Межведомственное взаимодействие с субъектами профилактики, с социальными партнёрами по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних
в статье изложен опыт работы по взаимодействию с субъектами профилактики и социальными партнёрами школы по предупреждению правонарушений среди обучающихся начальной школы.
профилактический учёт, патронаж, проблемная семья, дети, находящиеся в социально опасном положении, индивидуальная программа реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, субъекты профилактики.
Большую и важную роль в работе социального педагога занимает осуществление межведомственного взаимодействия с субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. В своей социально-педагогической деятельности опираюсь на Федеральный закон № 120-ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В статье 4 Федерального Закона определён перечень органов и учреждений, входящих в систему профилактики: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодёжи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел и другие ведомства. В соответствии с данной статьёй школа взаимодействует со следующими субъектами профилактики
1. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Взаимодействие осуществляется в рамках работы с детьми из семей, находящимися в социально опасном положении: реализация индивидуальных программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся на межведомственном учёте; ежеквартальный мониторинг о реализации программ; составление информационных справок по работе с семьями, состоящими на профилактическом учёте; ходатайство о постановке (снятии) семей с данного вида учета.
2. Управление образования Взаимодействие заключается в контроле (с их стороны) работы с обучающимися, находящимися на различных видах учета. Ежемесячно подается информация по количеству детей, пропускающих занятия без уважительной причины. Большое внимание уделяется организации оздоровления и занятости, обучающихся в каникулярный период. При выделении путевок в загородные лагеря, лагеря с дневным пребыванием детей.
3. Комплексный центр социального обслуживания населенияВзаимодействие заключается в работе с учащимися, состоящими на сопровождении в нашей школе. Работа сводится к обмену информацией по работе с проблемной семьёй, совместный патронаж специалистами отделения помощи семьи и детям с педагогом школы.
Органы управления здравоохранением. Проводятся встречи со специалистами поликлиники по профилактике социально значимых заболеваний для родителей обучающихся школы на общешкольных родительских собраниях. Родители, состоящие на профилактическом учёте, приглашаются на встречи с врачом-наркологом.
Органы внутренних дел. Регулярно школа сотрудничает с отделением полиции. Участковые инспекторы проводят профилактические классные часы, индивидуальные беседы с обучающимися, состоящими на различных видах учета, с целью ознакомить (или напомнить) об ответственности несовершеннолетних перед законом. Совместно с педагогами осуществляют обследование семей на дому. По профилактике детского травматизма с учащимися школы проводятся встречи с инспектором безопасности дорожного движения. Школа взаимодействует с участком № 1 Мировых судей Сухоложского района, Свердловской области. Помощник судьи ежегодно в рамках единого дня профилактики и правовой помощи детям, проводит викторины по правовой тематике с обучающимися, экскурсии по участку, осуществляет консультирование родителей по интересующим вопросам.
6. Управление по культуре, молодёжной политике и спорту
Во Дворце культуры «Кристалл» обучающиеся школы посещают кружки: «Театр рядом», «Уличные танцы», тематические игровые программы, спортивные секции. Сотрудники детской районной библиотеки проводят беседы с учащимися, интерактивные занятия. Большой популярностью среди учащихся пользуется цикл лекций по книге Павла Астахова «Я и государство», «Я и магазин», «Я и школа», «Детям о праве», «Я и семья», «Я и улица».
7. Социальные партнёры. образовательного учреждения являются: центр дополнительного образования, обучающиеся посещают кружок «Мастерская чудес». Волонтёрский отряд «Этена». Волонтёры проводят развивающие занятия для ребят школы, мастер класс по изготовлению ролл в развлекательном центре «Ямогучи». В рамках дней милосердия, обучающиеся школы проводят благотворительные концерты в местной организации всероссийского общества слепых и в доме-интернате для престарелых и инвалидов.
Результатом профилактической работы, организованной в начальной школе, уменьшается число правонарушений, бродяжничества, самовольных уходов среди несовершеннолетних, что говорит о стабильности во взаимодействии образовательного учреждения с субъектами профилактики, социальными партнёрами.
