Роль локальные акты профильной организации по охране труда и профилактике травматизма

Порядок разработки, принятия локальных нормативных актов

Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) вводит такое понятие, как «локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права».

Согласно ст. № 8 и № 22 Трудового Кодекса РФ работодатель (исключение составляют работодатели – физические лица, которые не являются индивидуальными предпринимателями) имеет право на принятие локальных нормативных актов, которые могут содержать нормы трудового права, но только в пределах своей компетенции и в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами (НПА), коллективным договором и иными соглашениями.

Необходимо, чтобы локальные нормативные акты (ЛНА) отвечали следующим принципам:

Работодатель должен сам соблюдать локальные нормативные акты и, одновременно с этим, знакомить работников под роспись с принимаемыми ЛНА, непосредственно связанными с трудовой деятельностью данных сотрудников.

В случаях, которые предусмотрены Трудовым Кодексом РФ, законами и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором и иными соглашениями, работодатель, принимая локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, обязан запрашивать мнение представительного органа работников, если он существует в данной организации.

Локальные нормативные акты, ухудшающие положение сотрудников организации по сравнению с трудовым законодательством и другими нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями или теми, которые были приняты без соблюдения предусмотренного ст. № 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, считаются недействительными. В этом случае должны вступать в действие законы или иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор или соглашение.

Представители сотрудников в организации – профсоюзы или другие представители, которые избираются работниками данной организации. При отсутствии на предприятии первичной профсоюзной организации или при наличии профсоюза, объединяющего менее половины сотрудников, на общем собрании они могут поручить представление своих интересов упомянутому профсоюзу или иному представителю.

Если постоянно действующий представительный орган работников не был сформирован, и сотрудники не могут воспользоваться своим правом выбора представителей, то работодатель имеет право принять локальные нормативные акты в единоличном порядке.

Локальные нормативные акты могут иметь срок действия, например, должностные инструкции и иные подобные акты, а могут быть и бессрочными как, например приказы о распределении обязанностей.

Перечень локальных нормативных актов

В каждой организации необходимо иметь комплект локальных нормативных актов, соответствующих профилю ее деятельности. Эти ЛНА разрабатываются в данной организации на основе действующих нормативно-правовых документов Российской Федерации.

Организация должна иметь следующие локальные нормативные акты с нормами трудового права:

А также локальные нормативные акты, которые включают требования по охране труда:

Локальные нормативные акты по порядку приема на работу и трудовому распорядку

Данное расписание применяется при оформлении структуры, штатного состава и численности в организации в соответствии с ее Уставом Положением. Оно должно содержать список структурных подразделений и должностей, сведения о количестве штатных единиц и должностных окладах, надбавках и месячном фонде зарплаты. Штатное расписание необходимо составлять согласно форме № Т-3 в соответствии с постановлением №1 Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. Расписание утверждается приказом распоряжением руководителя организации (предприятия) или уполномоченного им лица. Изменения в него вносятся также в соответствии с приказом или распоряжением руководителя организации или уполномоченного им представителя.

Правила внутреннего трудового распорядка

Согласно ст.№ 189 Трудового Кодекса РФ распорядок организации регулируется правилами внутреннего трудового распорядка, часто являющимися приложением к коллективному договору.

Правила внутреннего трудового распорядка состоят из 10-ти разделов:

1. Общие положения.
2. Порядок приема сотрудников на работу.
3. Основные обязанности работников организации.
4. Основные права работников организации.
5. Основные права обязанности работодателя.
6. Режим рабочего времени в организации.
7. Время отдыха.
8. Меры морального или материального поощрения.
9. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины на предприятии.
10. Заключительные положения внутреннего трудового распорядка.

Должностные инструкции

Должностная инструкция – один из основных локальных документов, которым необходимо руководствоваться аттестационной комиссии при решении вопросов, касающихся соответствия руководителя специалиста занимаемой им должности. Стоит отметить, что наличие грамотно составленных должностных инструкций в полной мере обеспечивает рациональное разделение труда среди сотрудников и должностных лиц, при этом способствуя укреплению трудовой (технологической) дисциплины, снижая вероятность возникновения конфликтных ситуаций между работниками и работодателем.

К ним можно отнести:

Обязанности руководителя организации по охране труда

Данные обязанности изложены в ст. № 212 Трудового Кодекса РФ.

