Какие два показателя включает независимая оценка качества образования ответ на тест

Цели и особенности независимой оценки качества оказания услуг в сфере образования

Независимая оценка качества образования является одним из способов эффективного взаимодействия государства и общества в этой сфере (статья 95 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в редакции от 02.12.2019 «Об образовании в РФ»).

Оценить можно как уровень подготовки учащихся в процессе реализации учебных программ (статья 95.1 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ), так и качество условий осуществления образовательной деятельности (статья 95.2 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Цели и тонкости в 2019 году

Оценить эффективность работы учреждения можно как по степени подготовки обучающихся, так и по тем программам обучения, которые использует в своей работе организация, предоставляющая образовательные услуги.

Целями проведения независимой экспертизы подготовки обучающихся являются:

Оценивание условий предоставления услуги проводится с интервалом в 1-3 года с целью:

С 2019 года в связи с дополнениями и изменениями, внесёнными Приказом Минфина РФ от 07.05.2019 № 66н и Приказом Минпросвещения РФ № 114 от 13.03.2019, в правилах проведения независимой оценки образовательных услуг появился новый критерий – доступность их для инвалидов.

Статья 95. Независимая оценка качества образования

1. Независимая оценка качества образования направлена на получение сведений об образовательной деятельности, установление качества подготовки обучающихся и реализации образовательных программ.

2. Независимая оценка качества образования включает в себя:

1) независимую оценку качества подготовки обучающихся;

2) независимую оценку качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

3. Независимая оценка качества образования осуществляется юридическими лицами, выполняющими конкретные виды такой оценки, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи (далее — организации, осуществляющие независимую оценку качества образования).

4. Организации, осуществляющие независимую оценку качества образования, размещают в сети «Интернет» информацию о порядке проведения и результатах независимой оценки качества образования и направляют ее при необходимости соответственно в федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления.

5. Поступившая соответственно в федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления информация о результатах независимой оценки качества образования подлежит обязательному рассмотрению указанными органами в месячный срок и учитывается ими при выработке мер по совершенствованию образовательной деятельности и оценке деятельности руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

6. Результаты независимой оценки качества образования не влекут за собой приостановление или аннулирование лицензии на осуществление образовательной деятельности, лишение государственной аккредитации в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

7. На основе результатов независимой оценки качества образования могут формироваться рейтинги организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) реализуемых ими образовательных программ.

Независимая оценка качества образования что это

Статья 95. Независимая оценка качества образования

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 256-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

С 01.03.2022 ч. 1 ст. 95 излагается в новой редакции (ФЗ от 11.06.2021 N 170-ФЗ). См. будущую редакцию.

1. Независимая оценка качества образования направлена на получение сведений об образовательной деятельности, о качестве подготовки обучающихся и реализации образовательных программ.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 05.12.2017 N 392-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 05.12.2017 N 392-ФЗ)

4. Организации, осуществляющие независимую оценку качества образования, размещают в сети «Интернет» информацию о порядке проведения и результатах независимой оценки качества образования и направляют ее при необходимости соответственно в федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления.

6. Результаты независимой оценки качества образования не влекут за собой приостановление или аннулирование лицензии на осуществление образовательной деятельности, приостановление государственной аккредитации или лишение государственной аккредитации в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

3. Независимая оценка качества образования осуществляется юридическими лицами, выполняющими конкретные виды такой оценки, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи (далее — организации, осуществляющие независимую оценку качества образования).

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

Комментируемая статья является новацией образовательного законодательства и посвящена независимой оценке качества образования, предоставляемого образовательными организациями.

Развитие системы независимой оценки качества образования является задачей нескольких программных документов Российской Федерации, в числе которых: Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы*(149), Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы*(150), Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов, Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года*(151).

Кроме того, Правительству Российской Федерации Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» поручено до 1 апреля 2013 г. совместно с общественными организациями обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности*(152).

Во исполнение этого поручения Правительство Российской Федерации утвердило «Правила формирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги»*(153), а также «План мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013-2015 годы»*(154).

Министерством образования и науки Российской Федерации и Общероссийским объединением работодателей — РСПП утверждено «Положение о формировании системы независимой оценки качества профессионального образования»*(155) и «Положение об оценке и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах»*(156).

