальный срок, при использовании минимальных ресурсов (материальных, трудовых и прочих).

4) Функция контроля.

Функция контроля, на наш взгляд, является наиболее важной. При осуществлении данной управленческой функции, методическая служба определяет уровень образовательного, педагогического процесса, производит соответствие с нормами и требованиями, предъявляемыми перед дошкольными образовательными организациями. При организации контроля происходит сбор информации, ее хранении и сопоставлении.

Можно выделить алгоритм реализации контроля в процессе учебного года в ДОО: выделение правовых оснований для реализации контроля, обозначение цели и задач контроля; внедрение внутреннего контроля в работу педагогов возрастных групп, определение наиболее эффективных методов контроля; выявление результатов и выводов внутреннего контроля, выявление трудностей, проблем; разработка методических рекомендаций, выбор управленческих решений.

5) Функция регулирования и коррекции, которая направлена на урегулирование трудностей, выявленных в процессе контроля, а также на оптимизацию педагогического процесса в целом

Рассмотрим несколько особенностей организации системы контроля в ДОО. При реализации работы по контролю за образовательным процессом в ДОО важно соблюдать определенные требования, при этом, применяя различные управленческие средства. Такими полномочиями обладает заведующий детского сада и его заместители.

Отметим, что одним из наиболее важных условий организации контроля в детских садах является, прежде всего, запланированное оповещение педагогов. Методическая служба, в лице заведующего и методиста, знакомит сотрудников с планированием работы в предстоящий период, планом контроля, его периодом, сроками, содержанием и оценочными средствами, мониторингом.

Такой путь реализации контроля является наиболее рациональном, так как сотрудники образовательных организаций будут иметь представление о организации контроля, ознакомятся с его показателями, критериями.

Известный исследователь в отрасли менеджмента В. Ф. Володько в своих работах обозначает несколько этапов осуществления контроля:

Этап первый: установление определенных нормативов, определяющих показатели осуществления контроля.

Этап второй: сопоставление критериев и оценивание осуществляемой работы.

Этап третий — определение выводов и заключений по результатам выполненной работы, выявление коррекционной работы, реализация плана для дальнейшего осуществления педагогической деятельности.

Отметим, что именно создание выводов и заключений позволяет сформировать обратную связь.

Также, в работах К. Ю. Белой мы можем обозначить последовательность реализации контроля в ДОО. Рассмотрим ее.

1) Первое, с чего необходимо начать реализацию — это создание цели, объекта и задач контроля. Далее работа происходит по следующему алгоритму:

2) Создание программы контроля, а также модели наблюдения.

3) Выявление показателей и критериев для реализации контроля

4) Подбор диагностики для мониторинга.

5) Подготовка диагностического инструментария.

6) Анализ собранной информации, непосредственная реализация процесса контроля, выявление результатов

7) Выбор наиболее оптимальных решений, передача информации по решению сотрудникам организаций.

8) Осуществление рекомендаций по представленным результатам.

9) Реализация методов коррекции педагогической работы.

Система контроля в детских садах, несомненно, способствует повышению эффективности профессиональной деятельности педагогов, а также воспитательно — образовательного процесса в целом. Но следует помнить, что такой контроль необходимо организовывать грамотно, в соответствии с требованиями.

Представим особенности взаимодействия задач и методов контроля в дошкольных образовательных организациях, выделенные Н. С. Голицыной 3:

1) Определение цели и формулирование темы контроля.

2) Формулирование задач, стоящих перед реализацией деятельности по контролю.

3) Формулирование предмета и объекта контроля.

4) Назначение руководства по контролю, выявление группы сотрудников, осуществляющих данную деятельность, составление приказа.

5) Формулирование программы по реализации контроля, оповещение сотрудников, входящих в группу по реализации контроля.

6) Выявление результатов контроля, их регистрация.

7) Оповещение педагогов, их ознакомление с результатами.

8) Реализация повторного контроля, если это является необходимым.

При необходимости провести повторный контроль. Он позволяет установить, как протекает образовательный процесс, помогает выявить соответствие с современными требованиями, решениями педагогического совета или распоряжением заведующего. Он помогает выявить отклонения и их причины, определить пути и методы устранения недоработок.

Известно, что в настоящее время требования к реализации образовательного процесса крайне высоки, особенно с внедрением ФГОС ДО. Поэтому, активно внимание уделяется качественной реализации педагогического процесса. Насколько будет выстроен такой процесс, настолько и будет возможность судить о профессионализме педагогических работников дошкольных образовательных организаций, а также о качестве предоставляемых услуг по обучению и воспитанию детей дошкольного периода. Именно контроль обладает высоким потенциалом в выявлении качества образовательно-воспитательного процесса.

Объектом, выступающим в качестве реализации контроля, является образовательный процесс, а также полученные в процессе обучения знания дошкольников. Так, в первом полугодии руководством реализуется план, включающий основные виды контроля. Получение объективной информации о состоянии воспитательно-образовательного процесса необходимо в течение всего учебного года, поэтому в ДОО постоянно должны проходить мероприятия, посвященные тому или иному виду контроля.

Для совершенствования полученной информации, а также для ускорения процесса контроля в дошкольных образовательных организациях, используют так называемые карты контроля, разработанные такими авторами, как В. Н. Зимонина, К. Ю. Белая, Голицына, Н. С. Контроль, соответственно, необходимо реализовывать регулярно, поэтапно и систематизировано.

Таким образом, выявив особенности системы контроля в организациях дошкольного образования, мы резюмируем следующее: одним из наиболее важных условий организации контроля является, прежде всего, запланированное оповещение педагогов. При реализации работы по контролю за образовательным процессом в ДОО важно соблюдать определенные требования, при этом, применяя различные управленческие средства. Система контроля в детских садах, несомненно, способствует повышению эффективности профессиональной деятельности педагогов, а также воспитательно-образовательного процесса в целом. Но следует помнить, что такой контроль необходимо организовывать грамотно, в соответствии с требованиями.

1. Байбородова, М. Л. Условия организации контроля в дошкольных образовательных организациях /М. Л. Байбородова — Текст: непосредственный // Воспитательная работа в школе. — 2014. — № 1– С. 85–86.
2. Бабко, С. Ю. Эффективные формы организации контроля / С. Ю. Бабко — Текст: непосредственный // Дошкольная педагогика. — 2016. — № 5 (120). — С. 63–64.
3. Байковская, Н. А. Инновационная деятельность педагогов дошкольных образовательных организаций / Н. А. Байковская. — Текст: непосредственный // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. — 2016. — № 10 — С. 12–18.
4. Белявский, Б. В. Исследование социального взаимодействия образовательных организаций / Б. В. Белявский. — Текст: непосредственный // Специальное образование. — 2018. –№ 5. — С. 81– 86.

Основные термины
(генерируются автоматически)
: образовательный процесс, дошкольная образовательная организация, педагогический процесс, контроль, реализация контроля, внутренний контроль, дошкольное образование, методическая служба, система контроля, управленческая функция.