РИСК-ОРИЕНТИРОВАННАЯ МОДЕЛЬ
В июле Госдумой РФ запланировано очередное рассмотрение законопроекта о контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации
Материал опубликован в журнале №108 от 24.12.2018.
Точка над «i»
В начале марта глава Рособрнадзора С. Кравцов на заседании действующего при федеральной службе Общественного совета сообщил о том, что «к 2021 году должны быть сформированы новые правила контрольно-надзорной деятельности в образовании, предусматривающие переход на риск-ориентированную модель». Это важная новость, учитывая, что сфера образования формально до сих пор не включена в нормативный перечень видов деятельности, где предусмотрено внедрение риск-ориентированных подходов.
По сути, заявление руководителя службы поставило точку в вопросе о будущем системы госрегулирования и регламентации отечественного образования. А вопрос до сего момента действительно оставался неясным, хотя впервые о необходимости применения риск-ориентированной модели при проведении контрольно-надзорных мероприятий в системе среднего профессионального и высшего образования было заявлено в 2015 году в рамках «Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы» – едва ли не раньше, чем в других сферах.
«Под риском подразумевается вероятность наступления в результате несоблюдения гражданами и организациями обязательных требований событий, следствием которых могут стать потенциальные негативные последствияразличной степени тяжести» (ст. 26, п. 1 законопроекта «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контролев Российской Федерации»).
В ожидании кардинальных перемен
Каких перемен ждет профессиональное сообщество от применения новой модели? Прежде всего, отказа от всеобъемлющего контроля и снижения общей административной нагрузки на образовательные организации при проведении надзорных процедур, а также налаживания «системной профилактической работы, ориентированной на соблюдение поднадзорными субъектами предъявляемых требований, а не только на наказание за нарушение таких требований». Вообще многие участники парламентских слушаний отнеслись к идее перехода государственной регламентации образовательной деятельности на риск-ориентированную модель более чем благожелательно:
– Полагаем, что необходимо проводить проверки в зависимости от степени риска работы организаций, с передачей подконтрольных субъектов с минимальным риском деятельности в сферу саморегулирования и уведомительного характера, – высказался депутат Г. Сафаралиев, курирующий экспертный совет по высшему образованию при профильном комитете Госдумы РФ.
– На мой взгляд, как только мы системную аккредитацию подведём к современным требованиям, а именно, на риск-ориентированную модель, многое встанет на место, – уверен президент Ассоциации негосударственных вузов России, ректор Российского нового университета В. Зернов. – Модель позволяет учитывать реальные достижения вузов, тогда и становится понятно, куда развиваться.
– Умный государственный контроль вместе с профессиональной общественной аккредитацией и риск-ориентированной моделью – это наш единственный выход, – резюмировал председатель Комиссии по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Общественной палаты РФ В. Гриб.
«Под категориями риска понимается классификация объектов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля с учетом степени тяжести, частоты возникновения, трудности преодоления и возможности распространения потенциальных негативных последствий для охраняемых законом ценностей в результате несоблюдения гражданами и организациями обязательных требований, а также с учетом оценки вероятности несоблюдения ими соответствующих обязательных требований»(ст. 26, п. 4 законопроекта «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контролев Российской Федерации»).
Какие еще принципиально важные новеллы предложены документом?
– Меняется вся система оценки показателей. Если сейчас действует палочная система, то законопроектом предусматривается система, при которой важно не то, сколько ты проверял, какие ты штрафы выписывал, а что ты сделал непосредственно для упреждения или минимизации рисков, которые могут привести к негативным последствиям для граждан и общества, – отметила в своем выступлении на первом чтении председатель Комитета Госдумы РФ по контролю и регламенту О. Савастьянова. – Очень важно, что с этой системой оценки показателей формируются законодательные основы, которые позволяют сформировать модель управления, ориентированную на конечный результат: не просто на минимизацию конкретных рисков, а на вклад конкретного органа в упреждение возможных негативных последствий.
Вторая важная новелла – создание системы управления рисками:
– Эта система должна учитывать, где возникают реальные риски, что важно как при организации плановых проверок, так и при определении, когда необходимо выйти с внеплановой проверкой. К сожалению, сейчас эти подходы во многом оценочные и не позволяют задать единую систему координат в принятии решений о внеплановых проверках, – отметил в своем выступлении С. Шипов.