Учитывая комментируемую статью и статью 96 закона N 273-ФЗ, можно сказать, что фундаментальные правовые основы для формирования независимой оценки качества образования, а также участия общественности и общественно-профессиональных сообществ в повышении качества образования созданы. Однако еще требуются целенаправленные усилия по формированию общего системного подхода к независимой оценке образования как основе целостной общероссийской системы оценки качества образования, необходима разработка технологий и процедур независимой оценки образования на разных уровнях (федеральном, региональном, муниципальном, школьном) и ступенях образования (дошкольное, начальное, основное, среднее общее, среднее (полное) общее, начальное и среднее профессиональное, высшее профессиональное, послевузовское, дополнительное).

Часть 1 комментируемой статьи определяет объекты независимой оценки качества образования: образовательные организации и образовательные программы. Сутью независимой оценки является определение соответствия объектов независимой оценки потребностям лиц, в интересах которых осуществляется образовательная деятельность.

Целями создания системы независимой оценки качества образования являются:

повышение уровня конкурентоспособности образовательных программ и образовательных организаций, их реализующих, как на российском, так и на международном уровне;

объективизация оценки качества российского образования;

повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг о качестве предоставляемого образования;

формирование общероссийской системы оценки качества образования.

Формами независимой оценки качества образования могут являться:

1) аккредитация образовательных программ и образовательных организаций их предоставляющих;

2) сертификация выпускников;

3) составление рейтингов образовательных программ или образовательных организаций;

4) мониторинг деятельности образовательных организаций.

Часть 2 комментируемой статьи определяет субъектов независимой оценки качества образования — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Каких-либо требований к субъекту независимой оценки качества образования (кроме установления организационно-правового статуса) законодатель не предъявляет. Однако на подзаконном уровне они могут предъявляться, например, организации, претендующие на проведение независимой оценки качества образования, должны обладать такими признаками, как:

компетентность — перечень основных (внутренних и приглашенных) экспертов организации с приложением подробных данных на каждого из них, содержащих сведения о научных интересах и достижениях экспертов, их опыте образовательной или иной профессиональной деятельности (для представителей рынка труда), свидетельствующие о наличии у экспертов необходимой квалификации и профессионально-личностных данных.

репутация — их официальное признание компетентными органами в общеевропейском, российском пространстве высшего (или другого вида) образования как структур, ответственных за независимую оценку качества;

независимость — от образовательных организаций, органов управления образованием и других заинтересованных сторон в своей деятельности, суждениях и рекомендациях;

информационная открытость — процессы, процедуры и критерии, используемые организациями, должны быть заранее определены и опубликованы;

Часть 3 комментируемой статьи устанавливает право субъекта независимой оценки качества образования устанавливать виды образования, группы организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и реализуемых ими образовательных программ, в отношении которых проводится независимая оценка качества образования, а также условия, формы и методы проведения независимой оценки качества образования и порядок ее оплаты.

Субъекты независимой оценки качества образования вначале определяются с формой независимой оценки (аккредитация, сертификация, составление рейтинга, мониторинг). Далее, пользуясь предоставленным правом, организации, осуществляющие независимую оценку качества образования, устанавливают собственную систему критериев ее оценки. При оценке качества образования проводятся специализированные экспертизы, при которых используются результаты независимой внешней оценки качества профессионального образования.

Однако для этого необходимы:

формирование единого концептуально-методологического понимания проблем качества образования и подходов к его измерению;

разработка стандартизированного, апробированного инструментария;

координация деятельности различных организаций, занимающихся проблемами качества образования:

разработка необходимого научно-методического обеспечения для объективного и надежного сбора информации;

подготовка квалифицированных кадров для проведения независимых экспертиз и др.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» Правительству Российской Федерации совместно с общероссийскими объединениями работодателей и ведущими университетами с привлечением учёных Российской академии наук и международных экспертов поручено к декабрю 2014 года подготовить предложения по проведению общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ высшего профессионального образования, в первую очередь по направлениям подготовки (специальностям) в области экономики, юриспруденции, управления и социологии.

В части 4 комментируемой статьи установлено, что независимая оценка качества образования осуществляется по инициативе юридических лиц или физических лиц. При осуществлении независимой оценки качества образования используется общедоступная информация об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и о реализуемых ими образовательных программах.

Инициатором проведения независимой оценки качества образования может выступать как сама образовательная организация, так любое лицо, интересующееся качеством образовательных услуг конкретной образовательной организации.

