ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА О СНИЖЕНИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Снижение размера зарплаты – явление для работников, конечно, неприятное, но законодательством не запрещенное. Однако если инициатором уменьшения зарплаты является работодатель, для этого должны быть основания. Какие? Может ли быть таким основанием уменьшение объема выполняемых работ или оказываемых организацией услуг? Как оформить снижение зарплаты?

Новости и аналитика

Горячие документы / Мониторинг законодательства

Постановление Правительства РФ от 23 июня 2022 г. N 1127 «Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности Российской Федерации»

27 июня 2022

Вопросы оплаты труда руководства госкомпаний унифицируют на федеральном уровне.

Урегулированы вопросы оплаты труда руководства госкоропораций, госкомпаний и АО с госучастием (список приводится).

К руководству относятся руководители, их заместители, главбухи и члены коллегиальных исполнительных органов. В список входят 43 организации. Среди них АСВ, ВЭБ, Росатом, Роскосмос, Автодор, ГЛОНАСС, Гознак, ДОМ. РФ, Объединенная судостроительная корпорация, Почта России, РОСНАНО, РОСНЕФТЕГАЗ, Россельхозбанк, корпорация по развитию МСП, РЖД, Промсвязьбанк.

Минфин разработает для указанных лиц примерную форму трудового договора. В частности, пропишут размер годового максимально возможного совокупного персонального вознаграждения, а также персональную ответственность за несоблюдение правил оплаты.

Приведены исчерпывающие списки компенсационных и стимулирующих выплат.

Публично-правовым компаниям рекомендовано придерживаться тех же норм.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

По каким основаниям допускается уменьшение зарплаты?

Сразу отметим, что зарплата может быть уменьшена двумя способами: по соглашению сторон и по инициативе работодателя.

При первом способе работодателю не нужно обосновывать уменьшение зарплаты, поскольку эти случаи установлены в Трудовом кодексе. К ним относятся:

1. Перевод на другую (нижеоплачиваемую) работу (ст. 72.1 ТК РФ). Он может быть как временным (на срок до одного года), так и постоянным. При переводе на другую работу изменяются условия трудового договора, определенные сторонами ранее (трудовая функция, структурное подразделение, размер зарплаты и др.).

Обратите внимание: переводить сотрудника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья, запрещается.

2. Установление работнику режима неполного рабочего времени. При таком режиме оплата труда производится пропорционально отработанному времени или за фактически выполненный объем работ, то есть в меньшем размере, чем при отработке полной нормы рабочего времени или полном выполнении норм выработки (ст. 93 ТК РФ).

Таким образом, работник и работодатель по обоюдному согласию могут в любое время пересмотреть условия заключенного трудового договора, в том числе об оплате труда, и внести в него любые изменения, не противоречащие законодательству. Изменения должны быть оформлены письменно, в виде дополнительного соглашения к трудовому договору, которое становится неотъемлемой его частью. На основании соглашения издается соответствующий приказ.

В отличие от уменьшения зарплаты по соглашению сторон, для уменьшения по инициативе работодателя необходимы веские причины.

В соответствии с ч. 1 ст. 74 ТК РФ по инициативе работодателя условия трудового договора могут быть изменены по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.), за исключением изменения трудовой функции работника.

Обратите внимание: изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со ст. 74 ТК РФ, не должны ухудшать положение работника по сравнению с тем, что установлено коллективным договором, соглашениями (ч. 8 ст. 74 ТК РФ).

К организационным изменениям могут быть, например, отнесены:

К технологическим можно отнести:

К сведению: в некоторых случаях, не установленных ст. 74 ТК РФ, работодатель может уменьшить работнику зарплату без его согласия. В частности:

ПЕРЕЧЕНЬ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ КОМПАНИЙ И АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ РЕКОМЕНДОВАНО ПРИМЕНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ ОПЛАТЫ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ, ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ, ГЛАВНЫХ БУХГАЛТЕРОВ И ЧЛЕНОВ КОЛЛЕГИАЛЬНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМПАНИЙ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.11.2022 N 2072)

Публично-правовые компании

Публично-правовая компания «Военно-строительная компания»

Публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства»

Публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор»

Публично-правовая компания «Роскадастр»

Публично-правовая компания «Фонд развития территорий»

Акционерные общества

Акционерное общество «Банк ДОМ. РФ»

Акционерное общество «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства»

Акционерное общество «Российский экспортный центр»

Акционерное общество «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций»

Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк (акционерное общество)

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УСЛОВИЯХ ОПЛАТЫ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ, ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ, ГЛАВНЫХ БУХГАЛТЕРОВ И ЧЛЕНОВ КОЛЛЕГИАЛЬНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМПАНИЙ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Настоящее Положение устанавливает условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и членов коллегиальных исполнительных органов (далее — должностные лица руководящего состава) организаций, указанных в перечне государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности Российской Федерации, в отношении которых применяется Положение об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2022 г. N 1127 «Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности Российской Федерации» (далее — организации).

Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

«выплаты от участия в органах управления иных юридических лиц» — выплаты от участия должностных лиц руководящего состава организаций в органах управления и контроля дочерних и зависимых хозяйственных обществ и (или) иных юридических лиц с прямым или косвенным участием Российской Федерации;

«годовое максимально возможное совокупное персональное вознаграждение» — максимально допустимые выплаты должностным лицам руководящего состава организаций, состоящие из должностного оклада, компенсационных выплат и стимулирующих выплат, определенных настоящим Положением, а также выплат от участия в органах управления иных юридических лиц и иных выплат, в установленных трудовым законодательством случаях (за исключением выплат, предусмотренных указами Президента Российской Федерации);

«должностной оклад» — фиксированный размер оплаты труда должностных лиц руководящего состава организаций за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;

«ключевой показатель эффективности» — показатель, связанный со стратегическими документами Российской Федерации, а также со стратегическими документами самих организаций, на основании которого оценивается эффективность деятельности организаций в целях определения размера вознаграждения их руководящего состава по итогам работы за год или квартал;

«компенсационные выплаты» — денежные выплаты, установленные в целях возмещения должностным лицам руководящего состава организаций затрат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей, и предусмотренные настоящим Положением;

«стимулирующие выплаты» — предусмотренные настоящим Положением выплаты стимулирующего характера, связанные с достижением целевых значений ключевых показателей эффективности и функциональных ключевых показателей эффективности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.11.2022 N 2072)

«функциональный ключевой показатель эффективности» — индивидуальный показатель, устанавливаемый для должностных лиц руководящего состава персонально и с учетом специфики курируемых ими направлений деятельности организаций, характеризующий результат деятельности должностных лиц руководящего состава организаций или реализацию отдельных значимых проектов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.11.2022 N 2072)

Условия оплаты труда должностных лиц руководящего состава организаций определяются трудовыми договорами в соответствии с настоящим Положением.

В трудовой договор с должностными лицами руководящего состава организаций включаются положения, устанавливающие условия оплаты труда, размер годового максимально возможного совокупного персонального вознаграждения, а также их персональную ответственность за несоблюдение настоящего Положения.

Могут быть установлены следующие компенсационные выплаты:

централизованно установленные выплаты за работу в особых климатических условиях (районные коэффициенты, коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициенты за работу в высокогорных районах, прецедентные надбавки за работу в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями). Указанные выплаты устанавливаются исходя из места работы, определенного трудовым договором;

ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу для должностных лиц, допущенных к государственной тайне на постоянной основе;

доплата за членство в коллегиальных исполнительных органах;

доплата при совмещении должностей.

Установление иных компенсационных выплат не допускается.

Обязательными стимулирующими выплатами являются премии по итогам работы за год, связанные с достижением годовых целевых значений ключевых показателей эффективности.

Размер премии по итогам работы за год при выполнении годовых целевых значений ключевых показателей эффективности и функциональных ключевых показателей эффективности в соответствии с методическими рекомендациями по формированию и применению ключевых показателей эффективности деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, и отдельных некоммерческих организаций в целях определения размера вознаграждения их руководящего состава, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 3579-р, должен составлять не менее 30 и не более 50 процентов годового максимально возможного совокупного персонального вознаграждения, если иное не согласовано рабочей группой при Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.11.2022 N 2072)

Премия по итогам работы за квартал может быть установлена при выполнении целевых значений ключевых показателей эффективности и функциональных ключевых показателей эффективности в соответствии с методическими рекомендациями по формированию и применению ключевых показателей эффективности деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, и отдельных некоммерческих организаций в целях определения размера вознаграждения их руководящего состава, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 3579-р. Совокупный годовой предельный размер премий по итогам работы за квартал не может превышать 10 процентов годового максимально возможного совокупного персонального вознаграждения, если иное не согласовано рабочей группой при Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.11.2022 N 2072)

Установление иных стимулирующих выплат не допускается.