Еще одно значимое направление, которое сегодня фактически отсутствует в контрольно-надзорной деятельности, – это профилактика нарушений. По словам О. Савастьяновой, документом предусмотрены нормы, «направленные на уход от репрессивных мер, на создание механизмов упреждения и предупреждения, на обеспечение добросовестного поведения непосредственно тех, кто проверяет, на формирование системы самооценки и самообследования».
«Оценка вероятности несоблюдения гражданами и организациями обязательных требований при отнесении объектов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля к той или иной категории риска должна предусматривать снижение категории риска для граждан и организаций, деятельность которых характеризуется добросовестным поведением» (ст. 26, п. 5 законопроекта «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контролев Российской Федерации»).
Если говорить о самом законопроекте, то о его недостатках было сказано еще во время первого чтения документа. Прежде всего было указано на расплывчатость ряда формулировок, понятий и норм. Вероятно, на эти и другие моменты депутаты обратят особое внимание во время очередного этапа работы над проектом, который запланирован на июль 2019 года.
Как, по каким принципам, критериям, нормам и требованиям, с учетом риск-ориентированных подходов, будет выстраиваться система регламентации в образовательной деятельности? Это также вопрос будущего: законодательную работу по конкретным видам деятельности еще предстоит провести после принятия основного рамочного документа. Однако понятно, что ожидаемые «кардинальные изменения», на которые указали эксперты и которые, несомненно, последуют при переходе на новую модель надзорно-контрольной деятельности, всегда несут в себе потенциал не только позитивных сценариев. Так, например, если отнесение «поднадзорной» образовательной организации к той или иной «категории риска» зависит от уровня «потенциальных негативных последствий различной степени тяжести», которые могут наступить в случае несоблюдения обязательных требований, то по логике получается: чем крупнее, масштабнее, ресурсно богаче вуз, чем более массовый студенческий контингент обучает, чем более капитало- и наукоемкие технологии использует в своей деятельности (и т.п.), тем больше у него вероятность попасть в группу высокого риска? Ведь «потенциально негативные последствия» от каких-то сбоев и нарушений работы столь сложного и крупного «организма» будут явно более значительными, нежели если такие нарушения будут допущены «средним вузом в средней полосе России». А значит проверки и прочие контрольные мероприятия крупным вузам априори будут обеспечены в гораздо более частом режиме?
И в заключение хотелось бы пригласить читателей продолжить разговор по заданной теме на страницах нашего журнала. Тем более что и сам глава Рособрнадзора обратил особое внимание на важность «обратной связи» государства и профессиональной общественности при обсуждении готовящихся изменений.
При использовании любых материалов сайта akvobr.ru необходимо поставить гиперссылку на источник
Читайте в новом номере«Аккредитация в образовании»№ 7 (123) 2020
Известный американский фантаст Роберт Асприн однажды написал: «Когда на носу кризис, не трать силы на овладение сведениями или умениями, которыми ты не обладаешь. Окапывайся, и управляйся с ним, как сможешь, с помощью того, что у тебя есть». Кризис уже наступил, и обойтись имеющимся инструментарием вряд ли получится. Как жить в новом, дивном мире и развивать потенциал – читайте в 123-м номере «АО».
Анонс журнала
DOI: 10.24412/2076-1503-2021-8-142-148 ТИТОР Светлана Евгеньевна,
NIION: 2018-0076-8/21-102 кандидат юридических наук, доцент,
MOSURED: 77/27-023-2021 -08-301 доцент кафедры частного права
Государственного университета управления,
ШАГИЕВА Розалина Васильевна,
КОНЦЕПЦИЯ ПЕРЕХОДА К РИСК-ОРИЕНТИРОВАННОЙ МОДЕЛИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Аннотация. Современная политика государства направлена на либерализацию взаимоотношений в сфере контрольно-надзорной деятельности, на оптимизацию деятельности контролирующих органов. Одним из направлений такой политики является применение риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля.
Ключевые слова: образование, риск-ориентированный подход, контрольная деятельность, надзор, образовательные отношения, права человека.