Обязанности главного энергетика в области охраны труда

Данные инструкции должны разрабатываться руководителями структурных подразделений при помощи кадровой службы. В процессе разработки настоятельно рекомендуется обращаться к вышеупомянутым нормативно-правовым актам и провести анализ задач на основе действующей в организации системы управления. Не лишним будет и составить таблицу распределения обязанностей должностных лиц организации для решения поставленных задач, далее разработать проекты инструкций на базе составленной таблицы.

Следующим этапом является обсуждение проекта инструкций с руководителями подразделений, внесение необходимых корректировок в инструкции согласно замечаниям и дальнейшее их согласование в установленном порядке с юрисконсультом. На заключительном этапе происходит утверждение должностных инструкций руководителем организации или иным руководителем, который наделен таким правом приказом работодателя.

Каждое должностное лицо при вступлении в должность, происходящем при приеме на работу или при служебном перемещении, должно получить утвержденную должностную инструкцию под роспись. Второй экземпляр этой инструкции будет храниться в кадровой службе или у руководителя данной организации.

Должностные инструкции необходимо пересматривать не реже 1-го раза в 3 года. При выходе новых нормативно-правовых актов или при изменении профиля деятельности задач, функций организации или ее подразделения в инструкции должны быть внесены соответствующие коррективы.

Ответственность за наличие должностных инструкций и их своевременную корректировку возложена на руководителя организации.

В соответствии с НПА должностные инструкции должны состоять из следующих 5 разделов:

Должностные инструкции могут содержать дополнительный раздел о критериях оценки деятельности руководителя подразделения или определенного специалиста.

Локальные документы по охране труда – это внутренние документы организации, которые регулируют охрану труда в этой организации (ЛНА по охране труда).

Все работы, которые выполняют службы охраны труда в любой организации, отображаются в документации. Работники, которые трудятся в крупных или маленьких, государственных или частных организациях, а также у ИП, имеют одинаковые права на безопасный труд. Поэтому основной комплект документов по охране труда (список) един для всех предприятий.

В зависимости от специфики деятельности, одни направления будут проработаны более подробно, другие – менее. Например, в школе инструкций по ведению особо опасных работ будет гораздо меньше, чем на заводе.

Из чего состоит комплект документов по охране труда?

Документы по охране труда на предприятии – это приказы, журналы, инструкции, карточки, положения, программы, протоколы, списки и др.

В них указывается:  всех видов обучения по ОТ, допуска персонала к выполнению работ, контроля состояния оборудования, медосмотров, паспортизации условий труда, работы службы ОТ предприятия, снабжения спецодеждой, СИЗ, обеспечения коллективной защитой, сотрудничества с подрядчиками.

Общие документы по охране труда

• Приказ об утверждении Политики в области охраны труда – Приказ 77.
• Политика в области охраны труда – Приказ 77.
• Программа действий по улучшению условий и охраны труда – Приказ 77.
• Комплект нормативно-правовых актов с требованиями ОТ – Приказ 77.
• Приказ о проведении внутреннего аудита СУОТ– Приказ 77.
• План проведения внутреннего аудита СУОТ– Приказ 77.
• Отчет о результатах внутреннего аудита– Приказ 77.
• Журнал регистрации отчетов по внутренним аудитам– Приказ 77.

Документы по медицинским осмотрам

Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу группы I по электробезопасности – пункт 1.4.4 Правил от 13.01.2003 № 6.

Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу – пункт 1.4.4 Правил от 13.01.2003 № 6.

Приказ о назначении лица, ответственного за присвоение неэлектротехническому персоналу I группы по электробезопасности – пункт 1.4.4 Правил от 13.01.2003 № 6.

Документы для работы специалиста по ОТ

Пакет документов, который должен быть в любой организации (ЛНА по охране труда):

Посмотрите 7-ми минутное видео Анатолия Терентьева, в котором он объясняет, какие основные документы должны быть на любом предприятии.

Требования к форме хранения документов по охране труда:

Анатолий Терентьев отвечает на самый часто задаваемый вопрос: “Можно ли хранить документацию по ОТ только в электронном виде?”

Документы для работы специалиста по ОТ:

Чтобы организовать работу службы ОТ предприятия, нужны ЛНА по охране труда:

1. Приказы о: • создании службы ОТ. Эти обязанности могут исполнять: 1 профильный специалист, коллектив профильных специалистов, обученный сотрудник из числа ИТР или сторонний специалист; • назначении ответственных лиц; • утверждении перечня инструкций по ОТ, их вводе в действие; •формировании комиссии по ОТ.

