СООТНОШЕНИЕ МЕНЕДЖЕРОВ И СОБЛЮДАЕТЕ ЛИ ВЫ СООТНОШЕНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

В практической деятельности организации, особенно в начале года, возникает множество вопросов, касающихся оплаты труда, в т.ч. руководителя организации. О практике применения норм законодательства по этим вопросам в 2018 г. и с начала 2019 г. рассказывает автор статьи.

Елена Игоревна Комиссарова

Эксперт по предмету «Бухгалтерский учет и аудит»

Соотношение заработной платы руководителя и работников считается на 1 год.

Проанализируем среднемесячную заработную плату сотрудников и руководителя, а затем рассчитаем соотношение их зарплат.

Фото Бориса Мальцева, Клерк. Ру

С 1 января 2017 года зарплаты управленческого персонала государственных и муниципальных учреждений должны увязываться со среднемесячной зарплатой остальных сотрудников и подчиняться предельным соотношениям, установленным органами-учредителями. Автономным учреждениям (как и бюджетным, казенным) тоже предстоит исполнять новые требования. В чем именно они заключаются и как рассчитывать соотношение зарплат?

Необходимость соблюдения коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя организации и средней зарплаты по организации в целом определена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.2013 № 597 «О совершенствовании условий оплаты труда руководителей организаций в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности» (далее – постановление № 597). Такой коэффициент должны соблюдать организации независимо от форм собственности, и его величина не может превышать 8. Исключение – бюджетные организации и иные организации, получающие субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

Рассмотрим, как рассчитывается коэффициент соотношения средних заработных плат в коммерческой организации.

Ситуация. Проверка величины коэффициента соотношения заработных плат в организации

В коммерческой организации учетной политикой установлен коэффициент соотношения средней заработной платы руководителя и средней заработной платы по организации, равный 6. Величину коэффициента отслеживают ежеквартально. Если организация по итогам отчетного квартала не выполняет показатель превышения темпа роста производительности труда над темпом роста зарплаты, данный коэффициент снижается.

Для определения производительности труда применяется выбранный организацией на календарный год показатель – выручка от реализации продукции. Установленный показатель превышения темпа производительности труда в организации выполнялся на протяжении года.

Справочно: определение производительности труда по показателю «Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг» производится на основе данных по кредиту субсчета бухгалтерского учета 90-1 «Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг» (письмо Минтруда и соцзащиты и Минэкономики Республики Беларусь от 13.04.2015 № 1-2-12/950/26-11/3200 «О применении норм постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 марта 2015 г. № 214»).

Важно! При расчете коэффициента соотношения:

– из зарплаты руководителя следует исключить выплаты по перечню, приведенному в подп. 2.2 постановления № 597;

– зарплата руководителя исключается из фонда заработной платы по организации в целом (подп. 2.1 постановления № 597);

– среднесписочная численность работников определяется в соответствии с п. 10 Указаний по заполнению в формах государственных статистических наблюдений статистических показателей по труду, утвержденных постановлением Минстата Республики Беларусь от 29.07.2008 № 92 (без учета руководителя).

Допустим, за период январь – ноябрь 2016 г. фонд заработной платы (с учетом деноминации) составил:

– для руководителя – 42 000 руб., в т.ч. годовой бонус за 2015 г. (не превышающий 12 окладов) – 810 руб.;

– по организации в целом (без учета зарплаты руководителя) – 430 000 руб.

Среднесписочная численность работников (исключая руководителя) – 56 человек.

Шаг 1. Определяем среднюю зарплату руководителя:

(42 000 руб. – 810 руб.) / 11 месяцев = 3 744, 54 руб.

Шаг 2. Определяем среднюю зарплату по организации в целом:

(430 000 руб. / 11 месяцев / 56 человек) = 698,05 руб.

Шаг 3. Рассчитываем величину коэффициента:

3 744,54 руб. / 698,05 руб. = 5,36.

Таким образом, установленная в организации величина коэффициента соотношения средних заработных плат руководителя и по организации в целом (5,36 < 6) соблюдается.

Соотношение среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров федеральных учреждений и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения, рассчитывается за календарный год (поквартально, с нарастающим итогом для расчета выплат стимулирующего характера руководителю учреждения).

Соотношение среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера федерального учреждения и среднемесячной заработной платы работников федерального учреждения определяется путем деления среднемесячной заработной платы соответствующего руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера на среднемесячную заработную плату работников этого учреждения.

