Обще́ственная пала́та Росси́йской Федера́ции (неофиц. сокр. Общественная палата, ОП РФ) — консультативно-совещательный орган в Российской Федерации, созданный 1 июля 2005 года.
1. Общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, общественные советы при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации выполняют консультативно-совещательные функции и участвуют в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, положениями об общественных советах.
2. Общественные советы содействуют учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
3. Общественные советы могут создаваться при органах местного самоуправления.
4. В состав общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
5. Общественные советы при федеральных органах исполнительной власти формируются на конкурсной основе, если иной порядок формирования общественных советов при отдельных федеральных органах исполнительной власти не предусмотрен нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Организатором конкурса является Общественная палата Российской Федерации.
6. Требования к кандидатурам в состав общественного совета при федеральном органе исполнительной власти разрабатываются соответствующим федеральным органом исполнительной власти совместно с Общественной палатой Российской Федерации. Правом выдвижения кандидатур в члены общественных советов обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений. Состав общественного совета, сформированный из числа кандидатур, отобранных на конкурсной основе, утверждается руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти по согласованию с советом Общественной палаты Российской Федерации. Председатель общественного совета избирается членами общественного совета из своего состава.
(в ред. Федерального закона от 10.01.2006 N 18-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 19
Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица — общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, а также законами об отдельных видах общественных объединений.
Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть избраны почетными членами (почетными участниками) общественного объединения без приобретения прав и обязанностей в данном объединении.
Не может быть учредителем, членом, участником общественного объединения:
1) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;
2) лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее — Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»);
(п. 2 в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 407-ФЗ)
3) общественное объединение, деятельность которого приостановлена в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее — Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»);
4) лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
5) лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда;
6) организация или физическое лицо, в отношении которых межведомственным координационным органом, осуществляющим функции по противодействию финансированию терроризма, принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества в соответствии со статьей 7.4 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», до отмены такого решения;
(п. 6 введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 407-ФЗ)
7) лицо, включенное в составляемые в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.
(п. 7 введен Федеральным законом от 28.06.2022 N 219-ФЗ)
Лицо, которое ранее являлось руководителем или входило в состав руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, не может быть учредителем общественного объединения в течение десяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 505-ФЗ)
Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет.
Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.
Порядок вступления (принятия) членов (участников) в состав общественного объединения и выхода из него определяется уставами соответствующих общественных объединений.
(в ред. Федерального закона от 19.12.2022 N 535-ФЗ)
Требование об указании в официальных документах на членство или участие в тех или иных общественных объединениях не допускается. Принадлежность или непринадлежность граждан к общественным объединениям не может являться основанием для ограничения их прав или свобод, условием для предоставления им государством каких-либо льгот и преимуществ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений.
При создании общественных объединений в форме общественных организаций учредители данных объединений автоматически становятся их членами, приобретая соответствующие права и обязанности.
При создании общественных объединений в иных организационно-правовых формах права и обязанности учредителей таких объединений указываются в их уставах.
Порядок деятельности палаты, порядок принятия ею решений, проведение пленарных заседаний регулируются Регламентом Общественной палаты Архивная копия от 1 апреля 2015 на Wayback Machine.
Регламент был принят на пленарном заседании Общественной палаты Российской Федерации 22 января 2006 года, он устанавливает правила внутренней организации и определяет порядок деятельности Общественной палаты, её органов, членов и аппарата в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации». 21 декабря 2015 года решением Общественной палаты Российской Федерации Регламент Общественной палаты Российской Федерации принят в новой редакции.
В связи с пандемией коронавируса и рекомендациями властей по санитарно-эпидемиологическим мерам 11 апреля 2020 года решением Общественной палаты Российской Федерации от 11.04.2020 № 178-П в Регламент Общественной палаты Российской Федерации были внесены изменения, которые позволили членам ОП РФ принимать участие в мероприятиях лично или удалённо с использованием электронных или иных технических средств, позволяющих идентифицировать того или иного члена Общественной палаты и достоверно установить его волеизъявление, в пленарных заседаниях Общественной палаты, в работе комиссий, рабочих групп, членом которых он является (ст. 8, п. 2.1 Регламента Общественной палаты Российской Федерации).
