Приложение N 12
к приказу Федеральной пробирной палаты
от 11 февраля 2022 г. N 20н
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
от 1 марта 2022 г. N 127
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
В соответствии с частями 7, 11, 15 статьи 19.1 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» приказываю:
1. Утвердить формы документов, используемых центральным аппаратом и территориальными органами Росприроднадзора при лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности:
1.1. Решение о проведении оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям согласно приложению 1.
1.2. Акт оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям согласно приложению 2.
1.3. Уведомление о необходимости устранения грубых нарушении лицензионных требований согласно приложению 3.
2. Внести изменения в приказ Росприроднадзора от 30.04.2014 N 262 «Об оформлении процессуальных документов при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях и по результатам надзорной деятельности» (в редакции приказов Росприроднадзора от 24.01.2017 N 35, от 14.05.2019 N 215, от 20.08.2021 N 543):
2.1. Абзацы тридцать четвертый, тридцать шестой пункта 1, абзац второй пункта 2 исключить.
2.2. Приложения 33, 35 признать утратившими силу.
к приказу Федеральной службы
от 01.03.2022 N 127
Прилагаемые к акту документы:
оценочный лист, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям при лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности (при проведении выездной оценки);
иные документы (при наличии) ____________________________________________
В срок, указанный в настоящем уведомлении, лицензиат обязан устранить указанные нарушения и уведомить об этом лицензирующий орган. Лицензирующий орган осуществляет оценку устранения лицензиатом грубых нарушений в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения от лицензиата уведомления об устранении грубых нарушений лицензионных требований.
Популярные статьи и материалы
ст. 395 ГК РФ
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
ст. 81 ТК РФ
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
ст. 78 БК РФ
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
ст. 12.8 КоАП РФ
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
ст. 24 УПК РФ
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
ст. 49 АПК РФ
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
1. Лицензирующий орган проводит оценку соответствия лицензионным требованиям в отношении:
1) соискателя лицензии, представившего в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии;
2) лицензиата, представившего в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий при намерении лицензиата выполнять работы, оказывать услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, сведения о которых не внесены в реестр лицензий, и (или) при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по месту (местам) его осуществления, не указанному в реестре лицензий;
3) лицензиата, представившего в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий, в случае, если соответствующим нормативным правовым актом Российской Федерации установлена необходимость проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям в связи с изменением указанным нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности.
2. Основанием для проведения оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям является поступление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о внесении изменений в реестр лицензий.
3. Оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям проводится в форме документарной оценки и (или) выездной оценки.
4. Предметом документарной оценки являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 настоящего Федерального закона, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.
5. Предметом выездной оценки являются состояние производственных объектов, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.
6. Документарная оценка проводится по месту нахождения лицензирующего органа. Выездная оценка осуществляется по месту или местам осуществления лицензируемого вида деятельности.
7. Оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям проводится на основании решения уполномоченного должностного лица лицензирующего органа.
8. Оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям проводится в соответствии с оценочным листом, содержащим список контрольных вопросов, ответы на которые должны свидетельствовать о соответствии соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям. Форма оценочного листа утверждается лицензирующим органом.
9. О проведении выездной оценки соискатель лицензии, лицензиат уведомляются лицензирующим органом за три рабочих дня до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством направления электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты соискателя лицензии, лицензиата.
10. Соискатель лицензии, лицензиат обязаны предоставить лицам, участвующим в выездной оценке, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной оценки, а также обеспечить доступ указанных лиц к используемым производственным объектам по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, к используемым техническим средствам, оборудованию и технической документации. Положением о лицензировании конкретного вида деятельности может быть предусмотрена возможность проведения выездной оценки с использованием в установленном указанным положением порядке средств дистанционного взаимодействия.
11. Результаты оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям оформляются актом оценки, если иное в отношении документарной оценки не предусмотрено положением о лицензировании конкретных видов деятельности. В случае выявления несоответствия соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям в акте оценки указывается, каким именно лицензионным требованиям не соответствует соискатель лицензии или лицензиат и каким нормативным правовым актом (с указанием его структурной единицы) такое лицензионное требование установлено.