Определение среднемесячной заработной платы в указанных целях осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Без учета предельного уровня соотношения размеров среднемесячной заработной платы, по решению Минобрнауки России, могут быть установлены условия оплаты труда руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров федеральных учреждений, включенных в перечень федеральных учреждений, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. № 2627-р, федеральных университетов, федеральных государственных автономных образовательных учреждений высшего образования «Российский университет дружбы народов», «Московский физико-технический институт (государственный университет)», «Белгородский государственный национальный исследовательский университет».

Расчет среднемесячной заработной платы работников учреждения осуществляется без учета заработной платы руководителя (заместителей руководителя, проректоров, главного бухгалтера, президента вуза).

Среднесписочная численность работников учреждения для целей определения среднемесячной заработной платы работников принимается без руководителя, его заместителей (проректоров) и главного бухгалтера.

Внутренние совместители учитываются полностью. Соответственно, если руководитель работает по совместительству научно-педагогическим работником, при расчете средней зарплаты сотрудников учреждения его зарплата по совместительству учитывается в фонде оплаты труда работников учреждения.

В случае, если научно-педагогический работник по совместительству работает в должности заместителя руководителя, фонд его заработной платы по руководящей должности изымается из фонда для расчета среднемесячной заработной платы работников учреждения.

Определение среднемесячной заработной платы работников учреждения (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера)

Расчет ведется отдельно по каждой должности руководителя, его заместителей, главного бухгалтера.

Если руководитель (заместитель руководителя, главный бухгалтер) работает неполный календарный год (неполный период), его среднемесячная заработная плата определяется с учетом количества полных отработанных месяцев.

В соответствии с пунктом 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922 (далее — Положение) для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

Не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие) (пункт 3 Положения).

Расчет соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя (проректоров, президента вуза), главного бухгалтера учреждения и среднемесячной заработной платы работников учреждения (без учета заработной платы заместителей руководителя [проректоров, президента вуза], главного бухгалтера)

Внимание! В случае, если по результатам расчетов уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера и среднемесячной заработной платы работников (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) окажется выше предельного, установленного по учреждениям, находящимся в ведении Минобрнауки России, необходимо принять меры по приведению заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера (проректоров, президента вуза, исполняющих обязанности руководителя, заместителей руководителя из числа научно-педагогических работников, профессорско-преподавательского состава, иных работников) в соответствие с уровнем, в кратности установленной по учреждениям.

Несоблюдение установленного предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы заместителя руководителя и (или) главного бухгалтера государственного учреждения и среднемесячной заработной платы работников данного учреждения помимо иных оснований, предусмотренных Трудовым Кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, также может служить основанием для прекращения трудового договора с руководителем учреждения (часть вторая статьи 278 Трудового Кодекса Российской Федерации, введена Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 347-ФЗ).

Можно по-разному относиться к необходимости соблюдения в организации коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя и по коммерческой организации в целом: ее можно считать социальной нормой, а можно нормой, ограничивающей действия нанимателя в свободе выбора варианта оплаты труда и ее максимального размера. Одно остается неизменным: коэффициент соотношения в зарплатах нормативно установлен и его следует соблюдать всем организациям.

В настоящее время необходимо соблюдать коэффициент соотношения средней заработной платы руководителя, его заместителей и главных специалистов и по коммерческой организации в целом.

В коммерческой организации независимо от ее формы собственности заработная плата руководителя должна укладываться в рамки установленного коэффициента соотношения

Правовой основой установления для руководителя коммерческой организации, независимо от ее формы собственности, коэффициента соотношения его средней заработной платы и средней заработной платы по организации в целом являются нормы постановления Совета Министров РБ от 08.07.2013 № 597 «О совершенствовании условий оплаты труда руководителей коммерческих организаций в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности, признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов» (далее – постановление № 597), а также Положения об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе, утвержденного названным постановлением (далее – Положение).

Так, условия оплаты труда руководителей являются обязательными условиями заключаемых с ними контрактов (п. 10 Положения). При заключении контракта с руководителем условия и размеры оплаты его труда определяют с учетом установленного коэффициента соотношения его средней заработной платы и средней заработной платы по организации в целом (п. 11 Положения).