TITOR Svetlana Evgenievna,
Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of Private Law, State University of Management
SHAGIEVA Rosalina Vasilievna,
Doctor of Law, Professor, Professor, Department of Civil Law, Russian Customs Academy
CONCEPT OF TRANSITION TO A RISK-ORIENTED MODEL OF CONTROL AND SUPERVISION ACTIVITIES IN THE FIELD
Annotation. Modern state policy is aimed at liberalizing relations in the field of control and supervisory activities, at optimizing the activities of regulatory bodies. One of the directions of such a policy is the application of a risk-oriented approach in the organization of state control.
Key words: education, risk-oriented approach, control activities, supervision, educationalrela-tions, human rights.
По поручениям Президента РФ в 20142015 гг. начата реформа государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
— повышение результативности и эффективности государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: снижение ущерба
охраняемым законам ценностям (жизни, здоровью, материального ущерба);
— снижение административной нагрузки на бизнес по плановым контрольно-надзорным мероприятиям;
— оптимизация и сокращение трудовых, материальных и финансовых ресурсов на проведение контрольно-надзорных мероприятий.
Законодательное закрепление риск-ориентированный подход организации государствен-
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 8 • 2021
ного контроля (надзора) нашел в следующих нормативных-правовых актах:
Сфера образования ранее не была предметом риск-ориентированного подхода организации государственного контроля (надзора), применялся традиционный метод.
В целях обеспечения соблюдения и защиты прав и законных интересов участников образовательных отношений, академических свобод образовательных организаций, выполнения ими уставных обязательств перед государством, обществом и потребителями услуг необходима разработка концепции риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее — риск-ориентированный подход) в российском образовании (далее — Концепция), в рамках которой предлагается определить общие принципы, цели, задачи и сферу применения, а также направления развития и совершенствования риск-ориентированного подхода при планировании и осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования уполномоченными федеральными орга-
Основной целью применения риск-ориентированного подхода при планировании и осуществлении Рособрнадзором контрольной (надзорной) деятельности является оценка рисков достижения целей деятельности субъектов образовательной деятельности — объектов контроля (надзора), а также содействие объектам контроля (надзора) в сфере образования в проведении такой оценки в целях минимизации влияния рисков.
1) обеспечения соблюдения и защиты прав и законных интересов участников образовательных отношений, академических свобод образовательных организаций, выполнения ими уставных обязательств перед государством, обществом и потребителями услуг;
2) достоверности данных мониторинга и иных связанных данных и информации;
3) надлежащего функционирования объектов контроля (надзора), иных органов и организаций при осуществлении своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В качестве задач применения риск-ориентированного подхода в сфере образования предлагается определить:
1) повышение качества деятельности объектов контроля (надзора), изучение областей риска и их изменений за счет заблаговременного выявления рисков, идентификации новых рисков и их оценки;
2) своевременная адаптация деятельности субъектов образовательной деятельности к про-
гнозируемому состоянию социально-экономического положения Российской Федерации;
3) приоритизация мероприятий при планировании контрольной и надзорной деятельности субъектов проверки на основе информации о рисках объектов аудита и (или) в областях риска;
4) оптимизация планирования и использования Рособрнадзором материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов при осуществлении контроля (надзора) за счет их концентрации на объектах контроля (надзора) и областях рисков, в которых выявляются риски, в том числе агрегированные с высоким уровнем рисков;
5) повышение качества предложений (рекомендаций) Рособрнадзором, подготовленных по результатам контрольно-надзорных в части вопросов, касающихся управления рисками;
6) содействие развитию риск-культуры на основе предложений (рекомендаций) Рособрнад-зора, в том числе относительно формирования или совершенствования системы управления рисками.
