Что такое зона покрытия (зона прикрытия, район выезда (район ответственности)) и расписание выезда?
Скажите пожалуйста, со ссылкой на нормативные документы, что такое «зона покрытия» (зона прикрытия, район выезда (район ответственности)) подразделения пожарной охраны и что такое «расписание выезда»?
Ответ на вопрос
Оформить подписку на проект
Что такое консультация специалиста Перейти на страницу консультации
Консультация специалиста включает в себя:
Подготовку ответа на вопрос в области пожарной безопасности, а также пожарно-спасательного дела.
Подборку действующих нормативных требований по сути заданного вопроса с уточнениями и комментариями.
Формирование общих рекомендаций, если вопрос не имеет прямых нормативных обоснований.
Консультация рассчитана на вопросы соблюдения режимных противопожарных мероприятий, не связанных с разработкой проектной документацией или проведением инженерных расчётов, а также общие вопросы, связанные с прохождением службы в подразделениях МЧС России.
Если Вы не сотрудник пожарной охраны, то хоть один раз в своей жизни видели мчащуюся пожарную машину с маячками. А Вы когда-нибудь задумывались почему на какой-то пожар приезжает одна машина, а на какое-то небольшое задымление может приехать сразу пять автомобилей? В нашей статье мы постараемся разъяснить Вам, почему так происходит.
Дело в том, что в гарнизонах пожарной охраны существует документ под названием «Расписание выезда гарнизона пожарной охраны».
Этот документ достаточно объемный и подробный, как раз он и устанавливает какие подразделения куда следуют, в зависимости от сложившейся ситуации, а так же в нем прописывается ориентировочное время прибытия.
К примеру, в городе существует 5 пожарных частей, этим документом установлены границы района выезда для каждой пожарной части. В расписании также прописаны возможные ситуации, которые могут произойти, например, если поступило сообщение о возгорании в многоэтажном доме, то дополнительно согласно расписанию к месту выезжает пожарная авто лестница, или пожар произошел в подвале, то к месту будет направлен автомобиль дымоудаления.
Спасательные работы в многоэтажном доме
Расписание выезда достаточно подробное, и в нем отражены практически все моменты, которые прописаны в приложениях к нему.
Каждое приложение содержит подробную информацию и разрабатывается индивидуально. К слову о многоэтажных домах, их перечень тоже находится в том самом расписании выездов, а точнее в одном из его приложений.
Здание с массовым пребыванием людей
Смысл в том, что на множество ситуаций документ автоматически предусматривает какие машины будут задействованы, это значительно сокращает время реагирования подразделений.
В этом документе также прописаны особо важные объекты, здания с массовым пребыванием людей, культурные сооружения и многие другие, на которые высылаются силы и средства автоматически по повышенному рангу пожара.
Что такое ранги пожара? Если говорить простым языком, ранги зависят от назначения здания и его особенностей, а так же обстановке складывающейся на пожаре этот ранг может быть повышен от 1 до 5, и конечно же дополнительные подразделения будут высылаться согласно нам уже известно расписания выезда.
Кто же разрабатывает этот важный документ?
Как правило, его утверждает начальник местного гарнизона пожарной охраны с обязательным согласованием с администрацией города и службами жизнеобеспечения.
Данный документ является обязательным к исполнению как для сотрудников пожарной охраны и оперативных служб (скорая помощь, полиция, федеральная служба безопасности) так и для привлекаемых служб жизнеобеспечения (городская электросеть, аварийные службы, служба газа).
Документ, на основании которого разрабатывается расписание – приказ МЧС России № 467 от 25.10.2017 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах».
Документы предварительного планирования боевых действий
Документы предварительного планирования боевых действий:
· Расписание выездов подразделений гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (далее — Расписание выезда) — предварительное планирование действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и организациях, расположенных на территориях города федерального значения, муниципальных образований.
· План привлечения сил и средств гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (далее — План привлечения) — это документ предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ. План привлечения СиС разрабатывается в целях организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения). Разработку документа обеспечивает начальник территориального пожарно-спасательного гарнизона.
· План применения опорных пунктов (ОП) при тушении крупных пожаров. Для организации работы по разработке Плана применения ОП решением начальника ГУ МЧС России по субъекту создается рабочая группа, в состав которой включаются представители местных гарнизонов, а также органов управления противопожарной службы субъекта Российской Федерации и аварийно-спасательных формирований.
· Планы тушения пожаров, оперативные карточки тушения пожаров.
План тушения пожара — документ, прогнозирующий обстановку и устанавливающий основные вопросы организации тушения развившегося пожара.