Размер годового максимально возможного совокупного персонального вознаграждения должностных лиц руководящего состава организаций устанавливается в зависимости от вида экономической деятельности организаций (отраслевой принадлежности организаций) с учетом сложности управления организациями, объемов производства продукции и иных отраслевых особенностей.

Федеральные органы исполнительной власти, указанные в распоряжении Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1870-р, за исключением Федерального агентства по управлению государственным имуществом, или советы директоров (наблюдательные советы) государственных корпораций, государственных компаний, или федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие права акционера в отношении остальных организаций, направляют в Министерство финансов Российской Федерации предложения об условиях оплаты труда и о размере годового максимально возможного совокупного персонального вознаграждения должностных лиц руководящего состава организаций вместе со сведениями о финансовом результате организаций и субсидиях, полученных организациями из федерального бюджета, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.11.2022 N 2072)

Условия оплаты труда и размер годового максимально возможного совокупного персонального вознаграждения должностных лиц руководящего состава организаций, сформированные Министерством финансов Российской Федерации по итогам рассмотрения предложений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, подлежат согласованию с рабочей группой при Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.11.2022 N 2072)

Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2022 г. N 1127

Из чего состоит зарплата?

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата состоит из следующих элементов:

Снизить зарплату работодатель может за счет уменьшения размера оклада или стимулирующих выплат. А вот уменьшить размер компенсационных выплат можно только до минимального размера, установленного законодательством. Например, локальным актом организации был установлен размер доплаты за час работы ночью 30 %. Работодатель может снизить его до 20 %, то есть до минимального размера оплаты труда в ночное время, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время».

Правительство Российской Федерации постановляет:

Положение об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности Российской Федерации;

перечень государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности Российской Федерации, в отношении которых применяется Положение об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности Российской Федерации, утвержденное настоящим постановлением.

Министерству финансов Российской Федерации с участием Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в месячный срок разработать примерную форму трудового договора руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и членов коллегиальных исполнительных органов (далее — должностные лица руководящего состава) государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности Российской Федерации.

Установить, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом ежегодно, до 1 августа, представляет в Правительство Российской Федерации отчет о соблюдении условий оплаты труда за прошедший год должностных лиц руководящего состава государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности Российской Федерации, указанных в перечне, утвержденном настоящим постановлением.

Федеральным органам исполнительной власти, государственным корпорациям и государственным компаниям обеспечить приведение трудовых договоров должностных лиц руководящего состава и локальных нормативных актов организаций, указанных в перечне, утвержденном настоящим постановлением, в соответствие с настоящим постановлением.

Рекомендовать публично-правовым компаниям и акционерным обществам, находящимся под управлением государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности Российской Федерации, согласно приложению руководствоваться Положением, утвержденным настоящим постановлением. (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.11.2022 N 2072)

Пункт 4 Положения о Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2014 г. N 855 «О Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 36, ст. 4846; 2018, N 49, ст. 7625; 2022, N 1, ст. 94, N 12, ст. 1874), дополнить подпунктом «м» следующего содержания:

согласовывает условия оплаты труда и размер годового максимально возможного совокупного персонального вознаграждения руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и членов коллегиальных исполнительных органов организаций, указанных в перечне государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности Российской Федерации, в отношении которых применяется Положение об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2022 г. N 1127 «Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности Российской Федерации».».

Председатель Правительства Российской Федерации М. М ИШУСТИН

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2022 г. N 1127

Оформление уменьшения зарплаты

Итак, в случае снижения оклада по инициативе работодателя сначала следует издать приказ, в котором зафиксирован факт организационных или технологических изменений условий труда, например о внедрении новых технологий производства. Затем издается приказ об уменьшении оклада сотрудников (пример см. на следующей странице). Типовой формы приказа не существует, но в нем надо отразить следующую информацию:

Затем нужно направить каждому работнику уведомление об изменении оклада и его причинах – не меньше чем за два месяца до таких изменений. Если работник согласен, нужно письменно оформить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении оклада. Если работник против, то в соответствии со ст. 74 ТК РФ следует письменно предложить ему иную имеющуюся работу (как вакантную, соответствующую квалификации, так и вакантную нижестоящую или нижеоплачиваемую), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом необходимо предложить все подходящие по требованиям вакансии, имеющиеся в данной местности. Предлагать работу на других территориях работодатель должен, если это установлено коллективным или трудовым договором, соглашениями. При отсутствии подходящей работы или отказе от предлагаемых вариантов по окончании срока уведомления работник увольняется по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Трудовой договор расторгается с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 4 ст. 74 ТК РФ, абз. 7 ч. 7 ст. 178 ТК РФ).