Поддержка Общественной палатой праймериз «Единой России» (2016)
Члены Общественной палаты не получают оплаты за свою деятельность. Однако сам аппарат Общественной палаты находится на государственном финансировании и участвует в государственных закупках наравне с федеральными органами власти.
Согласно Федеральному закону «Об Общественной палате Российской Федерации» деятельность Общественной палаты направлена на согласование интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан, конституционного строя и демократических принципов развития гражданского общества в стране.
Общественная палата проводит общественную экспертизу социально значимых проектов федеральных законов, проектов законов субъектов РФ, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти РФ и проектов правовых актов органов местного самоуправления.
Работа Общественной палаты осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми Планом мероприятий Общественной палаты и Планом общественной экспертизы.
Советом Общественной палаты ежегодно утверждается План мероприятий Общественной палаты и План общественной экспертизы на основе предложений комиссий и рабочих групп, а Аппарату Общественной палаты поручается организовать работу по указанным планам.
Форумы активных граждан «Сообщество»
Форумы активных граждан «Сообщество» Архивная копия от 11 февраля 2016 на Wayback Machine — эффективная площадка для взаимодействия бизнеса, власти и общества. В 2015 году форумы прошли во всех федеральных округах — в Нижнем Новгороде (для жителей ПФО), Новосибирске (СФО), Петрозаводске (СЗФО), Якутске (ДФО), Челябинске (УрФО), Севастополе (КФО), Ставрополе (СКФО) и Краснодаре (ЮФО).
Серия форумов завершается итоговым форумом в Москве, в котором ежегодно принимают участие более 5000 представителей НКО, бизнеса и власти. В итоговых форумах «Сообщество» традиционно принимает участие Президент Российской Федерации Владимир Путин.
Фестиваль гражданского общества «Добрые люди»
Фестиваль «Добрые люди» ежегодно проводится Общественной палатой Российской Федерации в г. Москве с 2017 года. Фестиваль знакомит участников с деятельностью НКО, является местом презентации проектов, реализуемых благотворительными фондами, общественными объединениями, гражданскими активистами и рассказывает о возможностях участия рядового гражданина в социальных проектах.
В 2019 году в Фестивале приняли участие около 500 000 человек.
Общественные советы при министерствах и ведомствах
Общественная палата РФ полностью формирует составы общественных советов при федеральных органах исполнительной власти. Общественные советы при федеральных органах исполнительной власти являются субъектами общественного контроля, формируются на конкурсной основе, если иной порядок формирования общественных советов при отдельных федеральных органах исполнительной власти не предусмотрен нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Единственным организатором конкурса является Общественная палата Российской Федерации.
Конкурс «Мой проект — моей стране»
С 2017 года Общественная палата Российской Федерации проводит ежегодный конкурс социально значимых проектов «Мой проект — моей стране!». Цель конкурса — выявление и распространение лучших практик, поддержка и вовлечение их авторов в развитие конструктивной гражданской активности.
Принять участие в конкурсе могут лидеры некоммерческих организаций, авторы социальных проектов, социально активные граждане и социально ответственные компании, подав заявку в одной из 14 номинаций конкурса. Отмечается ежегодный рост числа заявок, подаваемых на конкурс: в 2018 году было подано 1326 заявок, в 2019 году количество заявок выросло до 1708.
Награждение победителей традиционно проходит на Итоговом форуме «Сообщество», в торжественной церемонии принимает участие Президент Российской Федерации.
Работа с обращениями граждан
Работа с обращениями граждан — приоритетное направление деятельности ОП РФ. Основная часть обращений, поступающих в Общественную палату, касается ЖКХ, дорожного строительства и инфраструктуры, занятости. Каждое обращение внимательно рассматривается членами ОП РФ в соответствии с законодательством. Общественная палата старается помочь человеку решить проблему и выявить общие проблемы и тенденции, которые нуждаются в законодательной корректировке, во внимании со стороны властей.
Общественные слушания и «нулевое чтение» в Общественной палате РФ
В ходе встречи с членами Общественной палаты РФ Владимир Путин отметил важность работы ОП РФ в формате «нулевого чтения»: «Эта повседневная работа обеспечения доступа общественности к законотворчеству и есть реальный механизм прямой демократии, которую мы последовательно развиваем и будем это делать дальше». Общественная палата РФ проводит общественную экспертизу законопроектов, имеющих большую социальную значимость, ещё до первого чтения в Государственной Думе РФ. Эта процедура обеспечивает защиту социальных, экономических и других законных интересов граждан на этапе формирования механизмов регулирования тех или иных сфер деятельности, отраслей экономики и других процессов.