2. Положения о: • бирочной системе; • организации особо опасных работ; • ступенчатом контроле состояния ОТ; • работе уполномоченных трудового коллектива; • разработке инструкций по ОТ; • системе управления охраной труда.

3. Инструкции по ОТ во время выполнения разных работ и для профессий, которые предусмотрены в штатном расписании;

4. Журналы: • выдачи инструкций; • регистрации инструкций, нарядов-допусков, проверок контролирующих органов, вышестоящих организаций; • учета несчастных случаев (НС): связанных, не связанных с производством, бытовых; • учета профессиональных заболеваний (ПЗ);

5. Перечень работ, связанных с повышенной опасностью;

6. Планы: • проверок по подразделениям предприятия; • работы службы ОТ на отчетный период (месяц, квартал, год);

7.  Акты расследования всех НС и ПЗ.

Какие локальные документы проверяют?

Какие ЛНА по охране труда проверяют при проверках охраны труда, зависит от цели проверки. Вполне вероятно, что инспектор по труду сосредоточиться на журналах учета несчастных случаев, актах расследования, карточках выдачи спецодежды, паспортизации условий труда и инструктажах. Специалисты по электрохозяйству, грузоподъемному оборудованию или котлонадзору будут проверять «свои» документы. Поэтому лучший способ обезопасить работников, защитить работодателя и себя от ответственности – это правильно организовать документооборот службы ОТ и ежедневно работать строго по требованиям отечественного законодательства. Если так получилось, что проверка на носу, а новоназначенный специалист только начинает организовывать охрану труда, лучше начинать с оформления документации непосредственно по работе службы ОТ, обучения и выдачи спецодежды, СИЗ.

В этой статье приведен базовый (основной) перечень документов для специалиста по ОТ, который занимается медосмотрами, контролирует состояние условий труда, исправность оборудования, работает с подрядчиками – ЛНА по охране труда.

Связанная статья: Нормативные документы по охране труда

План мероприятий по охране труда —  это локальный документ организации, который утверждается работодателем. Он представляет из себя заранее намеченные  в определенной последовательности события, которые необходимо реализовать в организации, с целью приведения соответствия охраны труда требованиям законодательства.

Чем регламентируются мероприятия по охране труда?

Мероприятия по охране труда регламентированы Приказом Минздравсоцразвития России N 771н “Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или и снижению уровней профессиональных рисков дио недопущению повышения из уровней”.

В Приказе 771н приведены  все возможные мероприятий по охране труда. Эти мероприятия носят рекомендательный характер. Условно их можно разделить на организационные санитарные и технические.

В названии фигурирует «ежегодно реализуемые», хотя некоторые из них не нужно каждый проводить по новой (специальная оценка условий труда и обучения действуют больше года).

Последовательность их выполнения расставляется в соответствии с приоритетом. Чаще всего из этого списка реализуется лишь малая часть. Все зависит от специфики. Чем сложнее и опаснее отрасль, тем большая часть из этого списка необходимо к реализации.

Поэтому конкретный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков определяется работодателем исходя из специфики его деятельности.

Важно отметить, планирование мероприятий по охране труда предусмотрено примерным положением 776н от 21.10.2021 г. для осуществления функционирования системы управления охраной труда на предприятии.

Самые важные мероприятия по охране труда

Правовые мероприятия – обеспечение документацией, которая включает в себя нормативные акты и локальную документацию по охране труда организации. Это заключение индивидуальных договоров сотрудников, списков, приказов, положений и т.д.

Социально-экономические мероприятия – включает возмещение сотрудникам по несчастным случаям, обязательное страхование, выплата трудовых пособий работникам, с которыми расторгнут трудовой договор, обеспечение льготами работников, работающих на вредном производстве и проч.

Организационно-технические мероприятия – создание системы управления охраной труда (СУОТ).

Санитарно-гигиенические мероприятия – обеспечение снижения уровня воздействия опасных и вредных факторов на работников предприятия, создание благоприятных условий труда.

Лечебно-профилактические мероприятия – медицинские осмотры и психиатрическое освидетельствование, обеспечение должным питанием работников, задействованных во вредном производстве.