Коэффициент соотношения средней заработной платы руководителя коммерческой организации любой формы собственности и средней заработной платы по организации в целом (далее – коэффициент) не может превышать 8,0 (подп. 2.1 п. 2 постановления № 597).

Решение об установлении конкретного размера коэффициента принимает орган, заключивший контракт, если иное не установлено Президентом.

В отношении руководителей государственных организаций и организаций (акционерных обществ), в уставном фонде которых доля собственности государства составляет более 50 %, включая банки, коэффициент должен быть согласован:

– до 6,0 включительно – с органом, осуществляющим владельческий надзор;

– свыше 6,0 до 8,0 включительно – с органом, осуществляющим владельческий надзор, и Премьер-министром. При этом персональную ответственность за обоснованность установления коэффициента для руководителей указанных организаций Правительство возлагает на руководителей государственных органов и организаций, уполномоченных на заключение с ними контрактов.

Для руководителей коммерческих организаций негосударственной формы собственности и организаций (акционерных обществ), в которых доля собственности государства составляет 50 % уставного фонда и менее, конкретный размер коэффициента устанавливает орган, заключивший контракт, без дополнительной процедуры его согласования.

При невыполнении по итогам полугодия 2 и более показателей прогноза социально-экономического развития, которые доведены организации, размер коэффициента, установленный руководителю, снижается до величины, не превышающей 4,0. В дальнейшем при выполнении за квартал всех доведенных показателей прогноза социально-экономического развития размер коэффициента, ранее установленный в контракте, возвращается руководителю. В данном случае дополнительного согласования не требуется.

Фактический коэффициент исчисляют нарастающим итогом с начала отчетного года.

Если руководитель назначен на должность либо принято решение об уменьшении ему коэффициента, то расчет фактического коэффициента в течение отчетного года производится нарастающим итогом начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором заключен или изменен контракт.

В то же время, если принято решение об увеличении руководителю коэффициента, то расчет его фактического значения производят нарастающим итогом с начала отчетного года исходя из нового размера коэффициента.

По решению органа, заключившего контракт, расчет коэффициента для руководителя организации, к которой в результате реорганизации присоединена другая организация с созданием на базе имущества присоединенной организации филиала либо структурного подразделения, может производиться в течение 3 лет без учета фонда заработной платы и среднесписочной численности работников данного филиала (структурного подразделения).

Эти выплаты не учитываются при расчете коэффициента соотношения

Подпунктом 2.2 п. 2 постановления № 597 установлен исчерпывающий перечень выплат, которые не учитываются при расчете коэффициента, установленного для руководителей коммерческих организаций, независимо от формы собственности кроме банков.

К данным выплатам относятся:

– государственные премии Республики Беларусь;

– единовременные поощрения (вознаграждения), выплаченные руководителю за награждение государственными наградами, нагрудными знаками, почетными грамотами, независимо от источника их выплаты;

– премия либо вознаграждение, выплаченные руководителю организации, занесенной на Республиканскую доску Почета или признанной победителем в соревновании (конкурсе), связанном с производственной деятельностью организации, проводимом на республиканском, областном, городском, районном и отраслевом уровнях;

– единовременная премия либо вознаграждение, выплаченные руководителю за обеспечение подготовки и проведения республиканского фестиваля-ярмарки тружеников села «Дажынкi», независимо от источника их выплаты;

– материальная помощь, выплаченная при предоставлении трудового отпуска и по основаниям, предусмотренным в коллективном договоре или другом локальном нормативном правовом акте;

– выплаты за преподавательскую, научную или иную творческую деятельность, медицинскую практику, осуществляемую в соответствии с законодательством;

– вознаграждения за содействие созданию и использованию изобретения и рационализаторского предложения, за внедрение новой техники;

– заработная плата за руководство производственной практикой учащихся и студентов;

– суммы, уплаченные организацией в порядке возмещения расходов работников по оплате жилищно-коммунальных услуг или за пользование жилым помещением (сверх предусмотренных законодательством);

– денежная компенсация за неиспользованный трудовой отпуск.

И все-таки есть руководители, которым коэффициент не устанавливается

Отдельным руководителям коммерческих организаций коэффициент не устанавливается. К таковым можно отнести:

– руководителей коммерческих организаций независимо от их формы собственности, которым установлены фиксированные оклады в кратных размерах от уровня среднемесячной заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности (п. 5 Положения);

– руководителей коммерческих организаций независимо от формы собственности, которым условия оплаты труда сформированы на основе норм Указа Президента РБ от 23.01.2009 № 49 «О некоторых вопросах стимулирования реализации продукции, товаров (работ, услуг)»;

– руководителей частных унитарных предприятий, которые одновременно являются учредителями данных коммерческих организаций и единственными собственниками их имущества.