Основным источником информации для независимой оценки качества образования являются открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о деятельности образовательных организаций. Доступность к таким ресурсам обеспечивается образовательными организациями в силу статьи 29 Закон N 273-ФЗ посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Услуги экспертов при проведении независимой оценки качества образования предоставляются на возмездной основе в соответствии с заключенным гражданско-правовым договором.

Часть 5 комментируемой статьи устанавливает, что независимая оценка качества образования может осуществляться также в рамках международных сопоставительных исследований в сфере образования.

Международные сопоставительные исследования проводятся, как правило, в сфере высшего профессионального образования.

Основными формами оценки высшего образования применяемыми в мировой практике являются аудит, оценка, аккредитация.

Аудит качества устанавливает степень достижения собственных целей. В российской оценочной практике по назначению совпадает с самообследованием образовательных организаций.

Оценка — процесс проверки образовательной организации высшего образования, результаты которой определяются либо в количественных величинах или обозначаются буквами алфавита в национальной системе оценки качества, принятой в той или иной стране. Однако все большее значение приобретают международные критерии и показатели, которые должны использоваться при проверке образовательных организаций.

Аккредитация — это оценка подтверждения соответствия учреждения высшего образования определенному статусу. В результате специализированной или профессиональной аккредитации образовательных программ выявляется и подтверждается, что после изучения учебной программы слушатели получают необходимую квалификацию для практической деятельности.

В настоящее время сложилась международная инфраструктура по оценке качества высшего образования, которая включает в себя:

международную сеть агентств, гарантирующих качество высшего образования (International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education — INQAAHE), главная цель которой — сбор, анализ и распространение информации о современных теориях и практике оценки качества высшего образования;

европейскую сеть гарантии качества высшего образования (European Network for Quality Assurance in Higher Education — ENQA), цель которой — европейское сотрудничество в области гарантии качества в высшем образовании и соответствующих положений Болонской декларации;

международный альянс по транснациональному образованию (Global Alliance for Transnational Education — GATE), основная цель деятельности которого — содействие в получении и совершенствовании высшего образования вне рамок каких-либо государств. В целях глобального управления транснациональным образованием GATE для административно-правового регулирования данного вида высшего образования разработал «Принципы транснационального образования», являющиеся сводом международных норм-принципов, регулирующих развитие нового вида высшего образования. GATE разработал и внедрил сертификацию альянса в зоне транснационального образования как процедуру международного обеспечения качества высшего образования и профессиональной подготовки вне государственных границ;

ассоциация европейских университетов: Конференция ректоров университетов (Association of European Universities — CRE), которая не сама осуществляет оценку, аккредитацию учреждений высшего образования и подтверждение результатов их собственной самооценки, а использует экспертов из зарубежных университетов, назначенных Ассоциацией*(157).

Последняя, 6 часть комментируемой статьи устанавливает, что результаты независимой оценки качества образования не влекут за собой приостановление или аннулирование лицензии на осуществление образовательной деятельности, приостановление государственной аккредитации или лишение государственной аккредитации в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Указанная часть подчеркивает добровольный (необязательный) характер независимой оценки качества образования. Оценка качества образования, выраженная в какой-либо форме (рейтинг, профессиональная аккредитация и др.), оказывает определенное влияние (положительное или негативное) на престиж образовательной организации, ее конкурентоспособность, но не влечет каких-либо неблагоприятных правовых последствий.

Реальные правовые последствия несут только государственные разрешительные процедуры — лицензирование образовательных организаций и аккредитация образовательных программ. Сущность процедур лицензирования и аккредитации состоит в санкционировании, официальном признании за конкретными субъектами возможности заниматься образовательной деятельностью, требующими профессионального выполнения специальных правил, а также в контроле за фактически осуществляемыми действиями. При проведении государственной аккредитации образовательные организации согласно части восьмой статьи 96 Закона N 273-ФЗ представляют сведения об имеющейся у их общественной (общественно-профессиональной) аккредитации, которая рассматривается при госаккредитации. Для осуществления независимой оценки качества образования наличие лицензии и госаккредитации не имеют никакого влияния на результат общественной экспертизы.

Результат независимой экспертизы, который зафиксировал низкое качество образования, отражается только на репутации образовательной организации, ее конкурентоспособности, но правовых последствий для образовательной организации не повлечет.

Какие организации подлежат процедуре?