1. Федеральный Закон № 120 от 24.06.1999 г. « Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Межведомственное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики в работе по предупреждению безнадзорности, социального сиротства, преступлений и правонарушений несовершеннолетних.
С целью профилактики социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в нашем регионе повсеместно активно развивается помощь семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Эта работа направлена на организацию социального сопровождения семьи, разработку форм и методов социальной работы с семьей, становление алгоритмов действий специалистов по разрешению проблем семьи. Особое внимание специалистов обращено на семьи с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, а также на воспитанников детского дома, как статусных, так и помещенных временно, по заявлению родителей.
В основном, эта работа ложится на плечи специалистов учреждений социальной защиты, образования, здравоохранения, комиссий по делам несовершеннолетних, органов опеки и попечительства, инспекторов по делам несовершеннолетних, государственных и общественных служб, деятельность которых связана с вопросами защиты детей. Для эффективного развития данного направления, необходима организация целенаправленной работы специалистов всех ведомств
Межведомственное взаимодействие составляет основу работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности социального сиротства, преступлений и правонарушений несовершеннолетних. Его теоретической базой являются комплексный и системный подходы. На практике осуществление межведомственного взаимодействие затрудняется наличием межведомственных барьеров, преодоление которых позволит повысить эффективность проводимой профилактической работы посредством усиления межведомственного взаимодействия.
Хотелось бы обратить внимание присутствующих на то, что первоисточником асоциального явления в детско-подростковой среде является семья. Зачастую мы наблюдаем картину, когда отклоняющееся поведение проявляется у несовершеннолетних, воспитывающихся не только в асоциальных семьях, но и в семьях, характеризующихся как благополучные. Это можно объяснить тем, что современная семья находится в состоянии кризиса и переживает сложный этап эволюции. В наши дни отказ от традиционного требования к семье в его однозначной последовательности: брачность, рождение, появление на свет детей — уже не считается нарушением социокультурных норм. В исследовательских работах отечественные социологи и психологи отмечают, что многие современные женщины не воспринимают материнство как исключительно брачный атрибут. Одна треть семей считает рождение ребёнка помехой супружеству, причём женщины в большей степени, чем мужчины (36 и 29% соответственно). Появилась социокультурная нормативная система — прокреативная этика: в брак вступать предпочтительно, но не обязательно; иметь детей желательно, но отсутствие их не аномалия. Настораживает и такой социально-психологический фактор, как снижение у представительниц прекрасного пола инстинкта материнства, а у юношей всё чаще встречается непонимание роли отца. К тому же наблюдается нарушение семейных связей между поколениями, что приводит к потере естественной передачи необходимых знаний о формировании семьи и воспитании детей. Выше перечисленные проблемы современной семьи влекут за собой трансформацию взаимоотношений родителей и детей. Нарушения взаимоотношений выражается, как правило, положением ребёнка в семье и отношением к нему родителей. Чрезмерное стремление защитить, помочь: «снисходительная, потворствующая гиперпротекция» и «чрезмерная опека», характерные для благополучных семей развивают безответственность, вседозволенность и др. В неблагополучных семьях у родителей зачастую проявляются различные психогенные отклонения: проекция на ребёнке собственных нежелательных качеств, жестокость и эмоциональное отвержение, неразвитость родительских чувств, воспитание по типу «гипопротекции» и т.д. Перечисленные факторы влияют на нарушение поведения, его отклонение от общепринятых норм, выражающееся в девиантности подростка. Это понятие, которое включает делинквентность (поведение характеризующееся цепью проступков, провинностей, мелких правонарушений), и другие нарушения поведения — от ранней алкоголизации до суицидных попыток.
Первоочередной задачей в решении перечисленных социально-психологических и медико-социальных проблем, становится оптимизация процесса адаптации и социализации детей через раскрытие условий и механизмов социально-реабилитационной работы в условиях такого специализированного учреждения как детский дом.
В качестве основных направлений работы по профилактике безнадзорности социального сиротства, преступлений и правонарушений несовершеннолетних воспитанников можно выделить следующие:
1. Административно-организационные меры по предупреждению самовольных уходов и правонарушений воспитанников.
2. Комплекс социально-реабилитационных мер.
3. Меры по розыску воспитанников, допустивших самовольный уход из учреждения.