Коэффициент соотношения касается зарплат заместителей и главных специалистов

Что касается заместителей руководителей коммерческих организаций государственной формы собственности и с долей собственности государства в их имуществе, а также главных специалистов этих организаций, то для них также устанавливается коэффициент соотношения средней заработной платы заместителя руководителя (главного специалиста) и по организации в целом. При этом определено, что коэффициент соотношения средней заработной платы заместителя руководителя и главного специалиста коммерческой организации государственной формы собственности или с долей собственности государства в ее имуществе и средней заработной платы по организации в целом не может превышать размера коэффициента, установленного в соответствии с законодательством для руководителя организации (подп. 3.4 п. 3 постановления Совета Министров РБ от27.12.2004 № 1651 «О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников коммерческих организаций»; далее – постановление № 1651).

Важно! Коммерческим организациям негосударственной формы собственности рекомендовано также устанавливать коэффициент соотношения средних заработных плат заместителя руководителя (главного специалиста) и по организации в целом (см. постановление № 1651).

Ранее порядок исчисления коэффициента соотношения средних заработных плат заместителя руководителя (главного специалиста) и в целом по коммерческой организации государственной формы собственности либо с долей собственности государства регулировали нормы Инструкции, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 17.02.2005 № 13. Так как данная Инструкция признана утратившей силу постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 23.08.2013 № 87, наниматель, по мнению автора, вправе самостоятельно установить порядок исчисления соответствующего коэффициента для заместителя руководителя (главного специалиста) в локальных нормативных правовых актах (например, коллективный договор либо положение) и (или) в трудовых договорах (контрактах), заключаемых с указанными должностными лицами. В частности, считаем целесообразным использовать перечень выплат, которые не входят в расчет коэффициента, установленного для руководителей коммерческих организаций (подп. 2.2 п. 2 постановления № 597).

Банки должны соблюдать коэффициент для руководителей, их заместителей и главных специалистов

В отношении установления и исчисления соответствующих коэффициентов для руководителей банков, их заместителей и главных специалистов необходимо руководствоваться положениями постановления Правления Нацбанка РБ от 11.09.2013 № 524 «О порядке оплаты труда работников банков» (далее – постановление № 524).

Коэффициент соотношения средней заработной платы руководителя банка и средней заработной платы по банку в целом устанавливается уполномоченным органом управления банка в соответствии с законодательством РБ. Фактический коэффициент рассчитывают нарастающим итогом с начала отчетного года по банку в целом (подп. 2.2 п. 2 постановления № 524).

При расчете коэффициента не учитываются:

– выплаты, не учитываемые в соответствии с законодательством РБ при расчете коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя коммерческой организации независимо от формы собственности и средней заработной платы по организации в целом (подп. 2.2 п. 2 постановления № 597);

– бонусы руководителю банка, выплачиваемые из чистой прибыли банка по решению совета директоров (наблюдательного совета) и (или) общего собрания акционеров банка.

Кроме того, постановлением № 524 определено, что этот коэффициент для заместителя руководителя и главного бухгалтера банка не может превышать коэффициент, установленный для руководителя банка.

Порядок расчета соотношения зарплаты

Соотношение среднемесячной зарплаты руководства и остального персонала учреждений должно рассчитываться на основании порядка, утверждаемого Правительством РФ. В связи с этим рассматриваемый проект вносит соответствующие поправки в Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (далее – Постановление № 922) – в него планируется включить и указанный порядок расчета. Причем данный порядок будет единым для всех учреждений (федерального, регионального и муниципального уровня).

Из проекта документа следует, что соотношение зарплат определяется по итогам календарного года. Расчеты ведутся отдельно по должностям руководителя, его заместителя и главного бухгалтера учреждения. В то же время в проекте отмечается, что при проведении данной процедуры в отношении руководителя не должны учитываться как в списочном составе работников, так и в фактически начисленной зарплате остальных сотрудников работники всех трех руководящих должностей.