По качеству предоставления услуг и условий их оказания оцениваются принадлежащие различным ведомствам государственные учреждения, ведущие образовательную деятельность.

Критерии и показатели

Качество работы образовательных учреждений проверяется по общедоступной информации об этих организациях, вывешенной на их стендах и сайтах.

Образовательные услуги оцениваются по следующим критериям:

Возможность оценить условия образовательной деятельности должна быть предоставлена в виде анкетирования и (или) социологических опросов на добровольной и анонимной основах обучающимся старше 18 лет и родителям учащихся, не достигших совершеннолетия (потребителям услуги).

Объекты анализа

Система оценки качества образования может быть направлена на:

Средства измерения

Для установления уровня освоения педагогических программ организации разрабатываются соответствующие материалы на основе:

Нормативная база

В современных условиях все более актуальной становится конкуренция образовательных учреждений. Заведения начинают «бороться» за своих учеников. В этой связи, особое значение приобретает независимая оценка качества образования. 7 мая 2012 года президент подписал Указ №597. В нем регламентируются мероприятия по реализации социальной политики государства.

Данный документ предписывал правительству и общественным объединениям до 1 апреля 2013 г. совместно сформировать систему независимой оценки качества деятельности организаций, которые оказывают социальные услуги, определить критерии анализа эффективности их работы, ввести публичные рейтинги. Во исполнение указа было принято Постановление №286. Этим документом утверждались Правила по формированию системы независимой оценки качества деятельности учреждений, предоставляющих социальные, в том числе, образовательные услуги. Кроме того, Распоряжением №487-р был принят план соответствующих мероприятий.

Практическое применение

В соответствии с полученными результатами могут подготавливаться:

Внедрение норм

Минобрнауки разработало и утвердило Положение о системе оценки качества образования. Для его реализации были приняты Методические рекомендации. В них:

Методические рекомендации имеют особое практическое значение в рамках педагогического процесса. В документе описаны не только сами мероприятия, но и преимущества, которые дают результаты проведенных процедур для всех участников. К ним в том числе относят и родителей, и самих обучающихся, и педагогов, и руководителей учебных заведений.

Преимущества для родителей и учащихся

На законодательном уровне эти субъекты также получили возможность запросить независимую оценку качества образовательного процесса. Родители, таким образом, могут получить достоверные результаты освоения детьми текущих учебных программ. Кроме того, в соответствии с итогами мероприятий, им предоставляются необходимые рекомендации по дальнейшему взаимодействию с обучающимися, самим учебным заведением, а также отдельными преподавателями.

Ученики старших классов, получившие основное общее образование, также могут обратиться в одну из компетентных организаций с запросом на проведение независимой оценки. В ходе мероприятий они могут пройти либо анкетирование, либо тестирование. Ответственные организации в ходе проведения оценочных мероприятий применяют различные формы и методы анализа. По результатам проверки обучающие получат необходимые рекомендации по созданию индивидуального плана обучения, внесению корректировок в него, а также по перспективам получения специального (профессионального) образования.

Статья 95. Независимая оценка качества образования

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 256-ФЗ статья 95 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

ГАРАНТ

См. Методические рекомендации по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, направленные письмом Минобрнауки России от 3 апреля 2015 г. N АП-512/02

Информация об изменениях

Руководитель учебного заведения должен изучить Методические рекомендации по проведению процедур оценки качества образовательного процесса. Кроме того, ему надлежит ознакомить с ними всех участников процесса. Знание положений документа будет способствовать более тщательной подготовке к проведению предстоящих мероприятий. Предварительно руководителем учебного заведения может быть организована внутренняя оценка качества образования. В случае необходимости можно запросить экспертизу и использовать полученные в ходе нее результаты для анализа деятельности учреждения, разработки плана развития, выявления приоритетных направлений. Итоги мероприятий позволят:

Сами педагоги, имея возможность запросить независимую оценку, могут проанализировать собственную деятельность, установить профессиональный уровень, готовность к прохождению аттестации.

Заказчики и инициаторы

Независимая оценка качества образования проводится по запросу:

Заказчиками процедуры независимой оценки могут выступать:

Активны самые сильные

Несмотря на то что рынок независимой оценки и аккредитации в России уже сформировался, на нем пока нет большого количества участников. Кроме нашего агентства, пожалуй, существуют только экспертные организации, созданные при компаниях-работодателях. А вот органы аккредитации развиваются более активно. В частности, профессионально-общественную аккредитацию проводят Союз машиностроителей России, «ОПОРА России», Федерация рестораторов и отельеров России, Гильдия маркетологов, Ассоциация менеджеров России, Ассоциация юристов России. Многие из перечисленных объединений сотрудничают с АККОРК и проводят аккредитацию на основе наших независимых аудитов.