Общество с ограниченной ответственностью «Траст» (ООО «Траст»)

ПРИКАЗ № 25-К об уменьшении оклада

В связи с технологическими изменениями условий труда – внедрением новых технологий производства и уменьшением нагрузки

1. С 01.03.2022 уменьшить оклад наладчика оборудования Карпова Сергея Михайловича и установить его оклад в размере 32 000 руб.

2. Главному бухгалтеру Г. В. Ворониной обеспечить расчет и своевременные выплаты указанного в п. 1 настоящего приказа должностного оклада.

3. Руководителю отдела персонала Л. П. Петровой:

– внести изменения в штатное расписание от 01.02.2020 № 3; – уведомить Карпова С. М. об уменьшении оклада за два месяца до вступления штатного расписания в силу; – заключить с Карповым С. М. дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении размера оклада в случае его согласия; – ознакомить Карпова С. М. с настоящим приказом.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на себя.

С приказом ознакомлены:

Обратите внимание: если зарплата уменьшается за счет стимулирующих выплат, конкретный размер которых в трудовом договоре не прописан, изменения в этот договор вносить не нужно, но порядок, установленный ст. 74 ТК РФ, соблюдать придется, поскольку стимулирующая выплата является частью заработка.

Если требуется, изменения вносятся и в локальный нормативный акт (положение об оплате труда или о премировании) – с учетом мнения представительного органа работников (ч. 4 ст. 135 ТК РФ). С изменениями в локальном акте следует ознакомить работников под подпись.

Какими документами устанавливается размер зарплаты?

Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ зарплата работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ч. 2 ст. 57 ТК РФ к числу обязательных для включения в трудовой договор условий относятся, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). И обязателен для включения в договор конкретный размер тарифной ставки или должностного оклада. Что касается доплат, надбавок и поощрительных выплат, либо они указываются в трудовом договоре, либо в нем делается отсылка к соответствующему локальному нормативному акту (положению об оплате труда, положению о премировании), коллективному договору, соглашению, предусматривающим основания и условия выплаты таких сумм. Если выбран вариант с отсылкой к локальным актам, у работодателя должно быть подтверждение того, что работник ознакомлен с ними под подпись.

ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМПАНИЙ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРИМЕНЯЕТСЯ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УСЛОВИЯХ ОПЛАТЫ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ, ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ, ГЛАВНЫХ БУХГАЛТЕРОВ И ЧЛЕНОВ КОЛЛЕГИАЛЬНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМПАНИЙ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственная корпорация развития «ВЭБ. РФ»

Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»

Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»

Акционерное общество «ДОМ. РФ»

Акционерное общество «Концерн воздушно-космической обороны «Алмаз — Антей»

Акционерное общество «Объединенная зерновая компания»

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги»

Публичное акционерное общество «Аэрофлот — российские авиалинии»

Публичное акционерное общество «Современный коммерческий флот»

Публичное акционерное общество «Транснефть»

Публичное акционерное общество «Федеральная гидрогенерирующая компания — РусГидро»

Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания — Россети»

Группа II. Банки и иные крупные организации

Акционерное общество «Почта России»

Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк»

Публичное акционерное общество «Промсвязьбанк»

РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК (публичное акционерное общество)

Акционерное общество «Росзарубежнефть»

Группа III. Крупные организации, отвечающие за развитие отдельных территорий или направлений экономики

Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов»

Государственная компания «Российские автомобильные дороги»

Акционерное общество «Главный научный инновационный внедренческий центр»

Акционерное общество «КАВКАЗ. РФ»

Акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики»

Акционерное общество «Корпорация Туризм. РФ»

Акционерное общество «РОСНАНО»

Акционерное общество «РОСНЕФТЕГАЗ»

Акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»

Группа IV. Организации, отвечающие за развитие отдельных направлений экономики

Акционерное общество «Гознак»

Акционерное общество «Государственная транспортная лизинговая компания»

Акционерное общество «Зарубежнефть»

Акционерное общество «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение»

Акционерное общество «Объединенная судостроительная корпорация»

Акционерное общество «Региональные электрические сети»

Акционерное общество «Росгеология»

Акционерное общество «Росспиртпром»

Акционерное общество «Системный оператор Единой энергетической системы»

Открытое акционерное общество «Кучуксульфат»

Группа V. Иные организации

Акционерное общество «Вайнахавиа»

Акционерное общество «ВО «Безопасность»