Реабилитационные мероприятия – обеспечение скорейшего восстановления работоспособности сотрудника, с которым произошел несчастный случай, или который получил профзаболевание.

Нужно ли разрабатывать план мероприятий по охране труда?

Разработка плана мероприятий по охране труда – это процедура, реализуемая в рамках системы управления охраной труда (СУОТ). В свою очередь, СУОТ является обязательным мероприятием для каждой организации в России (ст. 214 ТК РФ).

План разрабатывается как новыми организациями, так и действующими для того, чтобы руководство могло отследить эффективность работы охраны труда и учесть расходы на эти мероприятия.

Как разработать план мероприятий на год?

Что надо сделать? Сначала сделайте анализ расходов прошлых лет, составьте список всех предстоящих мероприятий по охране труда, рассчитайте смету расходов на эти мероприятия. На основании этой информации разработайте и утвердите у руководства план мероприятий по охране труда.

Выпишете все возможные мероприятия, которые могут быть в вашей организации из Приказа 771н «Примерный перечень мероприятий».

Запросите в бухгалтерии затраты на мероприятия текущего года, для того, чтобы точнее спрогнозировать мероприятия на следующий год

Запросите в отделе кадров список действующих работников, и планы по приему новых для того, чтобы спрогнозировать мероприятия по ним (обучение, инструктажи, медосмотры и т.д.).

Пообщайтесь с руководителями подразделений. Узнайте, какие изменения в области охраны труда произошли (износилась спецодежда, увеличились проф риски и т.д). Выясните, какие планы на следующий год (закупка нового оборудования, добавятся новые работники и т.д.).

Ознакомьтесь с документами, в которых реализуются мероприятия по охране труда: проф риски, карты спецоценки, предписания надзорных органов и т.д.

Составьте итоговый список мероприятий по степени важности. Сначала укажите обязательные — обучение, предварительные и периодические медосмотры, спецоценка, далее необязательные — приобретение стенда, новых средств коллективной защиты по охране труда и т.д.

Составьте смету расходов по охране труда:

Разработайте и утвердите у руководства план мероприятий по охране труда на основе перечня мероприятий и сметы расходов. Согласно примерного положения 776н о СУОТ, в плане должно быть:

Необходимо чтобы план мероприятий был зафиксирован на бумаге и утвержден работодателем. Однако утвержденной формы как таковой нет, поэтому он формируется в свободной форме. Главное чтобы он был понятным и соответствовал текущим потребностям. Он может содержать как наименование мероприятий, так и расчет финансовой составляющей. Все зависит от того как организована работа внутри организации.

Штраф за отсутствие плана мероприятий по охране труда составляет от 30 до 90 тысяч, либо приостановление деятельности ирмы на срок до 90 дней. (ст. 5.27 КоАП)

Пример упрощенного плана мероприятий по охране труда для бухгалтерской фирмы

При разработке плана мероприятий по охране труда, необходимо учесть множество факторов. Начнем с самого начала работы офиса. Организация только что зарегистрировалась. Снимает офис и начинает переезд в него и набор штата сотрудников.

План мероприятий может выглядеть следующим образом:

1. Мероприятия по пожарной безопасности:

– изготовление плана эвакуации; – закупка огнетушителей; – ведение сопутствующей документации; – приобретение указателей и таблички «Выход» на случай пожарной эвакуации; – разработка программы инструктажа по пожарной безопасности; – назначение ответственных за помещения.

По законодательству за помещение всегда отвечает его владелец, однако очень часто арендодатель перекладывает часть ответственности на арендующие организации. Выше приведен перечень самых распространенных мероприятий, с которыми сталкивается арендующие организации. Поэтому при выборе помещения необходимо учитывать этот момент.

Если же собственником помещения является сам работодатель, то необходимо позаботиться о том, чтобы помещение соответствовало требованиями пожарной безопасности ( наличие систем оповещения, исправность пожарных рукавов, беспрепятственный доступ к эвакуационным выходам и так далее).

2. Организация проведения предварительного медицинского осмотра для принимаемых на работу сотрудников ( в случае если это необходимо), а также психиатрических освидетельствований и предрейсового медосмотра (в случае если это необходимо).

С 24 мая 2020 для офисных сотрудников проведение таких осмотров отменили, однако если в компании есть водитель, то для него такие осмотры необходимы (психиатрические и предрейсовые). То же самое касается и других не офисных специальностей, если они есть в штатном расписании организации.