Кстати, часть организаций занимается как оценкой, так и аккредитацией образовательных программ. Например, сюда относятся компании «Роснано» (ведет оценку и аккредитацию программ дополнительного профессионального образования), «Росатом» (планирует заниматься мониторингом качества образования), «Объединенная авиастроительная корпорация» (проводит оценку образовательных программ).

Как показывает наша практика, экспертные услуги становятся все более востребованными среди учебных заведений. Например, в 2012 г. АККОРК провело более 400 оценочных и аккредитационных мероприятий. Предполагаем, что в текущем году их количество увеличится.

Отмечу, что объекты, в отношении которых проводятся те или иные мероприятия, могут быть разными. Профессионально-общественная аккредитация касается только образовательных программ, а независимая оценка качества может проводиться как на уровне образовательной программы, так и на уровне учебного заведения в целом (так называемый институциональный аудит). Однако эксперты АККОРК даже при аудите образовательной программы среди прочих показателей оценивают качество менеджмента, проявляемое на уровне конкретной программы. Ведь она состоит не только из учебного плана, учебно-методических материалов и профессорско-преподавательского состава, ведущего обучение, но и из технологий организации образовательного процесса и особенностей управления им. Как планируется образовательная деятельность на уровне конкретных специальностей? Как она организована? Какими способами образовательное учреждение контролирует качество учебного процесса по данной специальности? Разработана ли для той или иной образовательной программы стратегия развития? Придерживается ли ее учебное заведение, проводит ли актуализацию, контролирует ли этапы реализации? Ответы на эти и другие вопросы крайне важны при проведении образовательного аудита.

В качестве приоритетных задач в рамках педагогического процесса сегодня выступают контроль и оценка качества образования. Для их реализации создается объективная и прозрачная модель анализа достижения учащихся.

Проблемы, выявляемые при оценке

«Симптомы», по которым образовательное учреждение может определить, что ему необходима внешняя независимая оценка, в основном будут теми же, как и для любой другой организации или компании, планирующей шагнуть на новый уровень развития.

Второе обстоятельство противоположно первому: в организации все плохо, она стагнирует. И обращение к внешнему консультанту является попыткой сохранить управляемость процесса и вдохнуть в деятельность новую жизнь.

В свою очередь, в ходе внешней оценки качества образования очень часто выявляются следующие распространенные проблемы:

Ключевые направления

Независимая оценка качества образования представляет собой процедуру, осуществляемую в отношении работы педагогических учреждений и реализуемых в них программ. Целью ее является установление соответствия предоставляемых услуг:

Ответственные субъекты

Оценка качества образования в школе или ином другом учебном заведении может осуществляться такими органами, как:

Допускается привлечение нескольких исполнителей, проводящих мониторинг оценки качества образования. При проведении процедур должна обеспечиваться открытость в ходе формирования заказа на оценку работы или результатов деятельности учебных заведений. Перечень лиц, выполняющих мероприятия, размещается на официальном сайте регионального управления. Учебное заведение может самостоятельно выбрать те организации, которые будут оказывать ей содействие в получении независимой оценки.

Кто проводит процедуру?

Независимая экспертиза проводится учреждением, подчиняющимся профессиональному органу управления образованием (центр оценки качества образования в субъекте РФ) или некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность социальной направленности и имеющей в своём составе специалистов необходимой квалификации.

Согласно статье 95.2 Закона № 273-ФЗ районные и окружные органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в образовательной сфере, образовывают общественные советы, задачей которых является оценивание качества условий оказания услуг муниципальными организациями. Такая проверка проводится независимо от того, в чьём подчинении находится её объект.

Результаты экспертизы собираются и обрабатываются организацией-оператором, с которой заключён государственный контракт по проведению оценки и обобщению информации. Результаты анализируются общественным советом по проведению независимой проверки качества услуги.