Применение риск-ориентированного подхода при планировании и осуществлении контроля (надзора) в сфере образования должны основываться на следующих принципах:
1) применение риск-ориентированного подхода не осуществляется обособленно от остальных видов деятельности, а является неотъемлемой частью всех аспектов деятельности органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере образования;
2) применение риск-ориентированного подхода является частью процесса принятия решений при планировании работы Рособрнадзора и иных органов, осуществляющих функции контроля (надзора) в сфере образования;
3) рациональное использование специальных знаний, опыта, квалификации в разных предметных областях, для чего при необходимости могут привлекаться эксперты, представители заинтересованных сторон;
4) информированность о рисках. Для реализации данного принципа Рособрнадзор, иной орган, осуществляющий государственное управление в сфере образования, стремятся быть информированными о рисках объектов контроля (надзора) и о рисках в областях рисков, способных оказать значимое влияние на достижение стратегических целей и целей деятельности субъектов контроля (надзора), о системах управления рисками объектов аудита и в областях рисков, а также стремятся повышать информированность заинтересованных сторон как об имеющихся, так и о вновь возникающих рисках. Информация, используемая в рамках риск-ориентированного
подхода, включает: внутренние и внешние данные и информацию об объектах контроля (над-зора)и областях рисков, итоги ранее проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, данные мониторинга, обратную связь от заинтересованных сторон, прогнозы и экспертные оценки, иные данные и сведения, связанные с процессом управления рисками. При этом информация должна быть своевременной, достаточной, достоверной, результаты ее использования должны быть целесообразны и обоснованы, а соотношение между полезностью информации и затратами на ее получение приемлемым.
4) содействие Рособрнадзора объектам контроля (надзора) и иным заинтересованным сторонам в части совершенствования управления рисками за счет разработки и направления им соответствующих предложений (рекомендаций) по итогам проведения контрольных и экспертно-а-налитических мероприятий;
5) определение и распространение собственной риск-культуры за счет развития риск-ориентированного мышления у руководства и сотрудников Рособрнадзора, иных органов контроля (надзора) в сфере образования;
6) непрерывному развитию методологии и практики применения риск-ориентированного подхода. Совершенствование риск-ориентированного подхода основано на анализе и применении новых и развивающихся научных, практических подходов, информационных технологий, методов и инструментов в области управления рисками, в том числе с учетом международной практики применения и развития риск-ориентированного подхода.
Применение риск-ориентированного подхода должно реализовываться на следующих этапах:
1) изучения и анализа информации об уровне зрелости систем управления рисками объектов контроля (надзора), накапливаемой и систематизируемой в ходе осуществления контрольной и экспертно-аналитической деятельности Рособр-надзора;
2) поиска и учета рисков на основе анализа внешней и внутренней среды объектов контроля (надзора);
3) оценки рисков в областях рисков, в деятельности объектов контроля (надзора);
5) определения объектов контроля (надзора), предмета (тематики) контрольных мероприятий, их целей, планируемых трудозатрат на основании рейтинга риска и оценки рисков.
— при проведении контрольных (надзорных) мероприятий. Риск-ориентированный подход применяется на всех этапах проведения контрольного (надзорного) мероприятия:
1) в ходе подготовительного этапа контрольного (надзорного) мероприятия риск-ориентированный подход применяется для:
определения целей и вопросов мероприятия;
выбора методов осуществления контроля (надзора) и состава процедур на основании оценки рисков в деятельности объекта проверки;
оценки ресурсов, необходимых для проведения мероприятия;
определения размера выборок с учетом оценки существенности и риска контрольно-надзорных мероприятий.
В этих целях изучаются:
факторы, явления и недостатки процессов, оказывающие влияние на области рисков;
ранее выявленные риски объекта проверки, нарушения и недостатки в его деятельности, в том числе носящие системный и систематический характер, и их причины.
2) в ходе основного этапа контрольного (надзорного) мероприятия риск-ориентированный подход применяется для:
1) уточнения характеристик текущих рисков объекта контроля (надзора) (или) идентификации и анализа новых рисков объекта проверки;
2) управления риском, в том числе путем корректировки объема запланированных программой и рабочим планом проведения мероприятия действий (процедур), применяемых методов и предусмотренных для проведения мероприятия ресурсов;
3) определения соответствия деятельности объекта контроля (надзора)законодательным (в рамках выявления потенциальных рисков нарушения законодательства и анализа, реализовавшихся в виде нарушений законодательства рисков) и нормативным требованиям;
4) оценки возможности достижения целей деятельности объекта аудита (ожидаемое отклонение от целей) в рассматриваемый период времени с учетом имеющихся рисков и их характера;
5) оценки полноты и адекватности ключевых индикаторов рисков, систем их мониторинга, применяемых объектом контроля (надзора);
6) мониторинга значений ключевых индикаторов рисков в целях своевременного выявления вероятности и последствий реализации рисков в объектах контроля (надзора)а и областях рисков.