Акционерное общество «Внешнеэкономическое объединение «Алмазювелирэкспорт»

Акционерное общество «Внешнеэкономическое объединение «Продинторг»

Акционерное общество «Внешнеэкономическое объединение «Промсырьеимпорт»

Акционерное общество «Всероссийский центр изучения общественного мнения»

Акционерное общество «ГЛОНАСС»

Акционерное общество «Головной центр по воспроизводству сельскохозяйственных животных»

Акционерное общество «Дальневосточное производственное объединение «Восход»

Акционерное общество «Дирекция строящихся объектов»

Акционерное общество «Дорожное эксплуатационное предприятие N 22»

Акционерное общество «Жатайская судоверфь»

Акционерное общество «Издательско-полиграфическая фирма «Воронеж»

Акционерное общество «Издательско-полиграфический комплекс «Дальпресс»

Акционерное общество «Издательско-полиграфический комплекс «ЗВЕЗДА»

Акционерное общество «Издательско-полиграфический центр «Финпол»

Акционерное общество «Издательство «Кавказская здравница»

Акционерное общество «Издательство «Советская Кубань»

Акционерное общество «Инновационный научно-производственный центр текстильной и легкой промышленности»

Акционерное общество «Институт по реставрации памятников истории и культуры «Спецпроектреставрация»

Акционерное общество «Институт точной механики и вычислительной техники имени С. А. Лебедева Российской академии наук»

Акционерное общество «Кавминкурортресурсы»

Акционерное общество «Кизлярский коньячный завод»

Акционерное общество «Киностудия «Ленфильм»

Акционерное общество «Киностудия «Союзмультфильм»

Акционерное общество «Корпорация морского приборостроения»

Акционерное общество «Кострома»

Акционерное общество «Крымэнерго»

Акционерное общество «Махачкалинский морской торговый порт»

Акционерное общество «Межобластное научно-реставрационное художественное управление»

Акционерное общество «Московское протезно-ортопедическое предприятие»

Акционерное общество «Научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по проблемам добычи, транспорта и переработки минерального сырья в промышленности строительных материалов»

Акционерное общество «Научно-исследовательский институт органических полупродуктов и красителей»

Акционерное общество «Научно-производственное объединение «ГИДРОТРУБОПРОВОД»

Акционерное общество «Научно-производственное объединение по автоматизации нефтяной, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности»

Акционерное общество «Научный центр ВостНИИ по промышленной и экологической безопасности в горной отрасли»

Акционерное общество «Научно-исследовательский центр «Строительство»

Акционерное общество «Национальный инжиниринговый центр топливно-энергетического комплекса»

Акционерное общество «Национальный Инжиниринговый Центр Энергетики»

Акционерное общество «Новосибирская зональная станция садоводства»

Акционерное общество «Онежский судостроительно-судоремонтный завод»

Акционерное общество племенной конный завод «Октябрьский»

Акционерное общество «Перспективные промышленные и инфраструктурные технологии»

Акционерное общество «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Главное промышленно-строительное управление»

Акционерное общество «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Калужское»

Акционерное общество «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Промсервис»

Акционерное общество «Предприятие уголовно-исполнительной системы «СХП Ростовское»

Акционерное общество «Приокский завод цветных металлов»

Акционерное общество «Проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт по проектированию энергетических систем и электрических сетей «ЭНЕРГОСЕТЬПРОЕКТ»

Акционерное общество «Производственно-эксплуатационное коммунальное предприятие» Национального исследовательского центра «Курчатовский институт»

Акционерное общество «Распорядительная дирекция Минкультуры России»

Акционерное общество «Росагролизинг»

Акционерное общество «Роскартография»

Акционерное общество «РОСКИНО»

Акционерное общество «Российские газеты»

Акционерное общество «Российские ипподромы»

Акционерное общество «РОСЭНЕРГОТОРГ»

Акционерное общество «Свердловская киностудия»

Акционерное общество «Советская Сибирь»

Акционерное общество «Суханово»

Акционерное общество «Творческо-производственное объединение «Санкт-Петербургская студия документальных фильмов»

Акционерное общество «Творческо-производственное объединение «Центральная киностудия детских и юношеских фильмов им. М. Горького»

Акционерное общество «Трансинжстрой»

Акционерное общество «Тюменский дом печати»

Акционерное общество «Управление строительства N 30»

Акционерное общество «Хайпарк Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики»

Акционерное общество «Центр технологии судостроения и судоремонта»