Если руководитель, его заместитель или главбух работают по совмещению профессий (должностей), при расчете соответствующего соотношения фактически начисленная зарплата учитывается в целом – как по основной работе, так и при совмещении. Если же заместитель руководителя, главный бухгалтер (обратите внимание: руководитель здесь не назван) работает по совместительству, при расчетах берется только фактически начисленная зарплата по должностям заместителя или главбуха.

В свою очередь, при определении среднемесячной зарплаты работников учреждения станут учитываться:

Сама процедура расчета соотношения для трех руководящих должностей будет одинакова.

Раскрытие информации о зарплате

Необходимость соблюдать предельные «пороги» зарплат в отношении управленческого персонала – не единственное требование, которое надо выполнять с начала 2017 года. Учреждениям нужно еще и раскрывать информацию о зарплатах своих руководящих работников. В силу ст. 349.5 ТК РФ эти сведения должны публиковаться на официальных сайтах органов власти, органов местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя. По решению учредителей данная информация может размещаться и на сайтах самих учреждений.

В настоящее время обязанность раскрывать свои доходы существует только у руководителей государственных и муниципальных учреждений, но она выполняется в несколько иной форме. В силу ч. 4 ст. 275 ТК РФ и ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» первые лица учреждений должны представлять учредителю справку о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (собственных и членов семьи).

Согласно названному проекту сведения о зарплатах необходимо будет выложить в свободном доступе на сайте в течение I квартала года, следующего за отчетным. Информацию нужно размещать в специально созданном для этого тематическом разделе, ссылка на который должна присутствовать на главной странице официального сайта учредителя.

В публикуемых сведениях нужно указать полное наименование федерального учреждения, должность, занимаемую руководящим работником, его фамилию, имя и отчество. В то же время здесь запрещено раскрывать сведения, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные контактные данные управленческого персонала учреждений, а также сведения, отнесенные к государственной тайне или имеющие конфиденциальный характер.

Пример расчета предельного соотношения зарплат

Начисленная зарплата списочного состава сотрудников (без руководящих) – 826 445 рублей.

Среднесписочная численность сотрудников (без руководящих) – 125 человек.

Определим среднюю зарплату сотрудников

СЗС = (НЗС / СЧС) / 12месяцев.

СЗС = (826 445 / 125) = 6 611,56 рублей.

Определить среднемесячную зарплату руководителя, его заместителя и главбуха.

Среднемесячная зарплата соответствующего руководящего сотрудника – 44 552 рублей.

Начисленная зарплата руководящего сотрудника за календарный год – 662 552 рублей.

СЗР = НЗР / 12 месяцев.

СЗР = 662 552 / 12 = 55 212,67 рублей.

Определим соотношение зарплат.

Среднемесячная зарплата соответствующего руководителя, зама, главбуха – 55 212,67 рублей.

Среднемесячная зарплата сотрудников – 6 611,56 рублей.

ССЗР = СЗР / СЗС

ССЗР = 55 212,67 / 6 611,56 = 8,4

Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу

Поиск по теме

Выплата стимулирующих начислений руководителю

7. Законодательством предусмотрен перечень упущений, допущение которых влечет запрет на начисление и выплату руководителю организации всех видов премий, бонусов и вознаграждений, предусмотренных условиями контракта, за месяц, в котором они допущены (часть первая подп. 2.5 п. 2 постановления № 597).

Необходимо ли эти случаи прописывать в контракте, заключаемом с руководителем?

Руководителям организаций не начисляются и не выплачиваются все виды премий, бонусов и вознаграждений, предусмотренные условиями контрактов, за тот месяц, в котором допущены:

– рост убытка от реализации продукции, товаров (работ, услуг) за отчетный период по сравнению с предыдущим периодом по организации в целом, если иное не установлено законодательством;

– задолженность по выплате зарплаты;

– задолженность по оплате потребленных с начала отчетного года природного газа, электрической и тепловой энергии, образовавшаяся в результате необеспечения их оплаты в сроки, установленные договорами или законодательными актами.

Приведенные положения обязательны для применения в отношении руководителей организаций независимо от формы собственности (за исключением бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций) и должны предусматриваться в их контрактах.

* Об оплате труда руководителя организации и коэффициенте соотношения заработных плат

8. Зарплата в организации выплачена с задержкой в 1 день.

Можно ли руководителю выплатить премию?