Оперативная карточка тушения пожара — документ, содержащий основные данные об организации (объекте) и путях эвакуации (см. П УТИ ЭВАКУАЦИИ), позволяющий руководителю тушения пожара (РТП) (см. Р УКОВОДИТЕЛЬ ТУШЕНИЯ ПОЖАРА) быстро и правильно организовать действия подразделений пожарной охраны по спасанию людей и тушению пожара.
Документы предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению АСР разрабатываются в целях:
— организации тушения пожаров (см. Т УШЕНИЕ ПОЖАРА) и проведения аварийно-спасательных работ на территории города федерального значения, муниципального образования — Расписание выезда;
— организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения) — План привлечения сил и средств;
— обеспечения участия сил и средств гарнизона, объединенных в ОП, в тушении крупных пожаров, ликвидации аварий, катастроф и иных ЧС, произошедших на территории субъекта Российской Федерации, — План применения опорных пунктов;
— обеспечения РТП информацией об оперативно-тактической характеристике организаций, предварительного прогнозирования возможной обстановки в организациях (населенных пунктах) при пожаре, планирования действий по тушению пожаров и проведению АСР подразделений пожарной охраны на месте пожара, повышения уровня боевой подготовки личного состава подразделений пожарной охраны к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ — План тушения пожара и Оперативная карточка тушения пожара;
Разработку документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ обеспечивают:
· начальник территориального гарнизона — План привлечения на территории субъекта Российской Федерации, Расписание выезда в городе федерального значения, План применения ОП, Строевая записка территориального гарнизона;
· начальник местного гарнизона — Расписание выезда на территории муниципального образования, Строевая записка местного гарнизона;
Для разработки документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ (за исключением Планов тушения пожара и Оперативных карточек тушения пожара) руководители всех подразделений гарнизона должны представить начальнику гарнизона необходимые сведения:
— тактико-технические характеристики техники (см. П ОЖАРНАЯ ТЕХНИКА), находящейся на вооружении подразделения;
— оперативно-тактическую характеристику района выезда подразделения;
Правообладатель: Портал про пожарную безопасность propb.ru.
Расписание выезда разрабатывается для быстрого сосредоточения необходимого (расчетного) количества сил и средств на пожаре (ПОЖАР), которое зависит от:
· обстановки на пожаре;
· оперативно-тактических особенностей города (района) и расположенных в нем объектов (ПОЖАРНАЯ ОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТА ЗАЩИТЫ);
· а также количества и тактических возможностей подразделений пожарной охраны (ВИДЫ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ).
Не реже одного раза в три года, а также при изменении количества пожарных подразделений или пожарной техники (ПОЖАРНАЯ ТЕХНИКА), изменения района выезда подразделений (ЗОНА ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ) и опорных пунктов пожаротушения, акваторий пожарных судов расписание выезда перерабатывается.
Расписание выезда хранится в Единой дежурно-диспетчерской службе (Центральный пункт пожарной связи), а в каждой пожарной части имеется выписка из расписания выезда в части, ее касающейся.
В расписании выезда описываются:
· границы обслуживаемой подразделениями пожарной охраны территории;
· порядок выезда специальных служб;
· должностных лиц пожарной охраны (ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ПОЖАРНО‑СПАСАТЕЛЬНОГО ГАРНИЗОНА;
· других служб и организаций города (района);
· порядок обработки сообщений и высылки подразделений;
· а также другие вопросы по организации тушения пожаров (ПЛАН ТУШЕНИЯ ПОЖАРА).
Порядок разработки «Расписания выезда сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны» (далее — расписание выезда)
При одновременном возникновении на территории, охраняемой местным гарнизоном пожарной охраны, двух и более крупных пожаров вопросы организации управления, тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ) решаются руководством Главного управления (п. 2.1.2, Приказ МЧС № 240).
Расписание выезда хранится на центральном пункте пожарной связи (далее — ЦППС). В каждое подразделение пожарной охраны и аварийно-спасательное формирование направляется выписка (копия) из расписания выезда с приложениями к расписанию выезда в части, его касающейся (п. 2.1.3, Приказ МЧС № 240).
Для каждого подразделения пожарной охраны и аварийно-спасательного формирования, за исключением специализированных пожарно-спасательных частей (далее — СПСЧ) и специализированных частей по тушению крупных пожаров ФПС (далее — СПЧ), расписанием выезда определяется территория, в границах которой предусмотрено первоочередное направление сил и средств этого подразделения пожарной охраны, по первому сообщению о пожаре (п. 2.1.4, Приказ МЧС № 240).
На территории Российской Федерации, исходя из количества привлекаемых к тушению основных пожарных автомобилей (АВТОМОБИЛЬ ПОЖАРНЫЙ), предусматривается единая градация номеров (рангов) пожаров.
Номер (ранг) пожара
является условным признаком сложности пожара и определяет количество расчетов (отделений) на основных пожарных автомобилях, привлекаемых для его тушения, исходя из возможностей гарнизонов пожарной охраны.