4. Реабилитационные меры после возвращения ребенка в учреждение.
С целью предупреждения самовольных уходов несовершеннолетних и совершения противоправных действий, в учреждении разработан план по профилактике самовольных уходов.
Разработан совместный план работы с ОПДН отдела МВД России по
г. Осинники, в ходе которого реализуются мероприятия по предупреждению и профилактике самовольных уходов и противоправных деяний среди воспитанников детского дома.
К проведению профилактической работы с несовершеннолетними воспитанниками детского дома были привлечены члены общественной организации «Союз «Чернобыль России»» под руководством председателя организации в г. Осинники – В. С. Оплетина. Организовываются спортивные мероприятия – турниры по шахматам, по футболу.
в профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних
Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних в школе реализуется в соответствии с программой, одним из мероприятий который является взаимодействие со структурами, отвечающими за предупреждение безнадзорности и правонарушений. Ежегодно составляется план совместных мероприятий, согласовывается совместная деятельность со специалистами и сотрудниками данных структур по различным направлениям.
Одно из таких направлений – профилактика раннего семейного неблагополучия.
Особое внимание школа уделяет профилактике раннего семейного неблагополучия, выявляя на раннем этапе обучения семьи с признаками неблагополучия, ненадлежащего воспитания, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации и требующие социальной поддержки.
Профилактика семейного неблагополучия в школе построена на взаимодействии с органами системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних.
Ранняя профилактика семейного неблагополучия предусматривает реализацию следующих мероприятий:
Для эффективности работы с семьями и усиления адресности социальной поддержки важно ориентироваться на социальный запрос. С этой целью нами регулярно 2 раза в год проводится диагностика социума первоклассников и вновь поступивших учащихся. Анализируя анкетные данные, информацию от классных руководителей, результаты обследования семей с подозрениями на неблагополучие и ненадлежащее воспитание, комплектуются группы родителей по видам социального запроса.
своевременное информирование о выявленных фактах КДНиЗП и МВД, органов опеки и попечительства, органов социальной защиты населения.
Информирование происходит на стадии выявления и проявления первых признаков неблагополучия в семье. Администрация школы направляет в органы МВД, КДНиЗП, Отдел социальной защиты, Отдел опеки и попечительства сведения о подростках, находящихся в социально опасном положении, о фактах ненадлежащего ухода за детьми со стороны родителей и лиц их заменяющих, о ненадлежащем поведении родителей и несовершеннолетних.
Сотрудниками данных структур организуется проверка информации и в случае необходимости осуществляется защита прав и здоровья детей от всех форм небрежного отношения, жестокости, применяются меры, определяемые законодательством Российской Федерации.
С целью своевременного реагирования на негативные случаи существует единая база данных, ежеквартально сверяется информация по несовершеннолетним и родителям.
После выявления неблагополучная семья ставится на учет в ПДН, КДН и ЗП, органы социальной защиты, органы опеки с целью организации системной работы по оказанию помощи в преодолении трудной жизненной ситуации данной семье.
Вызовы на заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, постоянные контакты с представителями организаций и учреждений системы профилактики детской безнадзорности, оказание педагогической помощи, социальная реабилитация взрослых членов семьи, сопровождение ребенка из неблагополучной семьи в учебно-воспитательном процессе, организация внеурочной занятости учащегося из неблагополучной семьи, патронат семьи — лишь часть работы с семьей «группы риска».
Таким образом, взаимодействие школы с ведомствами и службами, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, позволяет включиться в работу на ранних этапах семейного и детского неблагополучия, сохранить семью для ребенка и ребенка для семьи, снизить риск его социальной дезадаптации.
Хотелось бы отметить еще одно направление, в котором происходит межведомственное взаимодействие специалистов – это внеурочная занятость несовершеннолетних, и особенно трудных подростков.
Процесс перевоспитания, как и процесс воспитания, должен строиться, прежде всего, с учетом индивидуально-психологических свойств подростка, с учетом тех конкретных обстоятельств и неблагоприятных условий воспитания, которые способствовали возникновению разных асоциальных проявлений и отклонений.