3. Проведение специальной оценки условий труда.

– определение перечня рабочих мест, подлежащих СОУТ; – заключение договора с аттестованной организацией; – содействие организации в процессе проведения спецоценки; – сдача отчетности по итогам проведения; – ознакомление сотрудников с результатами; – организация проведения мероприятий, рекомендованных по результатам спецоценки.

Проведение данного мероприятия позволит определить условия труда. В том числе в материалах специальной оценки условий труда, по ее итогам,  будет приведен список рекомендованных мероприятий, которые Вы сможете внести в план на следующий год (например замена ламп на более яркие и т.д.). Однако если на рабочих местах все в порядке, то никаких мероприятий в материалах СОУТ не будет.

4. Организация необходимого обучения по охране труда для  сотрудников организации в соответствии с внутренней структурой организации.

Все необходимое обучение указано в постановлении Правительства РФ от 24.12.2021 г. N 2464. Это инструктажи, обучение оказанию первой помощи, обучение использованию средств индивидуальной защиты, обучение требованиям охраны труда и стажировка по охране труда на рабочем месте. Для удобства рекомендуется составить список всех сотрудников организации, в котором надо расписать, какое обучение положено каждому сотруднику.

5. Создание локальных нормативных актов и документов:

– система управления ОТ; — приказы о назначении ответственных по различным вопросам, связанным с охраной труда; – программы инструктажей; – инструкции по охране труда; – журналы учета; – прочая сопутствующая документация (здесь можно расписать подробно какая именно (то есть связанная с медосмотрами, психиатрическими освидетельствованиями, эксплуатацией служебного автомобиля и так далее).

Документация ведется в зависимости от специфики деятельности организации. Чем сложнее и опаснее отрасль, тем больше документов необходимо будет вести. Перечень документов создается исходя из законодательного акта, по которому вы работаете.

6. Создание рабочих мест, соответствующих требованиям охраны труда:

– наличие заземления на всей используемой в работе технике; – использование только исправной  и сертифицированной техники; — освещение, достаточное для выполнения трудовых обязанностей; – приобретение или изготовление предупреждающих табличек («Осторожно мокрый пол», «Осторожно ступенька» и так далее. В каждом случае это будет индивидуально); – закупка удобной эргономичной мебели.

Не стоит экономить на своих сотрудниках. Комфортное  и безопасное рабочее место, на котором у сотрудника не будут болеть спина, глаза и так далее, будет выполнять свою работу более качественно

7. Организация режима труда и отдыха и комфортных условий работы:

— утверждение графика работы и  регламентированных перерывов; — организация места хранения и приема пищи (если это позволяет помещение, так как на рабочих местах прием пищи запрещен); – наличие систем вентиляции, отопления и кондиционирования для поддержания оптимальных показателей микроклимата; – закупка кулеров с питьевой водой и заключение договора с организацией на постоянную поставку воды; – приобретение бытовой техники для комнаты приема пищи; – организация места для курения в соответствии с требованиями пожарной безопасности.

Создание условий для комфортного отдыха позволит Вашим сотрудникам быстрее восстанавливаться и тем самым увеличит их трудоспособность.

8. Приобретение стендов, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей.

Данное мероприятие позволит акцентировать внимание сотрудников на важных моментах, связанных с их безопасностью.

9. Инструктирование сотрудников правилам техники безопасности:

— проведение всех необходимых инструктажей; – проведение необходимого обучения; – стажировка по охране труда на рабочем месте; – ведение сопутствующей данным мероприятиям документации.

​​​​​​​От качества этого мероприятия зависит то, насколько серьезно сотрудники будут относиться к озвученным правилам. Если мероприятие будет проводиться «формально для галочки», то и отношение к нему будет соответствующим. Задача специалиста по охране труда повысить самодисциплину сотрудников в вопросах соблюдения требований техники безопасности.

10. Контроль за соблюдением трудовых прав работников

​​​​​​​В соответствии с трудовым кодексом. Сюда можно отнести соблюдение режима труда и отдыха, своевременная оплата труда, в том числе оплата переработок и работы в выходные и праздничные дни. В некоторых случаях соблюдение работодателем требований, связанных со здоровьем сотрудников (сокращенные смены, отпуск по лечению, ограничения в работе по беременности и так далее). Должно быть полностью обеспечены права работника в области охраны труда

11. Организация соблюдения работниками требований охраны труда и внутренних правил организации:

— принятие мер к сотрудникам, нарушившим требования техники безопасности; — проведение мероприятий, направленных на исключение повторения подобных ситуаций.