12. При осуществлении оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям лицензирующий орган вправе получить информацию, подтверждающую достоверность представленных соискателем лицензии, лицензиатом сведений и документов, а также информацию, подтверждающую соответствие соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации.
13. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности могут быть предусмотрены дополнительные требования к порядку организации и проведения оценки соответствия соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям.
14. Лицензирующие органы вправе привлекать к проведению оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям не заинтересованных в результатах такой оценки экспертов, экспертные организации, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, а также подведомственные лицензирующему органу организации. Привлечение таких экспертов и организаций осуществляется в порядке, установленном положением о лицензировании конкретного вида деятельности, на безвозмездной для соискателей лицензии и лицензиатов основе.
15. В случае, если в ходе оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, выявлены грубые нарушения лицензиатом лицензионных требований, соблюдение которых является обязательным при осуществлении лицензируемого вида деятельности на основании действующей лицензии, лицензирующий орган направляет лицензиату уведомление о необходимости устранения грубых нарушений лицензионных требований в предусмотренный таким уведомлением срок, который должен составлять не менее десяти дней.
16. Указанное в части 15 настоящей статьи уведомление направляется лицензиату при условии, если лицензирующим органом выявлены грубые нарушения лицензионных требований, соблюдение которых является предметом оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при его намерении выполнять работы, оказывать услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, сведения о которых не внесены в реестр лицензий, и (или) при его намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности по месту (местам) его осуществления, не указанному в реестре лицензий.
17. В срок, предусмотренный указанным в части 15 настоящей статьи уведомлением о необходимости устранения грубых нарушений лицензионных требований, лицензиат обязан устранить указанные нарушения и уведомить об этом лицензирующий орган. Лицензирующий орган осуществляет оценку устранения лицензиатом грубых нарушений в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения от лицензиата уведомления об устранении грубых нарушений лицензионных требований.
(введена Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
Информация об изменениях
Федеральный закон дополнен статьей 19.1 с 1 марта 2022 г. — Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ
Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям
(в ред. Приказа Ростехнадзора от 23.11.2021 N 396)
(см. текст в предыдущей редакции)
89. Основанием для начала административной процедуры является оформленный акт документарной оценки и принятое решение о соответствии заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 25 — 28 Административного регламента.
90. Головной исполнитель в течение двух рабочих дней со дня получения решения о соответствии заявления и прилагаемых к нему документов установленным требованиям, акта документарной оценки и комплекта заявительных документов оформляет и направляет почтовым отправлением либо в электронной форме поручение территориальному органу Ростехнадзора на проведение выездной оценки в отношении соискателя лицензии (лицензиата) по местам осуществления им лицензируемого вида деятельности с приложением копии заявления о предоставлении государственной услуги и копии описи прилагаемых документов.
В поручении указываются сроки проведения выездной оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям.
(п. 90 в ред. Приказа Ростехнадзора от 23.11.2021 N 396)
91. Территориальный орган Ростехнадзора при получении поручения головного исполнителя о необходимости проведения выездной оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, установленным Положением о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, организует и проводит указанную оценку в соответствии с положениями Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
(п. 91 в ред. Приказа Ростехнадзора от 23.11.2021 N 396)
92. По результатам выездной оценки соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям оформляется акт выездной оценки.
(п. 92 в ред. Приказа Ростехнадзора от 23.11.2021 N 396)
93. Акт оценки составляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя.
По результатам проведения выездной оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям территориальный орган Ростехнадзора в течение одного рабочего дня со дня оформления акта оценки направляет его копию головному исполнителю.
(п. 93 в ред. Приказа Ростехнадзора от 23.11.2021 N 396)
94. Головной исполнитель не позднее тридцать девятого (в случае предоставления лицензии) или двадцать четвертого рабочего дня (в случае внесения изменений в реестр лицензий) со дня приема заявления оформляет и направляет заключение о соответствии (или несоответствии) соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям с приложением согласованного проекта решения в структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги.