Выплата зарплаты производится регулярно в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре (часть первая ст. 73 ТК). Задолженностью по выплате зарплаты является ее невыплата в сроки и размерах, установленных законодательством, коллективным договором, соглашением, заключенными и принятыми в соответствии с законодательством, или трудовым договором (письмо № 1-2-12/2735). Иными словами, задержка выплаты зарплаты на 1 день – это уже задолженность. Руководителям организаций не начисляются и не выплачиваются все виды премий за месяц, в котором допущена задолженность по выплате зарплаты (абз. 3 части первой подп. 2.5 п. 2 постановления № 597). При этом резервировать такие суммы нельзя. Если допущено нарушение, то руководитель утрачивает право на данную стимулирующую выплату.

Как руководителю организации начисляется предусмотренная условиями контракта квартальная премия, если в одном из месяцев была допущена задолженность по выплате зарплаты?

Начисление производится пропорционально месяцам, в которых отсутствовала задолженность по выплате зарплаты (часть третья подп. 2.5 п. 2 постановления № 597). То есть за месяц, в котором такая задолженность была, премия не начисляется, а за 2 других начисляется.

Среднемесячная заработная плата сотрудников

Для того чтобы правильно его рассчитать, нужно:

СЗС = (НЗС / СЧС) / 12 месяцев, где:

Чтобы определить среднемесячную зарплату руководителя, его заместителя и главбуха, нужно:

СЗР = НЗР / 12 месяцев, где:

В среднемесячную зарплату включают выплаты по зарплате, надбавки и доплаты за стаж, ежемесячная премия, работа в ночное время, работа в праздничные дни,выплаты за тяжелый труд и другое.

Не включают в расчет выплаты социального характера, материальную помощь и другие выплаты, которые не относятся к оплате труда.

Коэффициент соотношения средних заработных плат руководителя организации и по организации в целом необходимо соблюдать организациям всех форм собственности

1. Руководителю негосударственной организации при заключении с ним контракта установлен коэффициент соотношения средней зарплаты руководителя организации и средней зарплаты по организации в целом (далее – коэффициент соотношения), равный 6.

Как рассчитывается фактическое значение коэффициента соотношения?

Например, коэффициент соотношения установлен в размере 6. Если в один из месяцев фактическое значение коэффициента соотношения, рассчитанное нарастающим итогом с начала года, складывается больше 6 (например, 6,2), то можно скорректировать размер премии, чтобы его размер не превышал размера, установленного в контракте. Не выплаченные в связи с этим суммы не резервируются.

Следует учитывать, что при заключении контракта с руководителем организации условия и размеры оплаты его труда определяются с учетом установленного коэффициента соотношения (часть девятая подп. 2.1 п. 2 постановления № 597).

При назначении руководителя организации на должность либо принятии решения об уменьшении ему коэффициента соотношения в течение отчетного года расчет фактического значения коэффициента соотношения производится нарастающим итогом начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором заключен контракт либо принято указанное решение (часть четвертая подп. 2.1 п. 2 постановления № 597). Например, если контракт с руководителем организации, назначенным на должность, заключается в феврале 2019 г., то расчет коэффициента соотношения будет производиться нарастающим итогом с марта 2019 г.

2. В организации руководителю была выплачена заработная плата, превысившая установленное значение коэффициента соотношения.

Можно ли в последующем удержать ту часть суммы заработной платы, которая повлекла превышение коэффициента соотношения?

По общему правилу зарплата, излишне выплаченная работнику нанимателем, в т.ч. при неправильном применении закона, не может быть с него взыскана. Исключение – случаи счетной ошибки (часть третья ст. 107 ТК).

Вместе с тем согласно законодательству противоправным признается такое поведение (действие или бездействие) работника, при котором он не исполняет (или не должным образом исполняет) трудовые обязанности, возложенные на него ТК , коллективным, трудовым договорами.

Обязанность доказать факт причинения вреда, а также наличие других условий материальной ответственности лежит на нанимателе (гл. 37 ТК).

Соответственно работники, чьи противоправные действия (бездействия) привели к излишней выплате заработной платы (причинению ущерба), могут быть привлечены к материальной ответственности в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.

3. В структуре организации имеются филиалы.

Учитываются ли при расчете коэффициента соотношения руководителя этой организации фонд заработной платы и численность работников при исчислении фактического значения коэффициента?

В этом случае коэффициент соотношения в течение 3 лет по решению органа, заключившего контракт, может рассчитываться без учета фонда оплаты труда и численности работников присоединенной организации. По истечении 3-летнего периода порядок расчета коэффициента соотношения меняется. Расчет коэффициента соотношения производится нарастающим итогом с месяца, следующего за месяцем окончания этого 3-летнего периода (часть шестая подп. 2.1 п. 2 постановления № 597).