12. Организация расследований несчастных случаев на рабочем месте в случае получения сотрудниками травм, при выполнении своих трудовых обязанностей.

Примерно так выглядит список на 1 год работы новой организации.В дальнейшем в данном перечне будет лишь контроль за соблюдением всех мероприятий и сроками их выполнения. Необходимо это для того, чтобы организовать повторные инструктажи, обучения, СОУТ и прочие мероприятия, которые носят периодический характер.

Таким образом, специалист по охране труда, на основании информации, получаемой в процессе своей работы, организует мероприятия по охране труда и технике безопасности. Стоит отметить, что почти все мероприятия, перечисленные в рамках данной статьи, подразумевают под собой правильное ведение документооборота, так или иначе связанного с реализуемым мероприятием.

Разработка плана мероприятий по охране труда один из важнейших этапов. Составляется такой план обычно на год. В нем специалист расписывает организационно технические мероприятия по охране труда в порядке их значимости, таким образом расставляя приоритеты. При этом, он ставит задачи и распределяет ответственность, чтобы иметь возможность контролировать ход выполнения намеченных мероприятий.

По истечении срока, на который был разработан план мероприятий, подводятся итоги успешности его выполнения. Проводится сравнительный анализ (до мероприятий/после мероприятий) и разрабатывается новый план. Таким образом каждый последующий все больше совершенствует уровень охраны труда в организации. В конечном итоге остается лишь контроль за периодичностью и поддержанием функционирования охраны труда.

План мероприятий при реализации системы управления ОТ

Нормативные документы по охране труда – это законодательные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность в области охраны труда, которые применяют в своей деятельности специалисты по охране труда, и прочие заинтересованные лица.

В этой статье мы разберемся, какие государственные нормативные требования охраны труда должен знать каждый специалист по ОТ, какие нормативные документы по охране труда нужно использовать для решения конкретных производственных задач, что может входить в перечень нормативных документов по охране труда на конкретном предприятии.

Чтобы правильно понимать суть своей работы и обеспечивать качественное функционирование СУОТ, профильные специалисты должны четко знать требования действующих нормативных документов по охране труда. Основные документы должны быть всегда под рукой. Какие же нормативные документы по охране труда в 2023 году специалисты чаще всего помещали на свой письменный стол?

Базовый перечень нормативных документов по охране труда

Список нормативных актов специалиста по охране труда (по степени значимости):

1. Основные требования охраны труда – изложены в Трудовом кодексе РФ, раздел 10 “Охрана труда”, состоящий из 4 глав и множества статей:

государственное управление охраной труда; права и обязанности работодателя в области охраны труда; права работника в области охраны труда и его обязанности; управление охраной труда, которое включает в себя обучение по ОТ, управление рисками, СУОТ, медосмотры и проч.; расследование несчастных случаев, микротравм.

2. Требования к специалисту по охране труда –  обязательные требования к знаниям, умению, трудовым функциям, опыту работы и уровню образования специалиста по охране труда изложены в Профессиональном стандарте специалиста по охране труда / Приказ Минтруда 274н от 22.04.2021 г.

3. Структура службы охраны труда –  Рекомендации по структуре службы охраны труда, утвержденные Приказом Минтруда 37н от 31.01.2022 г.

4. Создание комитетов, комиссий по охране труда – в этом поможет “Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда», утвержденное Приказом Минтруда 650н от 22.09.2021 г.

5. Разработка инструкций по охране труда труда –  помогут Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, утвержденные Приказом Минтруда 772н от 29.10.2021 г.

6. Разработка и внедрение СУОТ – поможет “Примерное положение по системе управления охраной труда (СУОТ)” / приказ Минтруда РФ 776н от 21.10.2021 г.

7. Специальная оценка условий труда (СОУТ) – нормативные документы:

Закон 426-ФЗ от 28.12.2013 г. “О специальной оценке условий труда”. Приказ Минтруда 774н от 29.10.2021 г. “Общие требования к безопасности рабочего места”. Приказ Минтруда 406 от 17.06.2021 г. “Форма и порядок предоставления декларации соответствия условий труда СОУТ”. Федеральный закон 757н от 22.10.2021 г. “Форма сертификата эксперта на право выполнения работ по СОУТ”.