Акционерное общество «ЦЕНТР УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ»

Акционерное общество «Центр эксплуатационных услуг»

Акционерное общество «Центральная аптека»

Акционерное общество «ЦентрИнформ»

Акционерное общество «Челябинский Дом печати»

Акционерное общество «Черкесское отделение профилактической дезинфекции»

Акционерное общество «ЭКРАН»

Акционерное общество «Электромагистраль»

Акционерное общество «Ючюгейское»

Открытое акционерное общество «Государственная акционерная компания «Оборонпромкомплекс»

Открытое акционерное общество «Межведомственный аналитический центр»

Открытое акционерное общество «Московская специализированная типография N 27»

Открытое акционерное общество «Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта»

Открытое акционерное общество «Приморская гидрогеологическая экспедиция»

Приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 июня 2022 г. N 1127

Уменьшение зарплаты при снижении объема продаж

Не редкость, когда работодатели уменьшают работникам зарплату в связи с ухудшением финансового положения, вызванного снижением объема продаж, причисляя эту причину к изменениям организационных или технологических условий труда.

Но чиновники Роструда неоднократно говорили, что ухудшение финансового положения работодателя не может быть причиной снижения зарплат в одностороннем порядке и не относится к изменениям организационных или технологических условий труда. Той же позиции придерживаются и суды.

Так, З., трудящийся в ООО в должности заместителя коммерческого директора, обратился в суд с исковыми требованиями о восстановлении на работе и взыскании заработной платы, в том числе за время вынужденного прогула. Причина заключалась в следующем. Работодатель вручил З. уведомление об изменении условий трудового договора, согласно которому в связи со снижением спроса на оказываемые услуги и продажу продукции и уменьшением вследствие этого объема работы ООО приняло решение о снижении заработной платы по его должности с 75 000 руб. до 22 000 руб. Вместе с этим З. был отправлен в простой. Однако после окончания простоя З. на работу не вышел и был уволен по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – из-за отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Суд первой инстанции сделал вывод: увольнение законно, в ООО проводилось изменение организационных условий в связи со снижением спроса на оказываемые услуги и уменьшением объема работ, следствием чего явилось изменение определенных сторонами условий трудового договора в части размера заработной платы З.

Апелляционная инстанция с этим не согласилась (кассационная инстанция ее поддержала), указав, в частности, следующее.

1. Работодатель не представил доказательства того, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства. При отсутствии таких доказательств расторжение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ не может быть признано законным (п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

2. Указанные в уведомлении З. обстоятельства, по смыслу действующего законодательства, не могут являться основанием для изменения определенных сторонами условий трудового договора. О ОО осуществляет предпринимательскую деятельность, которая в соответствии со ст. 2 ГК РФ является самостоятельной, осуществляемой обществом на свой риск, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

3. ООО, бизнес которого, по сведениям представленной им справки, подвергся финансовым убыткам, применительно к положениям ч. 1 ст. 2 ГК РФ должно само нести бремя неблагоприятных последствий, не перекладывая его на работника, в частности, путем значительного уменьшения его должностного оклада (Кассационное определение Московского городского суда от 21.03.2018 № 4г-17263/2017).

В Апелляционном определении Московского городского суда от 14.07.2016 по делу № 33-27323/2016 суд по аналогичному спору указал, что снижение продаж и ухудшение финансового положения организации не могут являться основанием для изменения определенных сторонами условий трудового договора, поскольку в этом случае изменение условий договора – следствие не изменения организационных или технологических условий труда, а снижения объема работы и отсутствия необходимости ряда ранее выполняемых истцом функций, что должно влечь сокращение штата и увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Таким образом, работодателям не стоит снижать заработную плату по причине снижения объема продаж, тем более увольнять тех, кто с этим не согласен, потому что судебная практика складывается не в пользу организаций. И придется больше заплатить работнику по решению суда, чем работодатель хотел сэкономить.

Если же финансовое положение работодателя значительно ухудшилось в связи с уменьшением объема продаж или оказания услуг, в качестве альтернативы можно, например: предложить работникам на какой-то период перейти на неполное рабочее время; объявить простой; в качестве крайней меры – провести сокращение штата.

Обзор документа

Урегулированы вопросы оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования, территориальных органов и обособленных подразделений Фонда. Установлены размеры окладов, ежемесячных поощрений и иных выплат.

Период 2023-2025 гг. указан как переходный для формирования фонда оплаты труда работников территориальных органов и обособленных подразделений Фонда, кроме обслуживающего персонала.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.