Весьма важно чтобы деятельность, в которую включен трудновоспитуемый, позволяла ему реализовать свои возможности, способности и, главное реализовать потребность в самоутверждении.
Понятно, какую большую роль в профилактике асоциального поведения и правонарушений несовершеннолетних играют различные внешкольные воспитательные учреждения, школьные кружки и секции, профильные смены, призванные развивать полезные интересы подростков, чтобы свободное время стало, действительно, фактором развития, а не фактором криминализации.
Администрация школы уделяет огромное значение занятости учащихся во внеурочное время, как одной из форм профилактики безнадзорности и правонарушений среди учащихся, и поэтому постоянно совершенствует формы кружковой и клубной деятельности, учитывая, прежде всего интересы и пожелания самих ребят. Вовлечение трудновоспитуемых в кружковую и спортивную деятельность является одной из ведущих форм воспитания таких детей. В нашей школе каждый ребенок «группы риска» занят в кружке или секции по интересам.
Нельзя забывать и о занятости таких несовершеннолетних в летнее время. В пришкольный лагерь дети «группы риска» зачисляются в первую очередь.
Особо хочется отметить взаимодействие с детскими спортивными школами. Увлечения спортом позволяют ребятам встать на путь исправления, заслужить уважение и одобрение сверстников.
Опыт в профилактической работе не с одним подростком позволяет сформулировать некоторые общие принципы социально-педагогической реабилитации и ведущим из них является – изучение интересов и способностей; вовлечение в кружки и спортивные секции; поощрение любых видов художественного, технического творчества и спортивных достижений.
Кроме выше обозначенных структур школа осуществляет совместные мероприятия и с другими организациями.
Администрация школы и педагоги постоянно поддерживают контакт с инспекторами ГИБДД. Подростки проводят как теоретические занятия, так и практические на улицах города. Инспекторы ГИБДД регулярно проводят беседы с учащимися, как в рамках городских мероприятий, так и по приглашению педагогов. Инспекторы посещают отдельно классы, пришкольный летний лагерь, уроки безопасности дорожного движения по ОБЖ. Они участвуют в декаде правовых знаний в апреле, правообразовательной акции для 7-8-х классов в феврале.
Помимо сотрудничества с врачами наркологического кабинета осуществляется совместная профилактическая деятельность с врачами-педиатрами: вычитываются лекции по ЗОЖ, проводятся профилактические беседы с учащимися.
Администрация школы поддерживает регулярную связь с Центром социальной защиты населения в вопросах оказания социальной помощи семье и детям. Руководство Центра немедленно реагирует на просьбы о помощи подросткам и семьям, предлагает социальную и материальную помощь.
Администрация школы обращается за помощью к сотрудникам прокуратуры, они участвуют в правовой декаде, правообразовательной акции, антинаркотической акции. Огромную помощь оказывает старший следователь по делам несовершеннолетних Ершова О. Ю., она проводит беседы с учащимися по просьбам социального педагога и классных руководителей, также оказывает консультативную помощь в вопросах профилактики. Следователи прокуратуры приходят на уроки ОБЖ при изучении уголовной и административной ответственности несовершеннолетних.
Воспитательная комиссия Совета школы является одним из звеньев системы комплексной работы с семьями и детьми «группы риска» В составе комиссии работают администрация школы, учителя, представители родительского и ученического актива. На заседаниях комиссии проводятся профилактические беседы с учащимися и родителями. Члены комиссии совершают рейды в неблагополучные семьи. Воспитательная комиссия взаимодействует с руководителями предприятий города в профилактической работе с родителями учащихся. В случае необходимости администрация школы применяет меры воздействия к родителям, ненадлежащим образом воспитывающих детей.
Но особо хочу отметить совместную работу с инспекцией ПДН. С участием инспектора в школе систематически проводится
Инспектор ПДН регулярно участвует в заседаниях Воспитательной комиссии Совета школы с проведением индивидуальной профилактической работы с учащимися, регулярно нарушающими Устава школы, с родителями данных учащихся.
Взаимодействие по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних происходит постоянно с помощью телефонной связи:
По оценке администрации школы взаимодействие педагогического коллектива с инспекторами ПДН проходит на должном уровне, своевременно и систематически.