При оформлении заключения о соответствии (или несоответствии) соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и проекта решения учитывается, что в случае, если по результатам оценки выявлено несоответствие соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям в отношении отдельных работ (услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности (в том числе отдельных работ (услуг), которые соискатель лицензии (лицензиат) намерен выполнять по одному или нескольким местам осуществления лицензируемого вида деятельности), предоставление лицензии (внесение изменений в реестр лицензий) указанному соискателю лицензии (лицензиату) осуществляется по его просьбе на те виды работ (услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности (в том числе работы (услуги), которые соискатель лицензии (лицензиат) намерен выполнять по одному или нескольким местам осуществления лицензируемого вида деятельности), в отношении которых соответствие соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям было подтверждено в ходе указанной оценки.
(п. 94 в ред. Приказа Ростехнадзора от 23.11.2021 N 396)
95. В случае рассмотрения заявительных документов несколькими структурными подразделениями, головной исполнитель направляет ответственному исполнителю рассматривающего структурного подразделения служебную записку с приложением проекта решения с указанием на необходимость согласования поступившего проекта в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты регистрации в Ростехнадзоре указанной служебной записки.
Согласованный проект решения, а также заявительные документы направляются головному исполнителю посредством служебной записки. В случае несогласия с проектом решения ответственный исполнитель рассматривающего структурного подразделения в служебной записке указывает мотивированные причины, препятствующие принятию такого решения.
(п. 95 в ред. Приказа Ростехнадзора от 23.11.2021 N 396)
96. Решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, внесении (об отказе во внесении) изменений в реестр лицензий оформляются приказом, содержащим сведения, предусмотренные частью 1 статьи 15 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
97. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий головной исполнитель в проекте приказа указывает причины отказа в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
(п. 97 в ред. Приказа Ростехнадзора от 23.11.2021 N 396)
98. При рассмотрении заявительных документов, представленных для внесения изменений в реестр лицензий при реорганизации юридического лица в форме преобразования, реорганизации юридических лиц в форме слияния, присоединения лицензиата к другому юридическому лицу, изменения его наименования, адреса в пределах места нахождения, исключения мест осуществления лицензируемого вида деятельности, исключения видов работ в составе лицензируемого вида деятельности, при изменения места нахождения лицензиата — юридического лица, места осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного с переименованием географического объекта, улицы, площади или иной территории, изменением нумерации, в том числе почтового индекса, а также представленных для прекращения действия лицензии, проект приказа оформляет структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги.
(п. 98 в ред. Приказа Ростехнадзора от 23.11.2021 N 396)
99. Выездная оценка при поступлении заявления о прекращении действия лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий в случаях, указанных в пункте 98 Административного регламента, не проводится.
(п. 99 в ред. Приказа Ростехнадзора от 23.11.2021 N 396)
100. Должностным лицом, ответственным за оценку соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, является начальник (заместитель начальника) головного структурного подразделения Ростехнадзора, назначенный начальником (заместителем начальника) структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги.
(п. 100 в ред. Приказа Ростехнадзора от 23.11.2021 N 396)
101. Критериями принятия решения по административной процедуре является соответствие или несоответствие соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, предусмотренным пунктами 4 или 5 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.
102. Результатом административной процедуры является формирование заключения о соответствии (несоответствии) соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и оформление проекта приказа о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии или о внесении (об отказе во внесении) изменений в реестр лицензий.
103. Способом фиксации результата административной процедуры является направление головным структурным подразделением Ростехнадзора заключения о соответствии (несоответствии) соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, с приложением согласованного проекта приказа о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии или о внесении (об отказе во внесении) изменений в реестр лицензий в структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги.
(п. 103 в ред. Приказа Ростехнадзора от 23.11.2021 N 396)