«Руководитель автономного учреждения», 2013, N 3

Рынок образовательного аудита, независимой аккредитации и сертификации в сфере образования начал складываться в Европе в 80-х г. XX в. Позднее, в 1999 г., в Европе была подписана Болонская декларация, определившая единые принципы развития систем образования для разных государств. Обязательная независимая оценка качества образования и независимая аккредитация вошли в число требований этой Декларации.

Россия присоединилась к Болонскому движению в 2003 г., что дало сильный импульс к развитию рынка независимой оценки и аккредитации в нашей стране. Однако становление этого рынка, пришедшееся на 2005 г., было обусловлено не только переходом на принципы Болонского процесса, но и самой российской действительностью. Между образовательными учреждениями стала усиливаться конкуренция, у них появилась потребность в поиске дополнительных возможностей для развития, оптимизации своей деятельности. Как следствие, учебные заведения начали все чаще прибегать к внешней помощи профессиональных консультантов и аудиторов в сфере образования.

Мотивы таких обращений, как правило, следующие. Во-первых, привлечение экспертной организации, которая независимо оценивает состояние дел в образовательном учреждении, указывает на имеющиеся ошибки и проблемы, выдает рекомендации по повышению эффективности деятельности, позволяет учебным заведениям сохранить и повысить свою конкурентоспособность. Во-вторых, помощь внешних консультантов помогает получить дополнительную аккредитацию. Используя результаты независимого аудита, образовательные учреждения в дальнейшем проходят процедуры официальной аккредитации, сертификации, получают со стороны работодателей внешние авторитетные подтверждения о высоком качестве своих образовательных услуг. И это тоже элемент конкурентной борьбы, поскольку полученные подтверждения качества услуг используются учебными заведениями в маркетинге, привлечении абитуриентов, что, в свою очередь, приводит к увеличению количества студентов и еще большему усилению рыночных позиций вузов и колледжей.

Обязательна ли она?

Внешняя оценка работы учреждения образования не является обязательной. Являясь подтверждением качества предоставляемых услуг, такая экспертиза пользуется спросом. Она позволяет учебному заведению не только обнаружить и нейтрализовать проблемы, но и занять чёткое место в рейтинге организаций данного профиля.

Инструменты

Центр оценки качества образования может в своем анализе использовать:

Размещенная в публичном доступе информация о работе образовательных учреждений может использоваться при независимой оценке при согласовании участия ОУ в этой процедуре.

Система оценки качества образования

Качество образования – комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы (Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012г. № 273-ФЗ).

Система оценки качества образования включает в себя:

Внутренняя система оценки качества образования

Внутренняя система оценки качества образования – это система обеспечения и оценки качества образовательной деятельности и подготовки обучающихся по образовательным программам высшего образования в ТУСУРе.

Система определяет состав и порядок функционирования в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» мероприятий для обеспечения, оценки качества образовательной деятельности и подготовки обучающихся по основным профессиональным образовательным программам высшего образования.

Внешняя система оценки качества образования

Внешняя независимая оценка качества образования – систематическое отслеживание качества образования с целью получения объективной информации об освоении ООП или отдельных дисциплин с привлечением незаинтересованных в результатах оценки лиц (в том числе представителей профильных организаций и предприятий) или с использованием оценочных средств, разработанных незаинтересованными лицами или организациями.

Государственная регламентация образовательной деятельности

Государственная регламентация образовательной деятельности устанавливает единые требования к осуществлению и проверке образовательной деятельности.

Она включает в себя:

Независимая оценка качества образовательной деятельности

Независимая оценка качества образовательной деятельности – получение сведений об образовательной деятельности, о качестве подготовки обучающихся и реализации образовательных программ.

Данная оценка включает в себя:

Независимую оценку качества подготовки обучающихся

В 2021 году ТУСУР стал участником независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности, которая проводилась по следующим критериям:

Под общественной аккредитацией понимается признание уровня деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, соответствующим критериям и требованиям российских, иностранных и международных организаций. Порядок проведения общественной аккредитации, формы и методы оценки при её проведении, а также права, предоставляемые аккредитованной организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливаются общественной организацией, которая проводит общественную аккредитацию (пункт 2, статья 96 Федерального закона № 273).

Профессионально-общественная аккредитация основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ представляет собой признание качества и уровня подготовки выпускников, освоивших такие образовательные программы в конкретной организации, осуществляющей образовательную деятельность, отвечающими требованиям профессиональных стандартов, требованиям рынка труда к специалистам, рабочим и служащим соответствующего профиля (пункт 4, статья 96 Федерального закона № 273).