8. Оценка профессиональных рисков (ОПР)  – нормативные акты:

Приказ Минтруда 926н от 28.12.2021 г. “Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков”. Приказ Минтруда 36н от 31.01.2022 г. “Классификация и описание опасностей”.

9. Снижение уровня профессиональных рисков  – поможет Примерный перечень ежегодных мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков / Приказ Минтруда 771н от 29.10.2021 г.

10. Классификация и описание опасностей – поможет Примерный перечень ежегодных мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков / Приказ Минтруда 771н от 29.10.2021 г.

11. Обучение по охране труда , инструктажи, стажировки – помогут Правила обучения по охране труда / постановление Правительства 2464 от 24.12.2021 г.

12. Обеспечение СИЗ и смывающими средствами – помогут нормативные документы:

Приказ Минтруда 766н от 29.10.2021 г. “Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами”. Приказ Минтруда 767н от 29.10.2021 г. “Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (ЕТН)”.

13. Проведение медосмотров – нормативные документы:

Приказ Минздрава 29н от 28.01.2021 г. “Об утверждении проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров”. Приказ Минтруда 988-Н и Приказ Минздрава РФ 1420Н от 30.12.2020 г. “Перечень вредных и опасных факторов при выполнении которых проводятся медицинские осмотры”.

14. Психиатрическое освидетельствование – поможет приказ Минздррава 342н “Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования» / Приказ Минздрава 342н от 20.05.2022 г.

15. Работа на высоте – помогут Правила по охране труда при работе на высоте / Приказ Минтруда 782н от 16.11.2020 г.

16. Эксплуатация электроустановок – помогут Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок / Приказ Минтруда 903н от 15.12.2020 г.

17. Работа на автомобильном транспорте – помогут Правила по охране труда на автомобильном транспорте / Приказ Минтруда 871н от 09.12.2020 г.

18. Погрузо-разгрузочные работы и размещение грузов – помогут Правила по охране труда при погрузочно- разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденные Приказом Минтруда 753н от 28.10.2020 г.

19. Работа с инструментом и приспособлениями – помогут Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ, утвержденные Приказом Минтруда 835н от 27.11.2020г.

20. Окрасочные работы – помогут Правила по охране труда при погрузочно- разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденные Приказом Минтруда 849н от 02.12.2020 г.

21. Подъем и перемещение тяжестей вручную – помогут Предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную, утвержденные Приказом Минтруда 629н от 14.09.2021 г.

22. Подъем и перемещение тяжестей вручную – помогут Предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную, утвержденные Приказом Минтруда 629н от 14.09.2021 г.

23. Информирование работников – нормативные документы:

Приказ Минтруда 773н от 29.10.2021 г. “Формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда”. Приказ Минтруда 894н от 17.12.2021 г. “Рекомендации по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда”.

24. Микротравмы и микроповреждения работников – помогут Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников, утвержденные Приказом Минтруда 632н от 15.09.2021 г.

25. Повреждение здоровья работников на другой территории – поможет Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя, утвержденный Приказом Минтруда 656н от 22.09.2021 г.

26. Государственная экспертиза условий труда – помогут Типовые формы документов, необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденные Приказом Минтруда 765н от 28.10.2021 г.

27. Экспертиза условий труда – поможет Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденный Приказом Минтруда 775н от 29.10.2021 г.

28. Медосвидетельствование – поможет Порядок медосвидетельствования водителей, утвержденный Приказом Минздрава 1092н от 24.11.2021 г.

29. Расследование несчастных случаев – поможет Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утвержденный Приказом Минтруда 223н от 20.04.2022 г.

30. Организации, оказывающие услуги по охране труда – помогут Требования к организациям, оказывающим услуги в области охраны труда, утвержденный Постановление Правительства 2334 от 16.12.2021 г.

