МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 26 августа 2020 г. N 439
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
И КОНКУРСНЫХ ПРОЦЕДУР МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ
В соответствии с Положением о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884, и приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 19 июня 2020 г. N 13/ш «Об утверждении структуры Министерства просвещения Российской Федерации» приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте развития региональной инфраструктуры и конкурсных процедур Министерства просвещения Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу приказы Министерства просвещения Российской Федерации:
от 30 августа 2018 г. N 26 «Об утверждении Положения о Департаменте управления имущественным комплексом и конкурсных процедур Министерства просвещения Российской Федерации»;
от 2 октября 2019 г. N 530 «О внесении изменений в Положение о Департаменте управления имущественным комплексом и конкурсных процедур Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 30 августа 2018 г. N 26».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра просвещения Российской Федерации Николаева А. В.
I. Общие положения
1. Департамент развития региональной инфраструктуры и конкурсных процедур (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства просвещения Российской Федерации (далее — Министерство).
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884, нормативными правовыми и иными актами Министерства и настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству организации (далее — подведомственные организации) во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Основными задачами Департамента являются:
1) координация деятельности контрактной службы Министерства в части осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
2) развитие в рамках возложенных полномочий региональной инфраструктуры и капитального строительства в сфере образования в субъектах Российской Федерации.
5. Департамент осуществляет следующие полномочия:
5.1. Готовит в установленной сфере деятельности Департамента проекты федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также других документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовых актов Министерства.
5.2. Обеспечивает в установленной сфере деятельности Департамента организацию и мониторинг реализации, а также информационно-аналитическое сопровождение мероприятий федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование», федерального проекта «Содействие занятости женщин — создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» и иных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (далее — Программы), в том числе:
по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях;
по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа;
по созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях в целях ликвидации третьей смены обучения в общеобразовательных организациях и формированию условий для получения качественного общего образования в республиках Бурятия, Дагестан, Ингушетия и Чеченской Республике;
по модернизации инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации;
по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором;
по строительству и введению в эксплуатацию общеобразовательных организаций с привлечением инициативного внебюджетного финансирования на условиях возвратного финансирования;
по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования;
по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования;
по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми;
по обеспечению поэтапного перехода всех субъектов Российской Федерации на организацию бесплатного здорового горячего питания для обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего образования;
по благоустройству зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций;
по обеспечению выплаты за счет средств федерального бюджета денежного вознаграждения в размере 5 000 рублей педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций за классное руководство;
по реализации ведомственной целевой программы «Поддержка инноваций в области развития и мониторинга системы образования, обеспечение эффективности конкурсных механизмов реализации программных мероприятий в сфере образования».
5.3. Координация участия Министерства в реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 — 2025 годы» государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа» в установленной сфере деятельности Департамента.
5.4. Рассматривает и согласовывает проекты правовых актов, подготавливаемых другими федеральными органами исполнительной власти, структурными подразделениями Министерства, в установленной сфере деятельности Департамента.
5.5. Участвует в мероприятиях по обновлению парка школьных автобусов за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в части компетенции Департамента.
5.6. Обеспечивает реализацию функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных Министерству организаций, координация деятельности которых возложена на Департамент.
5.7. Проводит организационно-техническое, нормативно-методическое обеспечение, комплексную координацию работ по управлению Программами и осуществляет координацию деятельности контрактной службы Министерства:
разрабатывает совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства план-график закупок Министерства (далее — план-график) и его изменения;
направляет на утверждение уполномоченному лицу Министерства план-график, согласованный с заинтересованными структурными подразделениями;
размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее — единая информационная система) план-график и внесенные в него изменения;
готовит типовые извещения о закупках, типовую документацию о закупках, включающую набор форм заданий, протоколов заседаний конкурсных, аукционных, котировочных комиссий, комиссий по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единых комиссий (далее — комиссии), проектов государственных контрактов;
готовит проекты приказов об объявлении закупок в рамках реализации мероприятий Программ и внепрограммных мероприятий, государственным заказчиком которых является Министерство (за исключением закупок по государственным капитальным вложениям);
осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов государственных контрактов в рамках Программ и внепрограммных мероприятий, согласовывает и направляет в структурное подразделение Министерства, ответственное за проведение соответствующих мероприятий, для дальнейшего согласования и утверждения уполномоченным лицом Министерства;
размещает в единой информационной системе извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках, протоколы комиссий, разъяснения;
организует подготовку и направление разъяснений участникам закупки по их запросам в части процедуры закупки;
организует внесение изменений в извещение об осуществлении закупки и в документацию о закупке;
организует работу по направлению участникам закупки уведомлений по процедурам закупки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд;
организует хранение документов, составленных в ходе закупок (извещений о закупках, документации о закупках, в том числе изменений и разъяснений к ним, протоколов, заявок участников закупок);
осуществляет контроль за ходом исполнения обязательств по государственным контрактам и иным гражданско-правовым договорам, заключенным в установленной сфере деятельности Департамента;
участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы;
организует в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, а также определения наилучших технологий и других решений для федеральных нужд;
осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий.