Нужно ли учитывать при расчете коэффициента соотношения руководителя организации численность дочерней организации?

* О том, обязана ли организация негосударственной формы собственности устанавливать размер и порядок исчисления коэффициента соотношения средней заработной платы заместителя руководителя

Может ли размер коэффициента соотношения главного бухгалтера превышать размер коэффициента соотношения руководителя организации?

Для коммерческих организаций негосударственной формы собственности приведенная норма носит рекомендательный характер (часть вторая подп. 3.4 п. 3 постановления № 1651).

Существующие и новые правила

Как известно, ограничение в отношении зарплат руководителей действует и сейчас, но оно применяется далеко не ко всем учреждениям.

Во-первых, о предельном соотношении зарплат руководителей и остального персонала говорится в Положении об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 (далее – Положение № 583). То есть соотношения, которые определяются в кратности от 1 до 8, должны соблюдаться учреждениями федерального уровня, причем только бюджетными и казенными. Нормы п. 9 Положения № 583 о действии предельных «порогов» не распространяются на автономные учреждения. Для субъектов РФ и муниципальных образований тоже не существует предписаний о применении предельных соотношений именно в отношении АУ.

Как посчитать зарплату по всем нюансам и правилам 2023 года? Рассказываем на обновленном курсе профессиональной переподготовки «Бухгалтер по зарплате» Мы научим правильно рассчитывать надбавки, пособия, компенсации, отпускные и командировочные, а также предотвращать налоговые, юридические риски и избегать претензий трудовой инспекции. Стоимость 26000 6490 руб. до 6 октябряУспеть записаться

Во-вторых, на федеральном уровне ограничения касаются руководителей учреждений, в то время как другой управленческий персонал указанные нормы не затрагивают. В регионах и муниципалитетах может складываться иная практика, но она все же не имеет повсеместного распространения.

Ситуация изменилась с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 347-ФЗ, который внес изменения в трудовое законодательство. Согласно ст. 145 ТК РФ предельные соотношения в ближайшем будущем должны соблюдаться учреждениями всех уровней подчинения и всех типов (в том числе АУ), а действовать эти соотношения станут как для руководителей, так и для их заместителей и главных бухгалтеров.

Конкретные соотношения среднемесячной зарплаты руководящего состава и остальных работников учреждений должны установить органы-учредители. Предельные же планки этих соотношений утверждаются нормативными правовыми актами соответствующего уровня:

Расчет соотношения зарплат

Чтобы определить соотношение зарплат, нужно:

ССЗР = СЗР / СЗС, где:

Если руководитель учреждения установит зарплату своему заместителю или главбуху без учета предельного уровня соотношения зарплаты, его могут уволить на основании пункта 1части 2 статьи 278 Трудового кодекса РФ.

Вся информация о среднемесячной заработной плате руководящего состава должна размещаться на сайте учреждений или учредителей.

«Соотношение заработной платы руководителя и работников» 👇

Отпускные в расчет включают, а больничное пособие нет.

Чтобы правильно определить соотношение зарплат в расчет нужно обязательно включать фактическую заработную плату и надбавки и доплата за стаж, ежемесячная премия, за вредность, за дополнительную нагрузку, за совмещение должностей, за замещение, за работу ночью, за работу в праздничные дни, премии, компенсационные выплаты, для педагогического состава – оплата за классное руководство, оплата за проверку тетрадей, оплата за предподготовку, за внеклассную работу, за интенсивность труда, за достижения в работе, за качество выполняемой работы и так далее.

Чтобы правильно рассчитать должностной оклад руководителя нужно проанализировать его управленческую нагрузку.

Обзор документа

Сообщается, что в системе Минобрнауки России соотношение среднемесячной зарплаты руководителей, их заместителей, главбухов федеральных учреждений и среднемесячной зарплаты работников этих учреждений рассчитывается за календарный год (поквартально, с нарастающим итогом для расчета выплат стимулирующего характера руководителю).

Это делается путем деления среднемесячной зарплаты соответствующего руководителя, заместителя, главбуха на среднемесячную зарплату работников.