Общественные советы при министерствах и ведомствах
Общественная палата РФ полностью формирует составы общественных советов при федеральных органах исполнительной власти. Общественные советы при федеральных органах исполнительной власти являются субъектами общественного контроля, формируются на конкурсной основе, если иной порядок формирования общественных советов при отдельных федеральных органах исполнительной власти не предусмотрен нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Единственным организатором конкурса является Общественная палата Российской Федерации.
Общественная палата проводит общественную экспертизу проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, проектов иных нормативных правовых актов, которые официально внесены в соответствующий орган власти, либо находятся на стадии проработки и согласования в федеральном органе исполнительной власти.
Общественной палатой принимается решение о проведении общественной экспертизы проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов при внесении их в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и направлении в Общественную палату вместе со всеми прилагаемыми к ним документами и материалами в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации».
По результатам общественной экспертизы Общественная палата утверждает заключение, которое носит рекомендательный характер и соответственно направляется Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации не менее чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующего законопроекта в первом чтении (в исключительных случаях — во втором чтении) или до даты, установленной для представления отзывов, предложений и замечаний по соответствующему нормативному правовому акту.
«Горячая линия» Общественной палаты РФ
«Горячая линия» 8-800-700-8-800 — постоянно действующий канал оперативной связи с комиссиями Общественной палаты РФ по наиболее актуальным вопросам, таким как невыплата зарплаты, ЖКХ, получение инвалидности, занятость, экология, образование и др.
Развитие института общественного наблюдения
ОП РФ и региональные общественные палаты осуществляют общественный мониторинг соблюдения избирательных прав граждан с 2012 года, а непосредственно общественное наблюдение на выборах — с 2018 года. Тогда впервые было предложено наряду с партийными наблюдателями и наблюдателями от кандидатов, международными наблюдателями разрешить общественным палатам делегировать представителей гражданского общества на избирательные участки также для участия в наблюдении за голосованием.
В 2018 году соответствии с ФЗ № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О выборах Президента Российской Федерации“» вся система общественных палат России подключилась к организации общественного наблюдения за выборами Президента России, в ходе которого удалось привлечь около 150 тысяч наблюдателей по всей России.
Следующим этапом стало развёртывание системы общественного наблюдения за выборами регионального уровня. С июля 2018 субъекты общественного контроля, федеральная и региональные общественные палаты, а через них любые общественные организации, волонтёры и активные граждане России получили право присутствовать на избирательных участках и осуществлять наблюдение за выборами, которые проходят в стране. Общественным палатам регионов дано право направлять наблюдателей в избирательные комиссии соответствующего субъекта РФ.
ОП РФ разработала стандарты процедуры осуществления общественного контроля, которые применялись в ходе голосования на выборах Президента и были использованы в единый день голосования в 2018 и 2019 годах. Для обеспечения высокого уровня процесса наблюдения совместно с ЦИК РФ был разработан «золотой стандарт» общественного наблюдения. « Золотой стандарт» хорошо себя зарекомендовал в качестве ориентированного на реальную практику чек-листа по организации и осуществлению наблюдения.
Все свои предложения ОП РФ направила Председателю Правительства, руководителям Государственной Думы и Совета Федерации. В мае меры поддержки были одобрены главой государства и сейчас внедряются во всех регионах России.
Проект Общественной палаты РФ «Перспектива» Архивная копия от 31 января 2016 на Wayback Machine — это комплексная система поиска и поддержки эффективных гражданских практик со всей страны. Участники проекта получали консультативную, методическую, информационную и иную поддержку от Общественной палаты РФ. Задача проекта — тиражировать успешные проекты активных граждан России с муниципального на региональный уровень, с регионального на федеральный. Был запущен в 2015 году.