В ходе разработки расписания выезда для каждого местного гарнизона пожарной охраны определяется максимально возможный повышенный номер (ранг) пожара, которым предусматривается привлечение для тушения пожара всех расчетов (отделений) на основных пожарных автомобилях, находящихся на дежурстве в местном гарнизоне пожарной охраны, с одновременным сбором свободного от несения службы личного состава (ЛИЧНЫЙ СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ) и постановкой на дежурство резервной техники.
Сбор личного состава, свободного от несения службы, и постановка на дежурство резервной техники предусматриваются также при выезде дежурного караула (дежурной смены) для тушения пожара и (или) проведения аварийно-спасательных работ за пределы муниципального образования, на территории которого дислоцируется не более одного подразделения пожарной охраны (п. 2.1.8, Приказ МЧС № 240).
Выезд подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ согласно расписанию выезда производится:
· при поступлении сообщения о пожаре или необходимости проведения аварийно-спасательных работ по средствам связи;
· при поступлении сообщения о пожаре или необходимости проведения аварийно-спасательных работ в устной форме;
· по внешним признакам;
· при срабатывании пожарной сигнализации (ПОЖАРНАЯ СИГНАЛИЗАЦИЯ), приемно-контрольные приборы (ПОЖАРНЫЙ ПРИЕМНО‑КОНТРОЛЬНЫЙ ПРИБОР) которой выведены непосредственно в подразделение пожарной охраны (п. 2.1.9, Приказ МЧС № 240).
Выезд специальных пожарных автомобилей осуществляется в порядке, определенном в расписании выезда, либо по вызову руководителя тушения пожара (РУКОВОДИТЕЛЬ ТУШЕНИЯ ПОЖАРА) согласно оперативно-тактической обстановке, складывающейся на пожаре (п. 2.1.11, Приказ МЧС № 240).
Разработка расписания выезда включает в себя:
Предварительное планирование действий по тушению пожаров (БОЕВЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРА) и проведению аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и в организациях, расположенных на территории города федерального значения, муниципального образования (п. 2.4.1, Приказ МЧС № 240).
Определение перечня организаций, расположенных на территории города федерального значения, муниципального образования, на которых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ необходимо привлечение сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований по повышенным номерам (рангам) вызова (п. 2.4.2, Приказ МЧС № 240).
Определение перечня организаций, расположенных на территории муниципального образования, на которых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ необходимо привлечение сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно‑спасательных формирований других муниципальных образований (п. 2.4.3, Приказ МЧС № 240).
Определение количества дополнительных сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, необходимых для тушения пожаров в организациях (в населенных пунктах), вошедших в специальный перечень (п. 2.4.4, Приказ МЧС № 240).
Определение количества дополнительных сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований муниципального образования, которые могут быть выделены для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории соседних муниципальных образований (п. 2.4.5, Приказ МЧС № 240).
Разработку компенсирующих мероприятий по обеспечению необходимого уровня организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования при использовании сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований для тушения крупных пожаров, проведения аварийно-спасательных работ на территории других муниципальных образований (п. 2.4.6, Приказ МЧС № 240).
Разработку и согласование инструкций о взаимодействии при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ со службами жизнеобеспечения, заинтересованными организациями и т. д. (п. 2.4.7, Приказ МЧС № 240).
Корректировка расписания выездов проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в два года, а также при:
· издании новых нормативных актов в области организации пожаротушения;
· изменении границ районов и подрайонов выезда пожарных подразделений, аварийно-спасательных формирований и ОПТКП, а также границ акваторий для пожарно‑спасательных судов;
· изменении количества пожарных подразделений и аварийно-спасательных формирований, штатной численности личного состава, пожарной и специальной аварийно‑спасательной техники (п. 2.6, Приказ МЧС № 240).
Данный документ является обязательным для исполнения как для сотрудников пожарной охраны и оперативных служб (скорая помощь, полиция, федеральная служба безопасности), так и для привлекаемых служб жизнеобеспечения (городская электросеть, аварийные службы, служба газа и т. д.).
План привлечения сил и средств по субъекту РФ согласовывается органами государственной власти субъекта РФ и утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности ().
План привлечения сил и средств разрабатывается в целях организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения). Разработку документа обеспечивает начальник территориального пожарно-спасательного гарнизона.
Рис. 1. Расписание выезда подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории
Рис. 2. Форма «Плана привлечения сил и средств территориального пожарно‑спасательного гарнизона»
1. Пожарная безопасность. Энциклопедия. Ф ГУ ВНИИПО МЧС РОССИИ, 2007.
2. Приказ МЧС РФ от 05.05.2008 № 240 «Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ».
3. Приказ МЧС РФ № 467 от 25.10.2017 «Об утверждении Положения о пожарно‑спасательных