Подводя итог выше сказанному, хочется отметить, что профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних в школе реализуется на должном уровне и в тесном взаимодействии со структурами и организациями, отвечающими за предупреждение безнадзорности и правонарушений.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 23 августа 2017 г. N ТС-702/07
О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
Минобрнауки России направляет для использования в работе методические рекомендации по совершенствованию межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам организации профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, разработанные в соответствии с пунктом 2 раздела I протокола заседания Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 21 декабря 2016 г. N 14.
к письму Минобрнауки России
от 23.08.2017 N ТС-702/07
I. Общие положения
Методические рекомендации по совершенствованию межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам организации профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении (далее — Методические рекомендации), разработаны в соответствии с пунктом 2 раздела I протокола заседания Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 21 декабря 2016 г. N 14.
Настоящие Методические рекомендации адресованы органам и учреждениям, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее — система профилактики), и призваны способствовать повышению эффективности работы по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.
Методические рекомендации могут являться основой для разработки либо совершенствования нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В настоящих Методических рекомендациях используются следующие ключевые понятия:
— межведомственное взаимодействие — совместные согласованные действия (решения) субъектов (участников) межведомственного взаимодействия по вопросам организации профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении;
— информационное межведомственное взаимодействие — обмен документами и информацией, в том числе в электронной форме, между субъектами (участниками) межведомственного взаимодействия по вопросам организации профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении;
— субъекты (участники) межведомственного взаимодействия — органы и учреждения системы профилактики, иные органы и организации, участвующие в пределах их компетенции в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
II. Принципы межведомственного взаимодействия
Межведомственное взаимодействие должно быть основано на принципах:
— разграничения компетенции между субъектами (участниками) межведомственного взаимодействия;
— исключения дублирования процедур сбора и обработки информации о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, субъектами (участниками) межведомственного взаимодействия;
— индивидуального подхода в организации работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
— обеспечения конфиденциальности полученной в процессе межведомственного взаимодействия информации.
Кроме того, применяемые подходы к методологии отнесения семей к категории находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в проведении в отношении них профилактической работы рекомендуется осуществлять на основе принципа презумпции добросовестности родителей в осуществлении родительских прав. В соответствии с положениями Семейного кодекса Российской Федерации воспитание ребенка для родителей является неотъемлемой составляющей частью осуществления родительских прав, поэтому органам и учреждениям системы профилактики при выявлении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, рекомендуется в первую очередь признавать и уважать права и обязанности родителей, несущих по закону ответственность за ребенка.
Таким образом, принцип презумпции добросовестности родителей подразумевает под собой добросовестность действий родителей в отношении их детей до тех пор, пока соответствующими органами и учреждениями системы профилактики (например, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, органом опеки и попечительства или другим уполномоченным органом) не будут зафиксированы и установлены обратные факты, свидетельствующие о недобросовестном поведении родителей в отношении их детей.
III. Субъекты (участники) межведомственного взаимодействия
Организацию и координацию межведомственного взаимодействия на территории субъекта Российской Федерации осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданная высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и осуществляющая деятельность на территории субъекта Российской Федерации (далее — комиссия субъекта Российской Федерации).
Субъектами (участниками) межведомственного взаимодействия являются:
— комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
— органы управления социальной защитой населения;
— органы, осуществляющие управление в сфере образования;
— органы опеки и попечительства;
— органы по делам молодежи;
— органы управления здравоохранением;
— органы службы занятости;
— органы внутренних дел;
— учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).
Создаваемые в указанных органах учреждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, другие органы, учреждения и организации могут участвовать в межведомственном взаимодействии в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также постановлениями комиссий субъектов Российской Федерации и (или) территориальных (муниципальных) комиссий.
Комиссиям субъектов Российской Федерации и территориальным (муниципальным) комиссиям при организации и координации межведомственного взаимодействия с учетом индивидуального подхода к работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, рекомендуется использовать весь потенциал субъектов (участников) межведомственного взаимодействия.
Председатели комиссий субъектов Российской Федерации, председатели территориальных (муниципальных) комиссий несут персональную ответственность за организацию работы соответствующих комиссий по координации вопросов межведомственного взаимодействия.