Международная аккредитация – это признание авторитетной международной организацией соответствия высшего учебного заведения, набора его программ или отдельной образовательной программы определенным международным стандартам качества образования.

Аккредитацию получили такие направления подготовки и специальности, как «Безопасность автоматизированных систем», «Управление безопасностью телекоммуникационных систем и сетей», «Безопасность автоматизированных систем в кредитно-финансовой сфере», «Информационная безопасность финансовых и экономических структур». Аккредитация продлится до 2026 года.

Что является результатами и где их можно посмотреть?

Орган самоуправления, реализующий полномочия в сфере образования, при котором сформирован совет, доводит полученную информацию в течение месяца до учреждения, которому подчиняется образовательная организация и до самого учебного заведения.

Сведения о результатах экспертизы выставляются органами исполнительной власти субъектов РФ, реализующими государственное управление в сфере образования, и органами местного самоуправления на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети «Интернет» https://bus.gov.ru/.

Результаты независимой оценки учитываются при выработке мер, принимаемых для улучшения образовательной деятельности.

По итогам проверки организация местного самоуправления, контролирующая деятельность учреждения, в котором проводилась проверка, разрабатывает план устранения недостатков и размещает документ и сведения об исполнении его предписаний на официальном сайте для публикации данных о государственных и муниципальных учреждениях в сети «Интернет».

Независимая экспертиза образования позволяет предоставить участникам данных отношений в открытом доступе информацию об уровне реализации учебных программ в рассматриваемом заведении и качестве условий их реализации.

Результаты такой оценки не аннулируют аккредитацию или лицензию образовательной организации. Они дают возможность поднять уровень подготовки учащихся, улучшить условия предоставления услуг в этой сфере и занять определённое место в рейтинге учреждений данного профиля.

Результаты проведенных процедур

Что получают образовательные учреждения после прохождения оценочных и аккредитационных процедур? Итогом независимой оценки и экспертного консультирования является отражение сегодняшнего состояния учреждения, а также разработка конкретных рекомендаций по улучшению образовательного процесса и других сторон деятельности. Здесь не может быть выставлен положительный или отрицательный балл.

В то же время оценка, осуществляемая в рамках процедуры аккредитации, несколько иная. Суть ее заключается в том, чтобы подтвердить соответствие тому или иному критерию либо, наоборот, удостовериться, что критерий не выполняется, и описать, что именно не выполняется и почему. Отчет с подобными выводами направляется в аккредитационный совет, который и принимает положительное или отрицательное решение.

Как и в Европе, в России серьезно настроенные образовательные учреждения не пренебрегают этапом консультирования, особенно по тем образовательным программам, по которым не уверены в хорошем результате. Судя по нашей практике, примерно 90% таких программ не выходят на аккредитацию сразу после проведения аудита. Вузы и колледжи не хотят рисковать и сначала устраняют замечания экспертов.

Безусловно, вузы и колледжи проходят оценочные и аккредитационные процедуры в добровольном порядке. Но значение как внешней оценки качества образования, так и профессионально-общественной аккредитации в дальнейшем будет только возрастать. Вузы уже сегодня должны серьезно заниматься собственным мониторингом эффективности, а с 1 сентября 2013 г., когда вступит в силу новый Закон об образовании, сведения об имеющейся профессионально-общественной аккредитации образовательные учреждения должны будут подавать в аккредитационный орган, который станет рассматривать эти сведения при проведении госаккредитации.

Итоги

Отдельные эксперты и организация, которые выполняют процедуру независимой оценки, по окончании своей работы анализируют выявленные результаты. По итогам аналитической работы они разрабатывают рекомендации относительно дальнейшего развития учебных заведений, региональных и муниципальных педагогических структур. Кроме того, они создают методологию и составляют рейтинги, выполняют иные процедуры, подготавливают аналитические справки, представляют доклады о состоянии педагогического процесса. При реализации всех мероприятий должна обеспечиваться открытость и публичный доступ к информации.

Экспертиза плюс аккредитация

К настоящему времени рынок независимого аудита и аккредитации определенным образом структурирован. Он состоит из двух частей.

Таким образом, сегодня рынок представлен экспертными организациями, которые проводят независимую оценку образовательных программ, а также аккредитационными органами объединений работодателей, принимающими соответствующие решения на основе такой оценки.