5.8. Обеспечивает реализацию и корректировку Программ в установленной сфере деятельности Департамента, в частности:
разрабатывает формы заявок на формирование тематики и организует их сбор;
готовит совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства предложения по тематике и объемам финансирования закупок в рамках мероприятий Программ и проектов;
обеспечивает осуществление экспертизы заданий на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
обеспечивает заключение государственных контрактов;
готовит ежеквартальную отчетность по реализации Программ;
проводит мониторинг реализации мероприятий Программ;
вносит в установленном порядке предложения по корректировке мероприятий по реализации Программ, о продлении срока либо о прекращении ее выполнения.
5.9. Готовит статистическую (в части проведенных закупок), справочную и аналитическую информацию о реализации Программ, мероприятий Программ.
5.10. Участвует в организации и проведении совместно с заинтересованными (профильными) структурными подразделениями Министерства отборов субъектов Российской Федерации на предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, расчете распределения субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации, а также грантов в форме субсидий из федерального бюджета юридическим лицам в целях реализации мероприятий государственной программы «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642.
5.11. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в установленной сфере деятельности Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
5.12. Готовит проекты актов Министерства по созданию комиссий, советов, рабочих групп в установленной сфере деятельности Департамента.
5.13. Готовит и обобщает аналитические материалы и справки для руководства Министерства к заседаниям коллегии Министерства, заседаниям Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства Российской Федерации, к иным мероприятиям по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
5.14. Обеспечивает в пределах компетенции Департамента защиту сведений, составляющих государственную и служебную тайну.
5.15. Готовит предложения по профессиональной переподготовке, повышению квалификации, а также по стажировке сотрудников Департамента.
5.16. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Департамента.
IV. Права Департамента
6. Департамент в целях осуществления своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
6.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Департамента, научные и иные организации, научных работников и иных специалистов в соответствующей области.
6.3. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с участием при необходимости представителей структурных подразделений Министерства, заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.
6.4. Вести переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
6.5. Давать в установленном порядке разъяснения и рекомендации организациям по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
7. Департамент в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять полномочия по контролю и надзору и руководствуется положениями пункта 6 Положения о Министерстве.
V. Организация деятельности
8. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Количество заместителей директора устанавливается Министром.
10. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента.
11. Структура и численность сотрудников Департамента определяются штатным расписанием, утверждаемым в установленном порядке, на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного в федеральном бюджете фонда оплаты труда.
12. Директор Департамента:
1) руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач, полномочий и состояние исполнительской дисциплины;
2) обеспечивает организацию качественного выполнения возложенных на Департамент задач и осуществление им своих полномочий;
3) обеспечивает в установленном порядке подготовку для направления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;
4) обеспечивает в установленном порядке подготовку проектов нормативных правовых актов Министерства по сферам деятельности Департамента;
5) обеспечивает рассмотрение и при необходимости согласование внесенных в Министерство обращений, проектов нормативных правовых актов и других документов, подготавливает заключение на них;
6) проводит совещания с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, а также по иным вопросам, находящимся в сфере ведения;
7) визирует проекты нормативных правовых актов и иных документов, подготовленных в Департаменте или поступивших ему на согласование;
8) обеспечивает рассмотрение и подписание ответов на обращения граждан и организаций в установленной сфере деятельности;
9) представляет Министру предложения по вопросам структуры и штатного расписания отделов Департамента в пределах установленных фонда оплаты труда и численности сотрудников Департамента;
10) определяет функции отделов Департамента и распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками отделов;
11) утверждает в установленном порядке положения об отделах Департамента и должностные регламенты сотрудников Департамента;
12) представляет Министру предложения о назначении и освобождении от должности сотрудников Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) вносит предложения о применении мер дисциплинарной ответственности к сотрудникам Департамента;
14) вносит в установленном порядке предложения о поощрении сотрудников Департамента, представлении к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами Министерства;
15) разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов работы Департамента, укреплению исполнительской дисциплины, повышению квалификации его работников;
16) организует исполнение и контроль поступивших в Департамент документов;
17) обеспечивает режим секретности проводимых в Департаменте работ;
18) участвует в установленном порядке в заседаниях коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых Министром и его заместителями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
19) осуществляет руководство мероприятиями Департамента в области гражданской обороны, организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Департамента;
20) представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с государственными органами, государственными внебюджетными фондами, другими организациями и гражданами;
21) обеспечивает организацию и ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Министерстве;
22) осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения Департаментом возложенных на него задач и функций.
13. Документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, подписываются директором или по его поручению заместителем директора Департамента.
14. Департамент может иметь печати, штампы и бланки установленного образца.