В рамках проекта «Перспектива» осуществлялись:
В 2006 году на первом пленарном заседании Общественной палаты была сформирована её структура. Было принято решение о формировании комиссий в соответствии с наиболее важными направлениями общественной жизни. В данный момент в Палате 20 действующих комиссий. 19 июня 2020 года на первом пленарном заседании VII состава Общественной палаты Российской Федерации были созданы 2 межкомиссионные рабочие группы: межкомиссионная рабочая группа по контролю за обращениями, которую возглавляет первый заместитель Секретаря Общественной палаты РФ Вячеслав Бочаров, и межкомиссионная рабочая группа по обеспечению взаимодействия с общественными советами, которую возглавляет заместитель Секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб.
Совет Общественной палаты
Комиссии и межкомиссионные рабочие группы, созданные по решению Общественной палаты, образуются на срок, не превышающий срока полномочий Общественной палаты очередного состава. Численный состав каждой комиссии определяется советом Общественной палаты, но не может быть менее 5 членов Палаты. Член Общественной палаты может быть членом только одной комиссии. Член комиссии вправе принимать участие в работе других комиссий с правом совещательного голоса и в работе межкомиссионных рабочих группах. В состав комиссии не могут входить секретарь Общественной палаты, первый заместитель и заместители секретаря Общественной палаты.
Заседания комиссии проводятся, как правило, один раз в месяц. Информация о работе комиссии размещается на сайте Общественной палаты.
Заседание комиссии Общественной палаты правомочно, если на нём присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
По решению совета Общественной палаты могут быть образованы и упразднены рабочие группы Общественной палаты и рабочие группы при комиссиях, которые являются временными рабочими органами Общественной палаты и действуют в течение срока полномочий очередного состава Общественной палаты. Руководители и персональный состав рабочих групп Общественной палаты, а также руководители рабочих групп при комиссиях утверждаются советом Общественной палаты. Персональный состав рабочих групп при комиссиях утверждается председателями соответствующих комиссий.
Аппарат Общественной палаты в соответствии с Федеральным законом «Об Общественной палате» является федеральным казённым учреждением и осуществляет организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка. Аппарат Общественной палаты предварительно рассматривает обращения граждан и организаций, поступившие в Общественную палату, передаёт указанные обращения в соответствующие органы Общественной палаты, по поручению которых проводит мероприятия и готовит проекты ответов.
Функциональные обязанности структурных подразделений Аппарата Общественной палаты доводятся до сведения всех членов Палаты. Руководитель Аппарата Общественной палаты ежегодно информирует членов Палаты о деятельности Аппарата.
Включение в члены ОП происходит по сложной системе, детали которой менялись в разные периоды её работы. Первые два состава имели двухлетний срок полномочий, следующие — трёхлетний.
В целях определения сорока трёх представителей от общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций члены Общественной палаты действующего состава, а также утверждённые Президентом Российской Федерации члены Общественной палаты совместно с членами Общественной палаты от общественных палат субъектов Российской Федерации нового состава образуют в соответствии с Регламентом Общественной палаты Российской Федерации рабочую группу для организации и проведения конкурса по отбору сорока трёх членов Общественной палаты от общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций. В состав указанной Рабочей группы входят семь членов Общественной палаты Российской Федерации действующего состава, семь членов Общественной палаты из числа утверждённых Президентом России и семь членов Общественной палаты Российской Федерации от общественных палат субъектов Российской Федерации нового состава.
В течение 30 дней со дня объявления конкурса общероссийские общественные объединения и иные некоммерческие организации направляют в рабочую группу заявления о выдвижении своих представителей в состав Общественной палаты. На основании поданных заявок рабочая группа формирует список участников конкурсного отбора. В течение 15 дней после формирования списка члены Общественной палаты Российской Федерации, утверждённые Президентом Российской Федерации, и члены Общественной палаты Российской Федерации от общественных палат субъектов Российской Федерации нового состава голосуют за кандидатов из списка.
По итогам голосования указанных членов Общественной палаты Российской Федерации рабочая группа не позднее пяти дней со дня истечения срока голосования определяет в состав Общественной палаты Российской Федерации по три представителя общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций по тринадцати направлениям общественной деятельности, набравших большинство голосов (в порядке убывания количества голосов), а также четырёх представителей общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций по одному направлению общественной деятельности, набравших большинство голосов (в порядке убывания количества голосов).
Согласно Федеральному закону «Об Общественной палате Российской Федерации» от 04.04.2005 № 32-ФЗ Общественная палата Российской Федерации состоит из 168 членов (ранее — из 166) членов, представляющих 3 равнозначные группы: 40 граждан РФ, которых указом утверждает Президент РФ, 85 представителей региональных общественных палат и 43 представителей общероссийских общественных объединений, иных некоммерческих организаций.