31. Нормы и условия бесплатно выдачи молока – поможет приказ Минтруда N 291н от 12 мая 2022 г. “Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты”

Прочие нормативные документы. В повседневной деятельности специалисту по охране труда понадобятся другие нормативные документы по охране труда (2023 год):

Также специалисту понадобятся правила и нормы охраны труда, предназначенные для отрасли, в которой ведет хозяйственную деятельность его компания. Например, в автотранспортных организациях в базовый перечень нормативных документов по охране труда в 2023 году входит постановление Минтруда и соцразвития РФ от 12.05.2003, которое вводит в действие ПОТ РМ-027-2003, а на предприятиях строительной отрасти в перечень наиболее часто используемых нормативно правовых актов по охране труда включены многочисленные СНиПы.

Много полезной для специалиста по ОТ информации содержится в нормативно-правовых актах по охране труда, образующих ССБТ. Часть включенных в ее состав госстандартов, правил и норм охраны труда носит рекомендательный характер, т. е. организациям дано право самостоятельно решать, пользоваться конкретным ГОСТом или нет. Например, для более глубокого понимания обучения трудящихся ОТ, в дополнение к обязательному для выполнения Постановлению 2464 поможет ГОСТ 12.0.004-2015. В ССБТ многочисленные правила и нормы охраны труда систематизированы и разбиты на подсистемы (в настоящее время их 6 – с 0 по 5 включительно), поэтому выбрать нужные нормативные документы по охране труда отсюда не составит труда.

Рекомендательный характер носят и Типовые инструкции, утверждаемые, как правило, на федеральном уровне. В ходе разработки собственных инструкций текст типовых инструкций можно изменять и дополнять либо не использовать их вовсе и работать «с чистого листа», соблюдая требования РД 11 12.0035-94.

Видеоролик Анатолия Терентьева “Нормативные требования охраны труда” (Нормативно-правовые акты по охране труда)

Нормативно-правовые акты по охране труда содержат в себе обязательные государственные требования как по охране труда, так и по пожарной безопасности.

В каких случаях Вам пригодятся нормативные документы?

Вам надо разрабатывать мероприятия по реализации любых видов работ; Вам нужно разработать инструкцию по охране труда; Если случился несчастный случай на предприятии, и вам этот случай надо расследовать. Вам надо обосновано доказать инспектору по труду, что нарушений у вас не было.

Давайте поговорим о том, какие есть государственные нормативные документы, которые в Вашей работе могут пригодиться?

1. Конституция Российской Федерации – прописывается во всех документах, но на практике практически не применяется.

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации – это основной документ, который регулирует отношение между работодателем и работником. Трудовой Кодекс условно можно разбить на две части:

1 часть ТК – трудовое право. Если, например, Вас интересует содержание трудового договора, порядок предоставления отпуска, предоставление гарантий и компенсаций.

2 часть ТК охрана труда, раздел 10. В этом разделе есть:

права и обязанности работодателя (указывается что он должен делать, а вот ка делать – не указывается); права и обязанности работника; порядок расследования и учета несчастных случаев на предприятии.

В Трудовом Кодексе также есть важные разделы, касающиеся государственного контроля надзора в Российской Федерации за соблюдением трудового законодательства, а также контроль и надзор со стороны общественных организаций (профсоюзов)

3. Иные нормативно-правовые акты Российской федерации (субъектов РФ).

системы стандартов безопасности труда. Это ГОСТы и технические регламенты;

правила по охране труда на каждый вид работ;

строительные нормы и правила (СНиПы). Довольно часто в организации проводят совмещенные работы, когда на предприятие приходит строительно-монтажная организация для проведения строительных работ. Возникает вопрос, как правильно допустить эту бригаду, как правильно организовать совместную работу двух организаций? В СНиПах вы найдете ответ на эти вопросы;

санитарные нормы и правила (СанПиНы). За выполнение санитарных норм и правил следит Роспотребнадзор. Одним из самых важных СанПиНов называется «Производственный контроль за соблюдением санитарных правил».

нормативно-правовые акты по пожарной безопасности. Самым важным документом является «Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

требования по опасным производственным объектам (Федеральный закон 116 ФЗ). Применяется исключительно для работников, работающих на опасных производственных объектах.

И не забываем: комплект нормативно-правовых актов должен быть у нас на предприятии (либо в уголке по охране труда, либо в кабинете по охране труда).

Итак, мы разобрались, в каких документах изложены основные государственные нормативные требования охраны труда, какие нормативные документы по охране труда в 2023 году помогали специалистам по ОТ и ТБ справляться со своими должностными обязанностями, что можно включать в перечень нормативных документов по охране труда на конкретных предприятиях.