3) в ходе заключительного этапа контрольного или экспертно-аналитического мероприятия риск-ориентированный подход применяется для:
1) определения содержания отчета (состава выводов и предложений (рекомендаций) по итогам контрольного (надзорного) мероприятия с учетом результатов оценки рисков;
2) подготовки предложений (рекомендаций) объекту проверки, заинтересованным сторонам, влияющим или способным повлиять на области рисков, включая предложения (рекомендации) по управлению рисками и повышению уровня зрелости системы управления рисками.
В рамках осуществления контрольной (надзорной) деятельности применяются соответствующие элементы риск-ориентированного подхода:
— оценка рисков. Ключевым элементом риск-ориентированного подхода при осуществлении контроля (надзора) является оценка рисков достижения стратегических целей, целей деятельности объекта проверки, которая включает:
1) идентификацию рисков объекта контроля (надзора) и областей рисков, способных оказать негативное воздействие на достижение целей деятельности объекта проверки. Идентификация рисков предусматривает поиск, определение, описание (документирование) рисков, способных повлиять на достижение поставленных целей. В ходе идентификации рисков формируется и используется генеральная совокупность рисков объекта контроля (надзора) и (или) области рисков, из которой выделяются актуальные риски объекта проверки, способные с учетом динамики изменения условий внешней и внутренней среды оказать влияние на достижение целей. Генеральная совокупность рисков используется при планировании и проведении мероприятий по контролю (надзору).
2) анализ выявленных рисков, их причин, источников и последствий. Анализ рисков объекта проверки и областей рисков нацелен на понимание характера риска и его особенностей. Анализ рисков включает подробное рассмотрение причин и последствий риска, средств контроля, мер по управлению рисками и результатов таких мер. Анализ рисков может проводиться с различной степенью детализации и сложности в зависимости от доступности и достоверности информации и располагаемых ресурсов.
3) качественное и количественное оценивание отдельных (индивидуальных) рисков.
4) оценивание агрегированных рисков и определение рейтинга риска. Оценивание отдельных рисков и агрегированных рисков нацелено на содействие принятию дальнейших решений в части управления рисками. Для оценивания рисков в зависимости от их сложности и значимо-
сти последствий применяются качественные и количественные методы оценки. При определении уровней рисков учитываются целевые ориентиры управления рисками, определяющиеся при помощи показателей ожидаемого риска и критериев риска.
5) сравнение полученных значений рисков с потенциальным риском системы. Сравнение результатов анализа риска позволяет установить критерии риска и потенциальные риски для определения последующих действий для воздействия на риск.
— воздействие на риск. Рособрнадзор может формировать предложения (рекомендации) по управлению рисками объектов проверок или в областях рисков. Рособрнадзор проводит мониторинг реализации предложений (рекомендаций) по управлению рисками объектами контроля (надзора) заинтересованными сторонами в соответствии требованиями менеджмента рисков).
— мониторинг управления рисками. Рособр-надзор осуществляет мониторинг управления рисками объектов проверки и областей рисков, в том числе по итогам проведения контроля (надзора). Задачами мониторинга управления рисками объекта проверки являются:
1) проверка выполнения предложений (рекомендаций) Рособрнадзора по итогам проведенных мероприятий;
2) анализ причин реализовавшихся рисков, идентификация новых рисков и последующая переоценка рисков;
3) разработка предложений (рекомендаций) по совершенствованию системы управления рисками в сфере образования.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
— документирование и информирование о рисках. Результаты контроля (надзора) с применением риск-ориентированного подхода фиксируются в документах, подготавливаемых в ходе и по результатам мероприятия.
— содействие снижению уровня рисков. Результаты проведенных мероприятий, предложения (рекомендации), в том числе относящиеся к совершенствованию управления рисками, доводятся до объектов проверки и заинтересованных сторон, обобщаются для последующего использования субъектами образовательной деятельности.