Согласно Федеральному закону «Об Общественной палате Российской Федерации», не допускается выдвижение кандидатов в члены палаты политическими партиями и организациями, зарегистрированными менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава, или в отношении которых было вынесено предупреждение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, а также организациями, деятельность которых была приостановлена судом в соответствии с законом «О противодействии экстремистской деятельности».
Согласно Регламенту Общественной палаты, члены палаты принимают личное участие в её работе, осуществляют свою деятельность на общественных началах, обладают равными правами при обсуждении и принятии решений Общественной палаты, имеют право избирать и быть избранными на выборные должности и в органы Общественной палаты.
Первый состав Общественной палаты
Второй состав Общественной палаты был сформирован ____________ года со сроком полномочий на 2008—2010 годы.
Третий состав Общественной палаты
Третий состав Общественной палаты был сформирован ____________ года со сроком полномочий на 2010—2012 годы.
Четвёртый состав Общественной палаты
Четвёртый состав Общественной палаты был сформирован ____________ года со сроком полномочий на 2012—2014 годы.
Пятый состав Общественной палаты
Палата c 2011 года входит в Президиум Международной Ассоциации экономических и социальных советов и схожих институтов (МАЭСССИ), подписан Меморандум с Европейским социально-экономическим комитетом. В 2013 году Россия возглавила МАЭСССИ. В 2015 году передала полномочия Доминиканской Республике.
Общественную палату возглавляет секретарь.
Секретарь Общественной палаты избирается из числа членов Общественной палаты открытым голосованием на первом пленарном заседании Общественной палаты. Общественная палата может принять решение о проведении открытого голосования. Член Общественной палаты, выдвинутый для избрания секретарём Общественной палаты, имеет право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие на избрание секретарём Общественной палаты, кандидаты выступают на заседании Палаты и отвечают на вопросы членов Общественной палаты. Члены Общественной палаты имеют право высказаться «за» или «против» кандидата, после чего обсуждение прекращается. Секретарь Общественной палаты считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Палаты. Секретарь Общественной палаты избирается на срок его полномочий в качестве члена Общественной палаты.
Секретарь Общественной палаты ведает вопросами внутреннего распорядка Общественной палаты; организует работу совета Общественной палаты и председательствует на его заседаниях; осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата Общественной палаты, согласовывает основные документы, регламентирующие его деятельность; формирует проект повестки дня заседания Общественной палаты; подписывает решения, обращения, приглашения и иные документы, принятые Общественной палатой, советом Общественной палаты, а также запросы Общественной палаты, направляемые в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации; готовит к рассмотрению на заседании совета Общественной палаты поступившие законопроекты и иные документы; направляет поступившие в Общественную палату законопроекты и иные документы в комиссии Общественной палаты; представляет Палату; направляет заключения Общественной палаты по результатам экспертизы проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации; направляет заключения Общественной палаты о нарушениях законодательства; подписывает распорядительные документы, документы, направляемые от имени Общественной палаты; участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в формировании общественных наблюдательных комиссий.
Почётный секретарь Общественной палаты избирается из числа членов Общественной палаты открытым голосованием на первом пленарном заседании Общественной палаты. Кандидатуру Почётного секретаря Общественной палаты предлагают члены Общественной палаты. При этом каждый член Общественной палаты вправе предложить только одну кандидатуру. Почётный секретарь Общественной палаты должен обладать безупречной репутацией, пользоваться безоговорочным авторитетом среди коллег. Почётный секретарь входит в состав совета Общественной палаты с правом решающего голоса. Полномочия почётного секретаря Общественной палаты: представляет Общественную палату в отношениях с международными, зарубежными и отечественными организациями, участвует в работе международных организаций, а также в работе международных конференций, совещаний и других мероприятиях; представляет Общественную палату в отношениях с государственными и муниципальными органами власти, политическими, общественными и коммерческими организациями, средствами массовой информации; осуществляет награждение общественными наградами, учреждёнными Общественной палатой; осуществляет иные полномочия по поручению совета Общественной палаты.
Региональные общественные палаты
Общественная палата Калининградской области