В некоторых случаях условия оплаты труда руководителей, заместителей, главбухов могут быть по решению Министерства установлены без учета предельного уровня соотношения. Это касается федеральных учреждений, определенных Правительством РФ, федеральных университетов, РУДН, МФТИ, Белгородского ГНИИ.

Среднемесячная зарплата работников рассчитывается без учета зарплаты руководителя (его заместителей, проректоров, главбуха, президента вуза).

Среднесписочная численность работников принимается без руководителя, его заместителей (проректоров) и главбуха. Она рассчитывается на основании списочной численности, которая приводится на определенную дату (например, на последнее число отчетного периода).

Если по результатам расчетов уровень соотношения окажется выше предельного, то необходимо принять меры по приведению зарплаты руководителя, его заместителей, главбуха (проректоров, президента вуза, и. о. руководителя, заместителей руководителя из числа научно-педагогических работников, профессорско-преподавательского состава, иных работников) в соответствие с уровнем в кратности, установленной по учреждениям.

Несоблюдение установленного предельного уровня соотношения может служить основанием для прекращения трудового договора с руководителем учреждения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Изменения для федеральных учреждений

В проекте постановления сказано, что порядок установления предельного уровня соотношения среднемесячной зарплаты руководящего звена и рядового персонала обязателен для всех федеральных учреждений, даже если на них не распространяется действие других пунктов Положения № 583. Сам же предельный уровень планируется сохранить (согласно п. 9 Положения № 583 он определяется в кратности от 1 до 8), но при этом обязанность соблюдать его появится и у федеральных автономных учреждений.

При расчете среднемесячных зарплат необходимо будет учитывать все источники финансового обеспечения, за счет которых формировались указанные зарплаты, а данные для определения их соотношения будут браться за календарный год. Это касается всех трех руководящих должностей, а также остальных сотрудников.

Впрочем, в отношении первых лиц учреждений предлагается утвердить дополнительные требования. Как следует из норм рассматриваемого проекта, при установлении руководителю ФГУ условий оплаты труда федеральный орган исполнительной власти должен будет обеспечить непревышение предельного уровня соотношения. То есть зарплата руководителя учреждения даже с учетом максимального размера премии, начисляемой по итогам работы, должна отвечать требованию о непревышении, при этом для получения максимальной премии руководителю нужно выполнить все показатели эффективности деятельности учреждения. Кроме того, в абз. 1 п. 9 Положения № 583 (в редакции проекта постановления) отдельно оговаривается, что выплаты стимулирующего характера, начисляемые руководителю ФГУ, зависят от результатов достижения за соответствующий период показателей эффективности деятельности учреждения и непосредственно руководителя.

Отметим, что похожие нормы об увязке стимулирующих выплат с достижением установленных показателей эффективности содержатся в пп. «в» п. 11 типовой формы трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 № 329. В пункте 24 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 год (утверждены Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2015) тоже говорится, что стимулирующие выплаты руководителям учреждений следует производить в зависимости от достижения ими целевых показателей эффективности работы, устанавливаемых органом-учредителем. Таким образом, в Положении № 583 будут дополнительно закреплены принятые ранее правила и соблюдение их станет обязательным (в настоящее время эффективность работы руководителя учитывается при начислении ему стимулирующих выплат, но напрямую на премию не влияет).

Заключение

Хотя рассмотренные проекты документов адресованы только федеральным учреждениям (за исключением разработанных поправок в Постановление № 922), содержащиеся в них нормы полезно изучить руководителям учреждений всех уровней подчинения. Ведь субъекты РФ и муниципальные образования при издании нормативных актов аналогичного содержания, как правило, ориентируются на федеральные примеры. Тем более что основные нормы, которые впоследствии развиваются в проектах постановлений, прописаны в ТК РФ, а значит, относятся ко всем публично-правовым образованиям.

Чтобы государственные и муниципальные учреждения (в том числе автономные) смогли выполнить новые требования, «на местах» должна быть создана соответствующая подзаконная база:

Сами же расчеты соотношения зарплат будут выполняться на основании единого порядка.

Таким образом, в начале 2017 года учреждения должны произвести соответствующие расчеты по данным за 2016 год и направить эти сведения органу-учредителю. Превышение установленных предельных «порогов» чревато последствиями для первого лица учреждения. В силу ст. 278 ТК РФ несоблюдение соотношения среднемесячной зарплаты заместителя руководителя и (или) главного бухгалтера и остальных работников может повлечь расторжение трудового договора с руководителем.