Внедрение и совершенствование риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности должно сопровождаться совершенствованием собственной риск-культуры.
Собственную риск-культуру Рособрнадзор должен основывать на:
1) распространении информации о принципах и важности риск-ориентированного подхода;
2) повышении качества процессов, процедур и инструментов риск-ориентированного подхода;
3) внедрении практики непрерывного обучения и профессионального развития сотрудников Рособрнадзор в области риск-ориентированного подхода;
4) создании, развитии и поддержке актуальной методологической и методической базы по риск-ориентированному подходу;
5) создании, развитии и поддержании систем внутренних коммуникаций, обмена информацией и лучшими практиками по вопросам применения риск-ориентированного подхода;
6) стимулировании вовлечения представителей образовательного сообщества в разработку, внедрение и применение риск-ориентированного подхода при осуществлении аудита (контроля);
7) применении иных мер по созданию, развитию и поддержанию риск-культуры;
8) изучении российского (регионального) и международного опыта применения риск-ориентированного подхода при проведении мероприятий по контролю (надзору).
Развитие риск-ориентированного подхода при осуществлении мероприятий по контролю (надзору) включает в себя следующие основные этапы:
1) подготовка и утверждение целевой модели применения риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий;
2) разработка методологического и методического обеспечения, включающего:
методический документ по применению риск-ориентированного подхода, содержащий детальное описание элементов, методов и инструментов риск-ориентированного подхода, а также регламентацию действий участников мероприятий;
отдельные инструменты риск-ориентированного подхода (с описанием процедуры их применения);
модели оценки зрелости систем управления рисками различных объектов проверки и областей рисков;
методики расчета риска контрольно-надзорных мероприятий;
методический документ, определяющий методологию оценки применения риск-ориентированного подхода в Рособрнадзоре, иных органах исполнительной власти, осуществляющих функции контроля и надзора в сфере образования;
методический документ по оценке рисков объектов проверки и областей рисков;
иные документы Рособрнадзора, методические указания и рекомендации, устанавливающие
особенности применения риск-ориентированного подхода при проведении контрольно-надзорных мероприятий;
3) приведение внутренних нормативных документов Рособрнадзора, иных органов исполнительной власти в соответствие с основной Концепцией;
4) поэтапное внедрение риск-ориентированного подхода, включая обязательный этап апробации разработанного методологического и методического обеспечения, а также иных документов, регламентирующих применение риск-ориентированного подхода, по итогам апробации.
1) цифровизации и автоматизации деятельности с применением риск-ориентированного подхода, включающих:
разработку и реализацию алгоритмов непрерывного мониторинга и машинного обучения;
внедрение автоматизированных и дистанционных методов и моделей контроля (надзора);
автоматизацию процессов применения риск-ориентированного подхода при документировании и подготовке отчетов по итогам мероприятий;
применение иных методов цифровизации мероприятий контроля (надзора).
Ожидаемыми результатами применения риск-ориентированного подхода в сфере образования следует считать:
1) оптимизация использования ресурсов контрольно-надзорных органов в образовании за счет их концентрации на объектах контроля (надзора) и областях рисков с высокими уровнями рисков;
2) увеличение доли охвата контрольными мероприятиями объектов контроля (надзора) и областей рисков, характеризующихся высокими уровнями рисков;
3) повышение гибкости и скорости реагирования на новые вызовы, изменения внешней среды, изменения в деятельности объектов проверки и областей рисков за счет мониторинга и переоценки рисков;
4) положительные оценки деятельности Рособрнадзора и региональных органов со стороны общества, иных заинтересованных сторон.
Ожидаемыми результатами применения риск-ориентированного подхода для субъектов образовательной деятельности и областей рисков могут стать:
1) снижение нагрузки на объекты контроля (надзора) и области риска с высоким уровнем зрелости системы управления рисками;
2) содействие снижению уровня рисков достижения целей деятельности объектов проверки;
3) совершенствование систем управления рисками объектов проверок и в областях рисков;
4) повышение ценности и востребованности предложений (рекомендаций) Рособрнадзора.
тической конференции. Усенко Л. Н. (ответственный редактор). 2015. С. 316-319.