IV. Формы межведомственного взаимодействия
Межведомственное взаимодействие может быть организовано в следующих формах.
1. Межведомственный анализ и межведомственное прогнозирование используются в целях сбора сведений (информации), необходимых для выявления проблем в организации профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении.
Межведомственный анализ направлен на совместные аналитические разработки субъектов (участников) межведомственного взаимодействия, где на основе полученных результатов может строиться дальнейшее прогнозирование результативности профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении.
2. Проведение заседаний комиссии субъекта Российской Федерации, территориальных (муниципальных) комиссий, а также созданных ими совещательных органов (в случае создания таковых): рабочих групп, советов, штабов, консилиумов и иных органов.
3. Совместная разработка руководящих указаний, правил, порядков, регламентов, обязательных для выполнения субъектами (участниками) межведомственного взаимодействия при их совместной работе, установление которых до начала совместной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, влияет на конечный результат взаимодействия.
4. Согласование документов, необходимых как для организационных аспектов реализации межведомственного взаимодействия, так и для осуществления самой совместной профессиональной деятельности.
5. Проведение совместных комплексных целевых мероприятий, проверок, проектов, операций и т.д.
Данная форма может иметь две разновидности.
Во-первых, это комплекс мероприятий, рассчитанных на длительный срок с последовательным накоплением информации, профессионального опыта по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, и поэтапным введением сил и средств различных субъектов (участников) межведомственного взаимодействия (реализация межведомственных программ социальной реабилитации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении).
Во-вторых, это краткосрочные, единичные совместные действия субъектов (участников) межведомственного взаимодействия (например, обследование жилищно-бытовых условий, в которых проживает семья).
6. Выработка единой стратегии совместного взаимодействия (например, в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних).
Результаты совместной выработки стратегии могут быть реализованы в предложениях при подготовке различных организационно-тактических мероприятий, комплексных операций, совместных планов работы, ведомственных актов (приказов, постановлений) или локальных решений.
7. Рабочие встречи руководителей либо иных представителей субъектов (участников) межведомственного взаимодействия, которые организуются для повышения оперативности взаимного информирования, реагирования на возникшую проблему (например, борьбу с безнадзорностью, беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних).
На таких встречах достигаются договоренности о координации действий и обмене информацией, готовятся планы совместных мероприятий.
8. Информационное межведомственное взаимодействие, которое реализуется посредством информационного обмена между субъектами (участниками) межведомственного взаимодействия, в том числе с использованием современных технологий (например, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», локальных межведомственных сетей, баз данных и иных).
Данная форма позволяет проводить сетевые консультации, вебинары, селекторные совещания, телеконференции.
При организации межведомственного взаимодействия одновременно могут применяться различные формы межведомственного взаимодействия.
V. Информационное межведомственное взаимодействие
Информационное межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Условия обмена информацией, требования к ее содержанию и формам представления, в том числе в электронном виде, рекомендуется закрепить в порядке (регламенте) межведомственного взаимодействия, который может иметь статус нормативного правового акта либо утверждаться постановлением комиссии субъекта Российской Федерации и (или) территориальной (муниципальной) комиссии.
— создание (определение) оператора системы межведомственного взаимодействия, который будет осуществлять обеспечение ее функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;
— возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационных систем, подключенных к системе межведомственного взаимодействия. Доступ участников межведомственного взаимодействия к электронным сервисам для осуществления межведомственного взаимодействия рекомендуется предоставлять для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на субъектов (участников) межведомственного взаимодействия;
— защиту передаваемых документов и (или) информации от несанкционированного доступа, искажения или блокирования с момента поступления указанных документов и (или) информации в систему межведомственного взаимодействия;
— хранение документов и (или) информации, содержащейся в электронных сервисах информационных систем субъектов (участников) межведомственного взаимодействия, подключенных к системе межведомственного взаимодействия и мониторинга работоспособности электронных сервисов;
— условия организации межведомственного взаимодействия;
— форму представления межведомственного запроса и ответа на данный запрос;
— ответственность за несвоевременное предоставление документов и (или) информации в рамках межведомственного взаимодействия.
